医疗纠纷防范处置工作办法

医疗纠纷防范处置工作办法一、总则（一）目的依据。为规范医疗纠纷防范处置工作，维护医疗秩序和患者合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规，制定本办法。医疗纠纷防范处置工作应当遵循预防为主、依法处置、公平合理、保护患者隐私的原则。各级医疗机构应当建立健全医疗纠纷防范处置工作机制，加强医疗纠纷预防，及时妥善处置医疗纠纷，促进医患关系和谐。（二）适用范围。本办法适用于各级各类医疗机构及其医务人员在医疗活动中发生的医疗纠纷防范处置工作。医疗纠纷包括因诊疗行为或者其他医疗活动引起的患者死亡、残疾、人身损害、财产损失等纠纷。医疗纠纷防范处置工作应当涵盖医疗纠纷的预防、报告、调查、调解、诉讼等各个环节。二、组织机构（一）职责分工。各级卫生健康行政部门负责医疗纠纷防范处置工作的监督管理，指导、协调医疗纠纷预防处置工作。医疗机构应当成立医疗纠纷防范处置领导小组，由法定代表人或者主要负责人担任组长，负责医疗纠纷防范处置工作的组织、协调和指挥。医疗纠纷防范处置领导小组下设办公室，办公室设在医务科或者专门负责医疗纠纷防范处置工作的部门，负责日常工作的具体实施。（二）人员配备。医疗机构应当配备专职或者兼职的医疗纠纷防范处置工作人员，负责医疗纠纷的预防、报告、调查、调解等工作。医疗纠纷防范处置工作人员应当具备相应的专业知识和管理能力，经过专业培训，熟悉相关法律法规和规章制度。三、预防机制（一）制度建设。医疗机构应当建立健全医疗纠纷预防制度，包括首诊负责制、值班和交接班制度、疑难病例讨论制度、手术分级管理制度、临床路径管理制度、医疗质量管理体系、医疗安全事件报告制度、患者知情同意制度等。各项制度应当明确具体要求，落实到医疗活动的各个环节。（二）风险排查。医疗机构应当定期开展医疗风险排查，及时发现和消除医疗安全隐患。医疗风险排查应当覆盖医疗服务的各个环节，包括诊疗活动、护理活动、药品管理、医疗设备使用、医疗废物处理等。医疗风险排查应当形成书面记录，并指定专人负责整改落实。（三）教育培训。医疗机构应当加强对医务人员的医疗纠纷预防教育培训，提高医务人员的法律意识、风险意识和责任意识。医疗纠纷预防教育培训应当纳入医务人员的继续教育计划，定期开展，并做好培训记录。医疗机构应当组织医务人员学习医疗纠纷预防和处理相关法律法规、规章制度和操作规程，提高医务人员的医疗纠纷预防能力。（四）沟通机制。医疗机构应当建立健全医患沟通机制，畅通医患沟通渠道，及时了解患者诉求，化解医患矛盾。医疗机构应当设立医患沟通办公室或者指定专人负责医患沟通工作，定期开展医患沟通培训，提高医务人员的沟通能力。医疗机构应当建立患者投诉处理制度，及时受理患者投诉，并依法依规处理。四、报告机制（一）报告范围。医疗机构应当建立健全医疗纠纷报告制度，及时报告医疗纠纷。医疗纠纷报告范围包括患者死亡、残疾、人身损害、财产损失等纠纷。医疗机构应当建立医疗纠纷报告台账，详细记录医疗纠纷发生的时间、地点、人员、事件经过、患者诉求等信息。（二）报告流程。医疗纠纷发生后，医务人员应当立即向所在科室负责人报告，科室负责人应当及时向医务科或者专门负责医疗纠纷防范处置工作的部门报告。医务科或者专门负责医疗纠纷防范处置工作的部门应当及时向医疗机构医疗纠纷防范处置领导小组报告。医疗纠纷报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。（三）报告时限。医疗纠纷报告时限应当符合相关法律法规和规章制度的要求。医疗机构应当根据医疗纠纷的严重程度和复杂程度，确定不同的报告时限。一般医疗纠纷应当在发生后的24小时内报告，重大医疗纠纷应当在发生后的2小时内报告。五、处置机制（一）调查核实。医疗纠纷发生后，医疗机构应当立即成立调查组，对医疗纠纷进行调查核实。调查组由医务科或者专门负责医疗纠纷防范处置工作的部门牵头，相关部门和科室人员参加。调查组应当查明医疗纠纷发生的原因、经过、责任，并形成调查报告。（二）协商调解。医疗纠纷调查核实后，医疗机构应当与患者或者其近亲属进行协商，协商解决医疗纠纷。协商解决医疗纠纷应当遵循平等自愿、公平合理的原则。医疗机构应当指定专人负责协商调解工作，并做好协商调解记录。（三）行政调解。协商解决医疗纠纷不成的，医疗机构可以向卫生健康行政部门申请行政调解。卫生健康行政部门应当成立医疗纠纷调解委员会，对医疗纠纷进行调解。医疗纠纷调解委员会应当由卫生健康行政部门工作人员、法律专家、医学专家、患者代表等组成。（四）人民调解。医疗纠纷行政调解不成的，医疗机构可以向人民调解委员会申请人民调解。人民调解委员会应当依法对医疗纠纷进行调解。人民调解委员会应当尊重当事人的意愿，耐心细致地做好调解工作。（五）司法诉讼。医疗纠纷人民调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。医疗机构应当依法配合人民法院的审判工作，并提供相关证据材料。六、保障措施（一）经费保障。医疗机构应当安排专项经费，用于医疗纠纷防范处置工作。专项经费应当用于医疗纠纷预防教育培训、医疗纠纷报告、医疗纠纷调查、医疗纠纷调解、医疗纠纷诉讼等。（二）技术保障。医疗机构应当加强医疗纠纷防范处置工作的技术保障，配备必要的设备设施，建立医疗纠纷防范处置信息系统，提高医疗纠纷防范处置工作的效率和水平。（三）考核评价。医疗机构应当建立健全医疗纠纷防范处置工作考核评价制度，定期对医疗纠纷防范处置工作进行考核评价，并将考核评价结果纳入医疗机构绩效考核体系。七、附则（一）责任追究。医疗机构及其医务人员违反本办法规定，未履行医疗纠纷预防职责，或者未及时妥善处置医疗纠纷，造成严重