住建委消防责任制度

PAGE住建委消防责任制度一、总则（一）目的为加强住建委系统消防安全管理，预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于住建委机关及所属各企事业单位、工程项目参建各方（包括建设单位、施工单位、监理单位等）。（三）基本原则消防安全工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，坚持全面管理与重点防控相结合，做到责任明确、措施到位、保障有力。二、职责分工（一）住建委机关职责1.贯彻执行国家和地方有关消防安全的法律法规和方针政策，制定并组织实施住建委系统消防安全管理制度和工作规划。2.指导、监督所属各企事业单位的消防安全工作，定期组织开展消防安全检查和考核。3.协调解决住建委系统消防安全工作中的重大问题，及时向相关部门报告火灾隐患和消防安全事故情况。4.组织开展消防安全宣传教育和培训，提高干部职工的消防安全意识和自防自救能力。（二）所属企事业单位职责1.建立健全本单位消防安全责任制，明确各级管理人员和岗位人员的消防安全职责。2.制定并落实本单位消防安全管理制度和操作规程，保障消防设施、器材完好有效。3.组织开展本单位的消防安全检查、巡查和隐患整改工作，及时消除火灾隐患。4.制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。5.对本单位职工进行消防安全宣传教育和培训，确保职工熟悉本单位的消防安全状况和应急处置程序。（三）工程项目参建各方职责1.建设单位职责依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，依法申请建设工程消防验收或备案。向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。督促施工单位落实消防安全措施，协调各参建单位之间的消防安全工作。2.施工单位职责按照工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量。建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人，制定用火、用电、用气、用油和易燃、易爆化学物品使用管理制度，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。对施工人员进行消防安全教育，落实动火审批制度，确保动火作业安全。定期组织施工现场消防安全检查和隐患整改，及时消除火灾隐患。拆除工程施工前，应当将拆除工程的有关资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案，并制定拆除工程的消防安全措施，确保拆除过程中的消防安全。3.监理单位职责按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程消防安全承担监理责任。审核施工组织设计中的消防安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设消防技术标准要求。对施工现场的消防安全措施进行检查，发现火灾隐患及时要求施工单位整改，对拒不整改的，及时向建设单位报告。定期组织消防安全检查，对检查中发现的问题及时督促施工单位整改，并做好记录。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.新建、改建、扩建工程项目的消防设施建设应当符合国家和地方有关消防技术标准要求，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.建设单位应当将消防设施建设纳入工程建设项目预算，确保消防设施建设资金足额到位。（二）消防设施维护管理1.各单位应当建立消防设施维护管理制度，明确维护管理责任，定期对消防设施进行检查、维护、保养，确保消防设施完好有效。2.消防设施维护管理单位应当按照国家有关规定，配备专业的维护管理人员，制定维护管理操作规程，建立维护管理档案。3.对消防设施存在的故障、损坏等问题，应当及时修复或更换，确保消防设施正常运行。（三）消防器材配备与管理1.各单位应当根据本单位的火灾危险性和实际需要，按照国家有关规定配备相应种类、数量的消防器材，并放置在明显、便于取用的位置。2.消防器材应当定期进行检查、维护、保养，确保其性能良好。对过期、损坏的消防器材应当及时更换。3.各单位应当建立消防器材管理台账，记录消防器材的配备、使用、维护、更换等情况。四、消防安全检查与隐患整改（一）消防安全检查1.住建委机关及所属各企事业单位应当定期组织开展消防安全检查，检查内容包括消防设施、器材的完好情况，疏散通道、安全出口的畅通情况，用火、用电、用气、用油情况，消防控制室值班情况等。2.工程项目参建各方应当在施工期间定期组织消防安全检查，对施工现场的消防安全状况进行全面检查，及时发现和消除火灾隐患。3.消防安全检查应当填写检查记录，对检查中发现的问题应当及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。（二）隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，各单位应当立即采取措施进行整改，确保在规定期限内消除隐患。2.火灾隐患整改应当做到定人、定时、定措施，整改完成后应当进行复查，确保隐患得到彻底消除。3.对于重大火灾隐患，各单位应当立即报告当地公安机关消防机构，并积极采取措施进行整改，在整改期间应当落实防范措施，确保消防安全。五、灭火和应急疏散预案制定与演练（一）预案制定1.住建委机关及所属各企事业单位应当根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急救援物资保障等内容。2.工程项目参建各方应当在工程开工前制定灭火和应急疏散预案，确保在火灾发生时能够迅速、有效地组织人员疏散和灭火救援。（二）演练1.各单位应当定期组织灭火和应急疏散演练，演练内容应当包括火灾报警、应急疏散、灭火扑救、安全救护等环节。2.演练应当制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、人员分工等，确保演练的顺利进行。3.演练结束后，应当对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时修订完善灭火和应急疏散预案。六、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.住建委机关及所属各企事业单位应当将消防安全宣传教育纳入日常工作内容，通过多种形式广泛宣传消防安全知识，提高干部职工的消防安全意识。2.各单位应当利用宣传栏、标语、电子显示屏等宣传阵地，宣传消防安全法律法规、消防知识和逃生自救技能。3.工程项目参建各方应当在施工现场设置消防安全宣传栏，向施工人员宣传消防安全知识，提高施工人员的消防安全意识。（二）培训1.住建委机关及所属各企事业单位应当定期组织干部职工参加消防安全培训，培训内容应当包括消防法律法规、消防知识、灭火技能、应急疏散逃生技能等。2.工程项目参建各方应当对施工人员进行消防安全培训，培训合格后方可上岗作业。培训内容应当包括施工现场消防安全管理制度、用火用电用气安全知识、火灾预防和扑救知识、应急疏散逃生知识等。3.消防安全培训应当由具备相应资质的培训机构进行，培训结束后应当进行考核，考核合格后方可颁发培训合格证书。七、火灾事故处置（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，应当立即拨打“119”报警电话，并向本单位消防安全责任人报告。2.火灾发生单位应当立即组织人员进行扑救，并及时疏散人员，保护火灾现场。（二）应急处置1.住建委机关及所属各企事业单位应当在火灾发生后立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员进行灭火和应急疏散救援工作。2.在应急处置过程中，应当及时向上级主管部门和当地公安机关消防机构报告火灾事故情况，配合公安机关消防机构做好火灾事故调查处理工作。（三）事故调查与处理1.