井下安全生产制度

PAGE井下安全生产制度一、总则1.目的为加强井下作业的安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进公司井下作业的安全、稳定、可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司所有井下作业活动，包括但不限于煤矿开采、金属矿开采、隧道挖掘等涉及井下作业的场所和环节。3.基本原则安全第一原则。始终把保障员工生命安全和身体健康放在首位，坚持安全高于一切，在井下作业的各个环节优先考虑安全因素。预防为主原则。强化安全风险预控管理，建立健全安全预防机制，通过对井下作业环境、设备设施、人员行为等方面的全面监测和分析，提前发现并消除安全隐患，预防事故的发生。综合治理原则。运用法律、经济、技术和管理等多种手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，综合整治井下作业安全管理中的各种问题，实现全员、全过程、全方位的安全管理。依法依规原则。严格遵守国家有关安全生产的法律法规、行业标准和规范，确保井下作业活动合法合规进行。二、安全生产责任制1.公司领导安全生产职责公司主要负责人是井下安全生产的第一责任人，对井下安全生产工作全面负责。负责建立健全井下安全生产责任制，组织制定并实施井下安全生产规章制度和操作规程，保证井下安全生产投入的有效实施，督促、检查井下安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。其他领导班子成员按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管范围内的井下安全生产工作负责。负责组织落实分管业务领域的安全生产规章制度和操作规程，组织开展安全检查和隐患排查治理，督促分管部门和人员履行安全生产职责，协调解决安全生产工作中的重大问题。2.职能部门安全生产职责安全管理部门负责制定井下安全生产管理制度和安全操作规程，并监督执行。组织开展井下安全检查、隐患排查治理和安全风险评估工作，对发现的安全问题及时督促整改。负责井下作业人员的安全培训教育和考核工作，提高员工的安全意识和操作技能。参与井下生产安全事故的调查处理，负责事故报告、统计分析和档案管理工作。负责与政府相关部门的沟通协调，及时了解和掌握安全生产政策法规的变化，确保公司井下作业活动符合要求。生产技术部门负责编制井下作业的技术方案和安全技术措施，确保作业过程的安全可靠。加强对井下地质条件、开采工艺、通风系统、排水系统等方面的技术研究和管理，不断优化生产流程，提高安全生产水平。负责井下设备设施的选型、安装、调试和维护管理工作，确保设备设施的正常运行和安全性能。参与井下安全检查和隐患排查治理工作，对涉及技术方面的问题提出整改意见和建议。机电部门负责井下电气设备、机械设备、提升运输设备等的安全管理工作，制定并执行相关的操作规程和维护保养制度。定期对井下设备设施进行检查、维修和保养，确保设备设施的完好率和安全运行。负责井下供电系统、通风系统、排水系统等关键设备的运行监控和应急处置工作，保障系统的稳定可靠运行。参与井下安全检查和隐患排查治理工作，对设备设施方面的安全隐患及时进行整改。通风部门负责井下通风系统的设计、安装、调试和日常管理工作，确保井下通风良好，有效排出有害气体，防止瓦斯积聚和中毒窒息事故的发生。定期对井下通风系统进行检测和评估，及时发现并处理通风系统存在的问题，保证通风系统的稳定可靠运行。负责井下通风设施的维护和管理，确保通风设施的完好和正常使用。制定并实施井下瓦斯检测制度，加强对瓦斯浓度的监测监控，及时发现和处理瓦斯超限等异常情况。地测部门负责井下地质勘探、测量和水文地质工作，为井下安全生产提供准确的地质资料和技术支持。及时掌握井下地质变化情况，对可能影响安全生产的地质灾害进行预测预报，并提出防范措施和建议。参与井下安全设计和安全技术措施的制定，对涉及地质条件和水文地质方面的问题进行论证和把关。负责井下测量工作，确保巷道施工、设备安装等作业的位置准确无误，保障安全生产。3.基层单位安全生产职责基层单位行政负责人是本单位井下安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。负责组织落实本单位的安全生产规章制度和操作规程，组织开展安全培训教育和隐患排查治理工作，确保本单位井下作业活动的安全。基层单位各班组负责人负责本班组的安全生产工作，组织本班组员工学习和遵守安全生产规章制度和操作规程，开展班前、班中、班后的安全检查和隐患排查治理工作，及时纠正员工的不安全行为，确保本班组作业活动的安全。井下作业人员必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全培训教育和应急演练，发现事故隐患或不安全因素及时报告，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全管理制度1.安全检查制度建立定期安全检查制度，公司领导每月至少组织一次全面的井下安全检查，职能部门每周至少组织一次专业安全检查，基层单位每天进行班前、班中、班后的安全检查。安全检查内容包括井下作业环境、设备设施、通风系统、排水系统、瓦斯监测、人员操作等方面。检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全问题及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。对安全检查中发现的重大安全隐患，实行挂牌督办制度，由公司主要负责人组织相关部门和人员进行专题研究，制定切实可行的整改方案，确保隐患得到及时有效的治理。2.隐患排查治理制度建立健全隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。隐患排查治理工作应做到全面覆盖、不留死角，对排查出的隐患要进行详细登记，建立隐患台账。对一般隐患，由基层单位负责人组织立即整改；对重大隐患，由公司主要负责人组织制定专项整改方案，明确整改责任、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。隐患排查治理工作应实行闭环管理，对已整改的隐患要进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。同时，要对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，不断完善安全管理措施。3.安全培训教育制度加强井下作业人员的安全培训教育工作，未经安全培训合格的人员不得上岗作业。安全培训教育应包括新员工入职培训、定期复训、专项培训等内容。安全培训教育内容应涵盖安全生产法律法规、行业标准、操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等方面。培训教育应采用多种形式，如课堂教学、现场演示、模拟演练等，提高培训教育效果。建立员工安全培训教育档案，记录员工的培训教育情况，包括培训时间、培训内容、考核成绩等。员工的安全培训教育考核成绩应作为员工晋升、奖励、处罚的重要依据。4.安全风险分级管控制度开展井下作业安全风险评估工作，对井下作业活动进行全面的风险识别和分析，确定安全风险等级。安全风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。根据安全风险等级，制定相应的管控措施。对重大风险，实行重点监控，由公司主要负责人亲自抓；对较大风险，由分管领导负责管控；对一般风险，由基层单位负责人负责管控；对低风险，由班组长负责管控。定期对安全风险进行评估和更新，根据风险变化情况及时调整管控措施，确保安全风险始终处于可控状态。5.应急救援制度制定完善井下生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。应急救援预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援设备、器材、物资等，并定期进行检查、维护和保养，确保应急救援物资完好有效。加强应急救援队伍建设，定期组织应急救援演练，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生技能。发生生产安全事故时，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四、安全操作规程1.井下采掘作业安全操作规程采掘作业前，必须对作业现场进行安全检查，确认作业环境安全后方可进行作业。严格按照采掘作业规程进行操作，严禁空顶作业。在支护未完成或支护不符合要求的情况下，不得进行采掘作业。采掘过程中，要注意观察顶板、煤壁、支护等情况，发现异常及时停止作业，采取相应的措施进行处理。严禁使用不合格的采掘设备和工具，设备和工具应定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行和安全性能。采掘作业结束后，要及时清理作业现场，做到工完料净场地清。2.井下通风作业安全操作规程通风作业人员必须熟悉井下通风系统和通风设施的位置、性能和作用。定期对井下通风系统进行检查和维护，确保通风系统的正常运行。发现通风系统存在问题时，应及时采取措施进行处理，严禁擅自停止通风设备运行。加强对井下瓦斯浓度的监测监控，严格执行瓦斯检测制度。瓦斯浓度超过规定时，必须立即停止作业，撤出人员，并采取相应的措施进行处理。严禁在井下随意打开通风设施，如需检修或更换通风设施，必须制定安全技术措施，并经相关部门批准后实施。3.井下机电设备操作安全操作规程机电设备操作人员必须经过专业培训，取得相应的操作资格证书后方可上岗作业。操作机电设备前，必须对设备进行全面检查，确认设备正常后方可启动。设备运行过程中，要密切观察设备的运行状态，发现异常及时停机处理。严禁带电检修、搬迁电气设备。如需检修或搬迁电气设备，必须先切断电源，并进行验电、放电、接地等操作，确保安全后方可进行作业。定期对机电设备进行维护和保养，确保设备的完好率和安全性能。设备的维护保养应严格按照操作规程进行，不得随意更改设备的技术参数和结构。4.井下提升运输作业安全操作规程提升运输作业人员必须严格遵守提升运输设备的操作规程，严禁违章操作。提升运输设备必须定期进行检查、维护和保养，确保设备的安全性能良好。提升运输设备的安全保护装置必须齐全、灵敏、可靠，不得随意拆除或停用。严禁超载、超员、超速运行提升运输设备。在提升运输过程中，要密切观察设备的运行情况，发现异常及时停机处理。提升运输设备的信号装置必须完好有效，信号发送和接收应准确无误。严禁使用口喊、敲管子等方式代替信号。提升运输作业结束后，要及时清理提升运输设备和轨道，确保提升运输设备和轨道的整洁和安全。五、安全投入保障1.安全投入计划公司每年应根据井下安全生产实际情况，制定安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和实施时间。安全投入计划应包括安全设施建设、设备购置与更新、安全培训教育费用、应急救援物资储备、隐患排查治理费用等方面。2.安全投入资金来源安全投入资金主要来源于公司的安全生产费用提取、上级部门的安全专项拨款、企业自筹资金等。公司应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用，确保安全投入资金的及时到位。3.安全投入资金管理建立安全投入资金管理制度，对安全投入资金的使用进行严格管理。安全投入资金应设立专门账户，实行单独核算，确保资金使用的透明度和规范性。安全投入资金的使用应严格按照安全投入计划进行，不得擅自改变资金用途。对安全投入资金的使用情况要定期进行审计和监督，确保资金使用效益。对安全投入项目的实施过程要进行跟踪管理，确保项目按时、按质完成。项目完成后，要组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。六、安全事故管理1.事故报告与应急处置井下发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故发生后，应立即启动应急救援预案，组织救援工作。在救援过程中，要遵循“以人为本、科学施救”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。事故发生单位应积极配合政府有关部门的事故调查工作，如实提供有关情况和资料，不得隐瞒、谎报或者迟报事故。2.事故调查与处理事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过