乡镇应急责任制度汇编

PAGE乡镇应急责任制度汇编一、总则（一）目的为了有效应对乡镇各类突发事件，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急责任制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各类突发事件的应急管理工作，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。（三）工作原则1.以人为本：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。3.快速反应：建立健全快速反应机制，提高应急处置能力，做到快速响应、快速处置，最大程度地降低突发事件的危害和影响。4.协同应对：加强各部门之间的协调配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，共同应对突发事件。5.科学处置：充分运用现代科学技术，采用先进的应急装备和手段，提高应急处置的科学性、专业性和实效性。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立乡镇应急指挥中心，由乡镇党委书记担任总指挥，乡镇长担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调本乡镇突发事件的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻执行国家和地方有关应急管理的法律法规、方针政策和指示精神。2.制定和修订本乡镇突发事件总体应急预案和专项应急预案。3.组织开展应急演练，提高应急处置能力。4.负责突发事件的信息收集、分析、报告和发布。5.指挥和协调各部门、各单位开展应急处置工作。6.负责应急物资的储备、调配和管理。7.负责应急队伍的建设、培训和管理。8.负责与上级应急指挥机构和其他相关部门的沟通协调。9.负责对突发事件应急处置工作进行总结评估。（三）各成员单位职责1.党政办公室：负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门之间的工作关系，承担应急信息的上传下达工作。2.应急管理办公室：负责组织编制和修订本乡镇突发事件总体应急预案和专项应急预案，组织开展应急演练，负责应急物资的储备、调配和管理，负责应急队伍的建设、培训和管理，负责突发事件的信息收集、分析、报告和发布等工作。3.财政所：负责保障应急处置所需的经费，对应急资金的使用进行监督管理。4.派出所：负责维护突发事件现场的治安秩序，打击违法犯罪行为，协助做好人员疏散和救援工作。5.卫生院：负责组织开展医疗救援工作，做好伤病员的救治和疫情防控工作。6.民政办：负责做好受灾群众的救助工作，提供必要的生活物资和临时安置场所。7.农业农村服务中心：负责组织开展农业灾害的抢险救灾工作，指导农业生产自救。8.自然资源和规划所：负责提供地质灾害等相关信息，协助做好地质灾害的应急处置工作。9.水利站：负责组织开展水利设施的抢险救灾工作，保障水利设施的安全运行。10.其他相关部门：按照各自职责，做好突发事件应急处置的相关工作。三、预防与预警（一）预防1.各部门、各单位要建立健全突发事件隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现和消除各类安全隐患。2.加强对重点区域、重点部位、重点行业的安全监管，严格落实安全防范措施，防止发生突发事件。3.加强应急知识宣传教育，提高公众对突发事件的防范意识和自救互救能力。（二）监测与预警1.建立健全突发事件监测体系和预警机制，加强对各类突发事件的监测和预警。2.各部门、各单位要明确专人负责突发事件信息的收集、报告和传递工作，确保信息及时、准确、畅通。3.应急管理办公室要加强对各类突发事件信息的分析、研判和处理，及时发布预警信息。4.根据预警级别，采取相应的预警措施，如发布预警公告、组织人员疏散、做好应急准备等。四、应急处置（一）信息报告1.突发事件发生后，事发地的村（居）委会、企事业单位等要立即向乡镇应急管理办公室报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等。2.应急管理办公室接到报告后，要立即向应急指挥中心报告，并及时通报相关部门。3.应急指挥中心要及时向上级应急指挥机构报告突发事件的有关情况，并按照上级要求做好信息发布工作。（二）先期处置1.突发事件发生后，事发地的村（居）委会、企事业单位等要立即组织开展先期处置工作，采取有效措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。2.先期处置工作主要包括：组织人员疏散、抢救受伤人员、保护现场、控制危险源、维护治安秩序等。（三）应急响应1.应急指挥中心接到突发事件报告后，要立即启动相应的应急预案，组织开展应急处置工作。2.应急指挥中心要迅速调集应急救援队伍和物资，赶赴突发事件现场，开展应急救援工作。3.各成员单位要按照应急指挥中心的统一指挥，各司其职，密切配合，共同做好应急处置工作。4.在应急处置过程中，要及时向上级应急指挥机构报告工作进展情况，请求支援。（四）现场处置1.应急救援队伍到达突发事件现场后，要立即开展现场救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。2.现场救援工作要按照科学、有序、安全的原则进行，确保救援人员的安全。3.在现场处置过程中，要做好现场秩序维护工作，防止无关人员进入现场，确保救援工作顺利进行。（五）应急结束1.突发事件应急处置工作结束后，应急指挥中心要组织对事件进行评估，确认事件得到有效控制，危害已经消除，损失降到最低程度后，宣布应急结束。2.应急结束后，要及时做好善后处理工作，包括人员安置、物资清理、恢复生产生活秩序等。五、后期处置（一）善后处置1.民政办要做好受灾群众的救助工作，提供必要的生活物资和临时安置场所，确保受灾群众的基本生活。2.卫生院要做好伤病员的后续治疗工作，确保伤病员得到及时有效的治疗。3.其他相关部门要按照各自职责，做好善后处置的相关工作。（二）调查与评估1.应急管理办公室要组织对突发事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、损失等情况，提出处理意见和防范措施。2.应急指挥中心要组织对突发事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，不断提高应急处置能力。（三）恢复重建1.各部门、各单位要按照职责分工，做好受灾地区的恢复重建工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。2.恢复重建工作要坚持以人为本、科学规划、合理布局、注重质量的原则，确保恢复重建工作顺利进行。六、应急保障（一）队伍保障1.建立健全应急救援队伍体系，包括综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍和志愿者应急救援队伍等。2.加强应急救援队伍的建设和培训，提高应急救援队伍的素质和能力。3.定期组织应急救援队伍开展演练，提高应急救援队伍的实战能力。（二）物资保障1.建立健全应急物资储备制度，明确应急物资储备的种类、数量、规格等要求。2.加强应急物资的储备管理，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。3.建立应急物资调配机制，确保应急物资能够及时、准确地调配到突发事件现场。（三）资金保障1.财政所负责保障应急处置所需的经费，将应急经费纳入财政预算，确保应急经费足额到位。2.加强对应急经费的管理和监督，确保应急经费专款专用，提高资金使用效益。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各成员单位之间、各成员单位之间的通信畅通。2.加强应急信息管理，建立应急信息数据库，完善应急信息采集、传输、处理、存储等功能，确保应急信息及时、准确、畅通。（五）交通运输保障1.交通运输部门要保障应急救援物资和人员的运输畅通，优先安排应急救援物资和人员的运输。2.必要时，可征用社会车辆参与应急运输，确保应急运输任务顺利完成。（六）医疗卫生保障1.卫生院要建立健全医疗卫生应急保障体系，储备必要的医疗救治设备和药品，确保在突发事件发生时能够及时开展医疗救治工作。2.加强医疗卫生队伍建设，提高医疗卫生人员的应急处置能力。（七）治安保障1.派出所要加强对突发事件现场及周边地区的治安管理，维护社会治安秩序，确保应急处置工作顺利进行。2.必要时，可组织警力对突发事件现场及周边地区实行交通管制，确保应急救援车辆和人员的通行畅通。七、监督管理（一）预案管理1.应急管理办公室要定期组织对本乡镇突发事件总体应急预案和专项应急预案进行修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.各部门、各单位要按照本乡镇突发事件总体应急预案和专项应急预案的要求，制定本部门、本单位的应急预案，并报应急管理办公室备案。（二）演练管理1.应急管理办公室要定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性，提高应急处置能力。2.各部门、各单位要按照应急管理办公室的要求，积极参加应急演练，提高本部门、本单位的应急处置能力。（三）培训管理1.应急管理办公室要定期组织开展应急管理培训，提高应急管理人员的业务水平和综合素质。2.各部门、各单位要按照应急管理办公室