乡镇卫生院财会制度汇编

PAGE乡镇卫生院财会制度汇编一、总则（一）目的本制度汇编旨在规范乡镇卫生院的财务会计行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障卫生院的健康可持续发展，为农村居民提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。（二）适用范围本制度适用于本乡镇卫生院及其所属各部门、科室。（三）依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖卫生院财务管理的各个方面，确保制度的全面性和系统性。4.准确性原则：财务数据应准确无误，为决策提供可靠依据。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置乡镇卫生院应单独设置财务机构，配备专职财务人员，负责本单位的财务管理和会计核算工作。财务机构应明确岗位分工，确保各项工作有序开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导卫生院的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划。审核财务报表和重要财务事项，对财务工作的合法性、真实性、准确性负责。协调与财政、税务、审计等部门的关系，保障卫生院财务工作的顺利进行。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务数据的收集、整理、分析，为财务决策提供支持。严格执行财务内部控制制度，防范财务风险。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关票据，定期盘点核对。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。结合卫生院事业发展规划和年度工作计划，科学合理地编制预算。2.编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法，提高预算的准确性和灵活性。收入预算应根据历年收入情况和当年业务发展计划，合理预测各项收入。支出预算应根据业务活动需要，按照规定的开支范围和标准进行编制。3.编制程序卫生院各部门、科室应根据本部门的业务计划和工作任务，提出年度预算建议数。财务部门对各部门提出的预算建议数进行审核、汇总，编制卫生院年度预算草案。年度预算草案经院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，确保预算的严肃性。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。（三）预算调整1.预算调整的条件：当国家政策、事业发展规划、业务计划发生重大变化，或者预算执行过程中出现不可抗力因素等，导致原预算无法执行时，可以进行预算调整。2.预算调整的程序：由业务部门提出预算调整申请，说明调整的原因和调整的金额；财务部门对调整申请进行审核；院长办公会审议批准；报上级主管部门备案。四、收入管理（一）医疗收入管理1.严格执行国家物价政策，合理制定医疗服务价格，确保医疗收入的合法性和合理性。2.加强医疗收费票据管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销制度，确保票据的安全和规范使用。3.规范医疗收入核算，按照权责发生制原则确认收入，确保收入的准确计量。（二）财政补助收入管理1.及时足额取得财政补助资金，按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.加强与财政部门的沟通协调，确保财政补助资金的及时到位和合理分配。（三）其他收入管理1.对卫生院的其他收入，如药品差价收入、固定资产出租收入等，应按照规定进行管理和核算。2.建立健全其他收入管理制度，加强对收入来源和收入项目的审核，确保收入的合法性和合规性。五、支出管理（一）支出分类与范围1.人员经费支出：包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。2.公用经费支出：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。3.业务经费支出：包括医疗业务费、药品费、设备购置及维护费、修缮费等。4.其他支出：包括对个人和家庭的补助支出、上缴上级支出、其他支出等。（二）支出审批与控制1.建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应严格按照规定的开支范围和标准执行，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。3.加强对支出的审核和控制，对不符合规定的支出不予报销。（三）成本核算与控制1.开展成本核算工作，加强成本管理，降低医疗成本，提高卫生院的经济效益。2.建立成本核算体系，明确成本核算对象、成本项目和成本计算方法。3.定期进行成本分析，查找成本控制的薄弱环节，采取有效措施降低成本。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理严格执行现金管理制度，确保现金的安全和规范使用。加强银行账户管理，定期核对银行存款余额，防范资金风险。2.应收及预付款项管理建立健全应收及预付款项管理制度，加强对债权的催收和管理。定期对应收及预付款项进行清理，对确实无法收回的款项，按照规定进行核销。3.存货管理加强存货采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货的安全和完整。设专门仓库，由专人负责。定期对存货进行盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的存货，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）固定资产1.固定资产购置按照规定的程序进行固定资产购置，确保购置的固定资产符合卫生院的业务需要。加强固定资产采购的招投标管理，提高采购透明度，降低采购成本。2.固定资产折旧按照规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，确保固定资产价值得到合理补偿。3.固定资产清查定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置的合法性和合规性。处置收入应及时足额上缴财政。（三）无形资产1.加强对卫生院无形资产的管理，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产应按照规定进行摊销，摊销年限应符合国家有关规定。七、负债管理（一）流动负债1.应付账款管理加强对应付账款的核算和管理，及时清理应付账款，确保债务的及时偿还。建立应付账款预警机制，对即将到期的应付账款及时提醒相关部门进行支付。2.预收医疗款管理规范预收医疗款的核算和管理，按照规定的用途使用预收医疗款。定期对预收医疗款进行清理，及时结算患者费用，确保预收医疗款的余额合理。（二）非流动负债1.长期借款管理严格控制长期借款规模，确保借款用于卫生院的发展建设，且具有良好的经济效益和还款能力。加强长期借款的核算和管理，按照规定的利率和还款期限进行还款，确保按时足额偿还借款本息。2.其他非流动负债管理对卫生院的其他非流动负债，如长期应付款等，应按照规定进行管理和核算。八、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，能够反映卫生院的财务状况和经营成果。3.财务报告编制完成后，应及时报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.定期对卫生院的财务状况和经营成果进行分析，为决策提供依据。2.财务分析的内容包括财务指标分析、财务状况分析、经营成果分析等。3.通过财务分析，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对各项财务制度的执行情况进行自查自纠，及时发现问题并加以整改。3.内部审计部门应定期对卫生院的财务收支、经济活动进行审计监督，确保