专业合作社内部管理制度

PAGE专业合作社内部管理制度一、总则（一）制定目的本管理制度旨在规范专业合作社的组织和行为，保障合作社成员的合法权益，促进合作社的健康发展，提高合作社的经济效益和市场竞争力，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本专业合作社全体成员及各项经营管理活动。（三）基本原则1.自愿、平等、民主、互利原则：成员入社自愿、退社自由，地位平等，实行民主管理，利益共享、风险共担。2.依法经营原则：遵守国家法律法规，依法开展生产经营活动。3.诚信原则：成员之间、合作社与外部交往应诚实守信，履行承诺。二、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。2.农民成员应当占成员总数的百分之八十以上。成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。（二）成员入社1.申请加入合作社的成员，需向理事会提交书面申请。2.理事会对申请成员进行资格审查，符合条件的，办理入社手续，发给成员证，并记载于成员名册。3.成员入社时，应按照章程规定缴纳出资。出资方式可以是货币、实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，以及章程规定的其他方式。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。（三）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权；2.利用本社提供的服务和生产经营设施；3.按照章程规定或者成员大会决议分享本社盈余；4.查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；5.对本社的工作提出质询、批评和建议；6.提议召开临时成员大会；7.自由退出本社；8.章程规定的其他权利。（四）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度；2.执行成员大会、成员代表大会和理事会的决议；3.按照章程规定向本社出资；4.积极参加本社的各项活动，关心本社发展，维护本社利益，与本社成员协作开展生产经营和服务活动；5.按照章程规定承担亏损；6.章程规定的其他义务。（五）成员变更1.成员退出合作社应提前[X]个月向理事会提出书面申请，经成员大会批准后办理退社手续。2.退社成员的成员资格自退社申请批准之日起终止。退社成员应按照章程规定分摊本社的亏损及债务。3.成员死亡的，其法定继承人可以继承其成员资格；章程另有规定的，从其规定。（六）成员除名1.成员有下列情形之一的，经成员大会表决通过，可以予以除名：不履行成员义务；给本社名誉或者利益带来严重损害；成员资格终止的其他情形。2.被除名成员的成员资格自除名决议生效之日起终止。被除名成员应当按照章程规定分摊本社的亏损及债务。三、组织机构（一）成员大会1.成员大会是本社的权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：修改本社章程；选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案；对合并、分立、解散、清算作出决议；决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；章程规定的其他职权。3.成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。4.成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员大会选举或者作出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改章程或者合并、分立、解散、清算等重大事项作出决议的，须经本社成员表决权总数的三分之二以上通过。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会由[X]名成员组成，设理事长一人。2.理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；制定年度财务预算、决算方案；组织开展成员培训和各种协作活动；管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；履行本社章程和成员大会授予的其他职权。3.理事会会议每年至少召开[X]次，由理事长召集和主持。有下列情形之一的，理事长应在[X]日内召集理事会临时会议：三分之一以上理事提议；执行监事或者监事会提议；理事长认为必要的。4.理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开，其决议须经全体理事半数以上通过。（三）监事会1.监事会是本社的监督机构，由[X]名成员组成，设监事长一人。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；监督检查本社的生产经营和财务状况；监督理事长、理事和经理履行职责情况；向成员大会提出年度监察报告；代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务情况；提议召开临时成员大会；章程规定的其他职权。3.监事会会议每年至少召开[X]次，由监事长召集和主持。有下列情形之一的，监事长应在[X]日内召集监事会临时会议：三分之一以上监事提议；理事会提议；监事长认为必要的。4.监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开，其决议须经全体监事半数以上通过。（四）经营管理层1.本社设经理一名，由理事会聘任或者解聘。经理对理事会负责，行使下列职权：主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；组织实施年度生产经营计划和投资方案；拟订经营管理制度；提请聘任或者解聘财务会计人员和其他专业技术人员；聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的经营管理人员和其他工作人员；章程规定和理事会授予的其他职权。2.本社根据生产经营需要，可以设置财务会计、市场营销、技术服务等工作岗位，明确岗位职责和任职条件，实行岗位责任制。四、财务会计管理（一）财务制度1.本社执行国家有关财务会计制度，配备必要的会计人员，设置会计账簿，进行会计核算。2.本社财务年度为公历[X]月[X]日至[X]月[X]日。3.本社财务管理坚持增收节支、勤俭节约的原则，合理筹集和使用资金，严格控制费用开支，提高资金使用效益。（二）资产管理1.本社的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.本社建立健全资产管理制度，定期清查盘点资产，确保资产的安全和完整。3.本社成员入社时缴纳的出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠形成的财产，以及本社的积累，属于本社成员集体所有。4.本社处置重大资产，须经成员大会讨论决定，并报相关部门备案。（三）财务预算与决算1.本社每年编制年度财务预算方案，经成员大会审议通过后实施。财务预算方案应包括收入、成本、费用、利润等项目。2.本社在年度终了时，编制年度财务决算报告，反映本社全年的财务收支情况和经营成果。财务决算报告应经成员大会审议通过，并报相关部门备案。（四）盈余分配1.本社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为可分配盈余。2.可分配盈余按照下列顺序分配：按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。3.本社每年至少进行一次盈余分配，并在年终决算后[X]个月内实施。（五）财务审计1.本社每年委托具有资质的审计机构对本社财务进行审计，并将审计结果向成员大会公布。2.执行监事或者监事会负责对本社财务进行内部监督检查，对发现的问题及时提出处理意见。五、生产经营管理（一）生产计划1.根据市场需求和本社实际情况，理事会每年制定年度生产计划，明确生产项目、生产规模、生产进度等。2.生产计划应广泛征求成员意见，经成员大会审议通过后组织实施。（二）生产技术指导1.本社设立技术服务部门，配备专业技术人员，为成员提供生产技术指导和培训。2.技术服务部门应定期组织技术培训，推广先进适用的生产技术和管理经验，提高成员的生产经营水平。（三）产品质量控制1.本社建立产品质量管理制度，制定产品质量标准和生产操作规程。2.加强对生产过程的质量监控，严格检验检测，确保产品质量符合标准要求。3.鼓励成员开展标准化生产，对获得质量认证的产品给予奖励。（四）市场营销1.本社设立市场营销部门，负责产品的市场开拓、销售和品牌建设。2.加强市场调研，了解市场需求和价格动态，制定市场营销策略，提高产品市场竞争力。3.积极组织成员参加各类农产品展销会、洽谈会等活动，拓展销售渠道，提高产品销售量。六、信息管理（一）信息收集与整理1.本社指定专人负责信息收集工作，收集内容包括政策法规、市场动态、行业信息、成员需求等。2.对收集到的信息进行分类整理、分析研究，为合作社决策提供依据。（二）信息发布与共享1.建立合作社信息发布平台，及时发布合作社的生产经营情况、产品信息、政策法规等。2.定期向成员通报合作社的工作进展、财务状况、盈余分配等情况，实现信息共享。（三）档案管理1.本社建立健全档案管理制度，对合作社的章程、成员名册、会议记录、财务报表、合同协议等档案资料进行妥善保管。2.档案管理应做到分类清晰、编号规范、存放有序、查阅方便，确保档案资料的完整性和安全性。七、监督与考核（一）内部监督1.执行监事或者监事会负责对本社的经营管理活动进行内部监督，检查各项制度的执行情况，发现问题及时提出整改意见。2.定期对本社的财务收支、生产经营、资产管理等情况进行审计监督，确保合作社规范运行。（二）成员监督1.成员有权对本社的工作提出质询、批评和建议，对理事会、监事会的工作进行监督。2.成员大会可以对理事会、