第六章-远程教育的管理和质量

第七章远程教育的管理和质量保证远程教育的行政管理远程教育的教学管理远程教育的师生管理远程教育的质量保证体系

补充材料(网络远程教育质量)教育行政管理（政府对教育行政部门和远程教育院校的管理）学校行政管理教学管理课程设置、课程资源开发的管理后勤管理行政管理（决策、控制、评估）学生学习支助服务的管理人员管理学生管理教师管理远程教育学校管理（远程教育院校内部的管理）远程教育管理体系一、远程教育的行政管理1.远程教育国家行政管理（1）远程教育的管理体制：政府分权体制和对院校的分类管理体制（2）远程教育的管理机制：指政府直接主办和管理学校和政府对实行自治的学校进行宏观管理（3）远程教育的立法：对规范和发展远程教育意义重大（4）远程教育的财政：国家财政承担远程教育的经费及其拨款机制2.远程教育院校行政管理（1）单一模式的远程教学院校

•自治的单一院校模式

•协作型多体结构的系统

•多层次结构的多体系统（2）双重模式的远程教育院校

•综合一体化模式•分离型的双重院校模式•独立型的双重院校模式

•多体合作的双重院校模式（3）准模式的远程教育自治机构•播课中心模式：远程教育机构主要负责远程教育课程资源的开发和发送，不负责学生的注册管理、教学辅导和考核发证

•国家考试模式：负责考试的决策、规划、协调和对质量的控制

•校外学位制度：负责考试、学分认定和授予学位二、远程教育的教学管理远程教育的教学管理指对远程教育的教学活动的管理，主要包括：

对课程为核心的教育资源开发与发送的管理对学生学习支助服务的管理1.课程设置和课程资源开发管理（1）

教学计划和课程设置的管理•发展中国家：执行统一的固定的教学计划和课程设置的管理办法

•发达国家：实行较多自由度的个性化的教学计划和课程设置管理一般远程教育机构：执行统一的固定的教学计•我国划和课程设置的管理办法电大系统：统一计划，三级开课，分级管理（2）教育资源配置和规划的管理

•媒体教学的资源规划

•媒体教学的资源配置（3）课程开发管理•课程创作的组织与管理

•课程材料的制作与管理

•课程的发送与管理

•课程的维护、评估、更新和管理

2.学生学习支助服务管理三、远程教育的教师管理远程教育教师的角色由传统教育中的讲授者、教导者和权威的角色转变成了远程教育中的教学设计者、学习辅导者和朋友的角色，即变成了助学者；同时还要承担相关课程的主持人、协调者或管理者。2.远程教育教师的职责

相对于传统教育教师来说，职责需要相应的变换和加强：要进行学习资源和学习过程的设计和开发；要设计和开发各类有利于学生学习的支助服务和人际交互服务；要进行基于技术媒体的双向交互活动；要承担相应的教学管理职责。

3.远程教育教师的素质

•是一名学术人员（某个领域的专家）

•是一名教师，具有教学实践经验

•具备进行远程教学的基础知识、就能和实践经验

•掌握相关的信息技术和教育技术

•能够进行相关的学术研究

•具备开拓和创新的能力

•具备对课程和学生进行管理的能力四、远程教育的质量保证体系1.面对传统教育质量观念的挑战：在教育史上，远程教育的质量一直饱受非议2.

高质量和高效益的远程教学和远程学习是可以实现的，如英国的开放大学跻身于英国大学质量前10位之列3.远程教育质量保证的指导方针

教育系统设计在课程设计、审核的过程中保证学术标准在课程发送的管理中保证质量对学习者的支持对学习者的评价4.英国开放大学的教育质量保证体系•高质量的多种媒体课程学习材料

•为学生提供各类学习支助服务

•良好的教学管理

•扎实的研究基础教育质量观种种美国学者埃斯丁（Astin）根据他对教育性质和价值的理解提出了以促进学生才智发展（talentdevelopment）为目的的教育质量观；英格兰大学实施的一个关于高等教育的全国性研究项目则发现（1996），高等教育的质量可以被看做是：独特的；完美的；适用的；有价值的；有创造力的。我国学者陈玉琨教授则认为教育质量是教育系统满足社会需要的程度。教育质量的高低，要依据它满足社会和人的发展需要的程度做出判断。我国教育大辞典中认为教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价，衡量的标准是教育目的和各类学校的培养目标。(教育大辞典，上海教育出版社，1990.6)五、补充材料：网络远程教育质量网络远程教育质量的定义结合当前对教育质量和网络远程教育的认识，认为：网络远程教育质量是网络远程教育系统满足学习者个体和社会需求的程度。网络远程教育质量研究：英国英国高等教育质量保障协会提出远程学习指南，包括：系统设计培养方案设计、批准与评审；教学管理;学生发展与支撑服务;学生沟通与表现;学生评估.网络远程教育质量研究：加拿大1998年，加拿大由政府出面从全国30多所高校抽调130多名研究人员专门成立了NCE（NetworkofCentersofExcellence），以加强对远程教育质量的研究，从而实现对加国知识经济条件下学习型社会的创建的支持。网络远程教育学习方式学习方法技术运作网络远程教育质量研究：美国2001年3月1日，美国国家教育协会（TheNationalEducationAssociation：NEA）和Blackboard公司联合发布了高等院校网络远程教育质量七个方面共24条评价标准。制度支持网络远程教育课程开发教/学过程学生支持教师支持评估和评价课程结构网络远程教育的服务质量：特性由于网络远程教育服务既有一般服务业的共性又有其自身特点，所以有必要建立基于网络远程教育服务自身的质量体系文件由于学习者的潜在需要是随着时间和空间的变化而变化的，因此有必要对网络远程教育服务质量进行定期和不定期的评审，并对网络远程教育服务质量体系文件做出相应的调整。

网络远程教育服务质量

与网络远程教育质量之关系根据ISO9000的体系文件，服务质量是整个质量体系的有机组成部分，如在ISO9000（1994）中指出：ISO9001质量体系标准是设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式；ISO9002质量体系标准是生产、安装和服务的质量保证模式；尽管ISO9000（2000）中对质量体系标准做了一定程度上的调整，但是服务作为整个质量体系的重要组成部分的属性并没有改变，在网络远程教育领域我们可以这样理解这一关系，网络远程教育服务质量是网络远程教育质量的重要组成部分，它直接渗透到网络远程教育的每一个环节，网络远程教育服务质量的优劣直接影响网络远程教育的质量，远程教育质量的提高有赖于远程教育服务质量的提高和远程教育服务质量体系的保障。制度支持网络教育服务课程开发教/学过程学生支持教师支持评估和评价课程结构网络远程教育服务质量标准中国网络教育技术标准体系服务质量标准的作用的要求中国网络教育技术标准体系系统架构词汇术语总标准数据与元数据学习环境相关标准学习资源相关标准学习者相关标准跟踪研究服务质量相关标准本地化总标准体系结构/参考模型术语/词汇本地化学习资源相关标准学习对象元数据语义及交换绑定数据互换协议

HTTP绑定课件语言互换 课程编列 内容包装 问题/测试互操作教育资源建设规范学习者相关标准学习者模型 任务模型 学生身份鉴别 学力认定 终身学习质量体系 协作学习 学习环境相关标准平台与媒体标准引用 工具/代理通信 教学管理 用户界面 企业接口 服务质量相关标准课程资源评价 教学环境评价 教育服务质量管理 跟踪研究虚拟实验自适应学习系统标准上层本体内容分级网络远程教育服务质量标准：作用

用于规定网络远程教育能够提供的服务；对提供的服务进行完整而精确的描述；作为评价网络远程教育服务质量的依据；作为编制服务过程、服务程序和质量控制规范的依据。网络远程教育服务质量标准：作用准确清晰地规定每项服务特性；对每项服务特性规定相应的验收标准；所规定的验收标准应能够评价服务特性的基本特征；所规定的验收标准可采用相应的方法做可重复的评价和记录；服务规范实施前应经确认并需定期进行确认。应用ISO9000于网络远程教育服务质量管理：原因ISO9000族标准是国际标准化组织颁布的在全世界范围内通用的关于质量管理和质量保证方面的系列标准，目前已被80多个国家等同或等效采用，该系列标准在全球具有广泛深刻的影响，有人称之为

ISO9000现象。ISO9000族标准的科学性、适用性已得到国际社会的公认。应用ISO9000管理体系于网络远程教育服务质量管理是为了适应国际化大趋势的需要应用ISO9000于网络远程教育服务质量管理：原因为网络远程教育服务质量标准的实施和推广提供指导提高网络远程教育服务的组织管理水平加快网络远程教育服务质量标准的改进提高资源的利用率和服务效率应用ISO9000于网络远程教育服务质量管理

——总要求网络远程教育组织应该建立远程教育服务质量管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。结合网络远程教育的特点，按照过程方法建立教育组织的网络远程教育服务质量管理体系是较为可行的方法。参照ISO9000，可采用以下两种方法建立和实施网络远程教育服务质量标准：“受益者推动”方式和“管理者推动”方式。过程方法模式

（参考ISO9001:2000)受教育者要求受教育者管理职责服务实现资源管理测量、分析、改进满意服务管理体系的持续改进“受益者推动”实施模式

——需求分析来自受教育者的直接需求来自其他受益者的需求来自管理者的竞争需要

“受益者推动”实施模式

——实施程序准备服务质量管理模式选择和体系设计文件编写和整理