脚手架搭设与拆除安全管理条例

脚手架搭设与拆除安全管理条例一、总则（一）目的依据。为规范脚手架搭设与拆除作业，预防事故发生，保障人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本条例。各施工单位必须严格执行，确保脚手架工程安全可靠。（二）适用范围。本条例适用于建筑工程、市政工程等各类项目中脚手架的搭设、使用、拆除全生命周期安全管理，包括但不限于落地式脚手架、悬挑式脚手架、吊篮式脚手架等。（三）基本原则。脚手架安全管理必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持设计先行、施工规范、验收严格、使用监控、拆除有序的管理要求。二、组织机构与职责（一）管理架构。施工单位成立脚手架安全管理领导小组，由项目经理担任组长，技术负责人、安全总监为副组长，工程部、安全部、设备部等部门负责人为成员。明确各级人员安全职责，建立责任清单。（二）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对脚手架安全负总责；技术负责人负责方案审核与交底；安全总监负责日常监督；专职安全员负责现场检查；搭设拆除班组实行班组长负责制。（三）人员资质。脚手架搭设与拆除作业人员必须持证上岗，特种作业人员需经专业培训考核合格，持《特种作业操作证》上岗。上岗前进行岗前培训，每年不少于8学时的安全再教育。三、设计要求与方案编制（一）设计标准。脚手架设计必须符合《建筑施工脚手架安全技术规范》（JGJ130）等国家标准，由具备资质的注册结构工程师进行设计计算。特殊脚手架需进行专家论证。（二）方案编制。搭设高度超过24米的脚手架必须编制专项施工方案，内容包括基础设计、结构布置、材料规格、荷载计算、施工工艺、安全措施、应急预案等。方案需经施工单位技术负责人审核，总监理工程师审批后方可实施。（三）图纸审核。脚手架施工图必须经过施工单位技术部门、监理单位专业监理工程师审核签字，重大方案需报建设行政主管部门备案。四、材料与设备管理（一）材料要求。钢管必须采用Q235A级钢，壁厚均匀，无严重锈蚀、弯曲变形。扣件采用铸钢扣件，有裂纹、变形、滑丝等缺陷的严禁使用。脚手板采用木脚手板或钢脚手板，严禁使用腐朽、裂纹的木板。（二）设备检查。脚手架搭设使用的电动工具、垂直运输设备等必须定期检查，建立设备档案，确保性能完好。吊装设备需经检测合格，操作人员持证上岗。（三）材料验收。进场材料必须进行验收，合格后方可使用。钢管弯曲度不得超过管长的1/500，钢管壁厚偏差不得超过标准值的5%。扣件扭矩值控制在40-65N·m范围内。五、搭设作业安全规范（一）基础处理。脚手架基础必须平整夯实，设置排水措施。采用混凝土基础时强度不低于C10，基础承载力必须满足设计要求。相邻两基础间距不得小于6米。（二）结构搭设。按“先立杆、后横杆、再剪刀撑”顺序搭设。立杆接长必须采用对接扣件，禁止搭接。立杆纵距不得大于1.8米，横距不得大于1.5米。剪刀撑设置必须符合规范要求，与地面倾角45-60度。（三）连墙件设置。脚手架必须设置连墙件，间距按方案要求设置，采用刚性连墙件，水平间距不得大于4米，垂直间距不得大于3米。连墙件必须由专业人员安装，安装后及时验收。（四）防护设施。脚手架作业层必须设置防护栏杆，高度1.2米，设置两道横杆。作业层脚手板铺设应满铺、铺稳，板端探头板长度不得超过20厘米。外侧设置安全网，网目密度不小于1000目/平方厘米。六、使用与维护管理（一）使用管理。脚手架搭设完成后必须组织验收，合格后方可使用。使用期间严禁超载，严禁在脚手架上堆放易燃易爆物品。设置明显的安全警示标志。（二）日常检查。每日上班前必须进行安全检查，重点检查基础、连墙件、杆件连接、防护设施等。发现隐患必须立即整改，重大隐患停用整改。建立检查记录台账。（三）维护保养。脚手架使用期间每月进行一次全面检查，雨雪天气后必须检查。发现锈蚀、变形、松动等缺陷必须及时处理。脚手架拆除前必须对使用设备进行全面检查。七、拆除作业安全规范（一）拆除准备。拆除前必须编制专项方案，明确拆除顺序、人员分工、安全措施。拆除前设置警戒区，派专人监护，严禁非作业人员进入。（二）拆除顺序。按“先上后下、先外后内”顺序拆除，严禁上下同时作业。拆除连墙件必须先设置临时支撑，防止失稳。拆除过程中必须随时清理杂物，防止坠落。（三）材料清点。拆除后的材料必须及时清点、分类堆放，钢管弯曲度不得超过10%，合格后方可重复使用。报废材料必须按规定处置，严禁随意丢弃。八、应急预案与事故处理（一）应急准备。脚手架作业现场必须配备应急救援器材，包括急救箱、担架、通讯设备等。建立应急联系卡，明确应急联系方式。（二）事故报告。发生脚手架坍塌等事故必须立即停工，保护现场，及时上报。事故报告内容包括时间、地点、人员伤亡、财产损失、初步原因分析等。（三）事故处理。事故发生后必须成立调查组，查明原因，分清责任。制定整改措施，落实责任人，防止类似事故再次发生。事故处理过程必须符合法律法规要求。九、验收与档案管理（一）验收标准。脚手架搭设完成后必须组织验收，验收内容包括设计文件、材料质量、搭设质量、防护设施等。验收合格后方可使用，验收不合格必须整改。（二）档案建立。建立脚手架安全档案，包括专项方案、设计图纸、验收记录、检查记录、维护记录、培训记录等。档案保存期限不少于3年。十、监督与考核（一）监督检查。建设、监理、安全监管部门定期对脚手架安全进行检查，对发现的问题下发整改通知书，督促整改。施工单位必须配合检查，提供相关资料。（二）考核奖惩。将脚手架安全管理纳入企业安全生产考核，对发生事故的单位依法处罚，对安全管理优秀的单位给予