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文档简介

中国营商环境发展报告2026擘画未来:中国营商环境的变革与展望01总体评估与排名02重点领域改革突破03区域创新实践案例04未来挑战与展望05结论与建议目录总体评估与排名立足国际视野,审视中国营商环境的现状与位次,量化评估改革成效。稳中有进,彰显改革持续效力全球排名稳居前列在世界银行最新营商环境评估中,中国排名跃升至全球第27位,连续多年成为全球营商环境改善最显著的经济体之一。01营商环境指数攀升综合指数达到78.5分,较去年提升3.2分,特别是在开办企业、获得电力、登记财产等指标上得分显著提高。02改革成效获国际认可报告指出,中国在简化行政审批、优化税务服务、强化产权保护等方面的改革措施,为全球营商环境改革提供了有益经验。03全球排名与指数内部评估体系展现区域活力国家级评估体系完善构建了包含“制度环境、市场环境、要素环境、法治环境、创新环境”五大维度的综合评价指标体系。01.样本城市表现优异北京、上海、深圳、杭州等城市综合得分领跑全国,在企业开办、跨境贸易、执行合同等领域达到国际先进水平。02.区域发展仍存差异东部沿海地区指数普遍高于中西部地区,但中西部部分城市在特定指标上表现突出,呈现追赶态势。03.中国营商环境指数亮点纷呈,改革红利持续释放全面推行企业开办“一网通办”,平均耗时压缩至1个工作日以内,部分城市实现“分钟级”开办。开办企业便利度01低压小微企业电力接入实现“零上门、零审批、零投资”,供电可靠性与电费透明度显著提升。获得电力可靠性02进出口环节监管证件大幅精简,整体通关时间较2017年压缩超70%,国际贸易“单一窗口”覆盖率达100%。跨境贸易效率03知识产权法院体系不断完善,审判效率与赔偿力度显著增强,为创新驱动发展提供坚实保障。知识产权保护04核心优势领域重点领域改革突破聚焦市场主体关切,深化改革攻坚,打造审批更少、流程更优、成本更低的制度环境。从“群众跑腿”到“数据跑路”1“一网通办”全覆盖国家政务服务平台联通31个省(区、市)和新疆生产建设兵团,高频政务服务事项实现“掌上办”“跨省通办”。行政审批事项精简中央层面设定的行政许可事项清单化管理,非行政许可审批事项全部取消,市场准入门槛持续降低。2监管方式创新“双随机、一公开”监管与信用监管深度融合,对守法者“无事不扰”,对违法者“利剑高悬”。3政务服务优化减税降费直达快享,激发市场主体活力01大规模增值税留抵退税重点支持制造业、小微企业和个体工商户,billionsofyuanintaxrefundswereimplementedtoalleviatecorporateliquiditypressures.02“六税两费”减半征收扩大适用主体范围,政策红利覆盖至小型微利企业和个体工商户,切实减轻了市场主体负担。03社保费率阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施,为企业节省了大量用工成本,稳定了就业岗位。税费成本降低畅通资金血脉,精准滴灌实体经济LPR改革红利传导贷款市场报价利率(LPR)改革持续深化,企业贷款利率降至历史最低水平,有效降低了实体经济融资成本。01多层次资本市场科创板、创业板注册制改革平稳落地,北交所成功设立,为不同类型、不同发展阶段的企业提供了多元化的融资渠道。02普惠金融增量扩面银行机构普惠型小微企业贷款余额持续增长,信用贷款占比提升,融资难、融资贵问题得到有效缓解。03融资环境改善打破隐性壁垒,营造公平竞争市场环境01市场准入负面清单事项大幅压减,清单之外领域各类市场主体皆可依法平等进入,公平竞争审查制度刚性约束增强。全面实施“全国一张清单”02对所有涉企经营许可事项实施分类改革,大幅减少审批发证,有效解决了“准入不准营”的难题。“证照分离”改革深化03全国公共资源交易平台整合共享,工程招投标、土地使用权出让等全流程电子化、透明化,权力寻租空间被最大限度压缩。公共资源交易透明化市场准入放宽区域创新实践案例百花齐放春满园,各地结合自身禀赋,探索出一批可复制、可推广的优化营商环境的创新举措。制度创新“试验田”,协同发展“新标杆”实现异地就医备案、户口迁移、企业开办等百余项高频事项“一网通办、异地可办”,政务服务一体化水平全国领先。跨省通办“朋友圈”01三省一市统一市场监管执法标准,建立食品安全、知识产权等跨区域协同监管机制,形成监管合力。市场监管“一把尺”02G60科创走廊建立知识产权保护一体化协作机制,促进创新要素自由流动和高效配置。科创走廊协同创新03长三角一体化01“湾区通”工程在商事登记、职业资格、标准计量等领域推出一批规则衔接举措,有效促进了三地人流、物流、资金流的便捷流动。02跨境数据流动试点在保障数据安全的前提下,开展金融、医疗等重点领域跨境数据流动试点,为数字经济发展探索新路径。03多元纠纷解决机制建立粤港澳三地调解、仲裁、诉讼相互衔接的商事纠纷解决机制,为境内外当事人提供高效、便捷、灵活的司法服务。规则衔接,机制对接,打造国际一流湾区粤港澳大湾区川渝联手,打造内陆改革开放新高地“川渝通办”事项扩容聚焦企业生产经营和群众日常生活,推出两批共311项“川渝通办”事项,实现“就近交件、异地可办”。01公共服务共建共享推动教育、医疗、社保等公共服务一体化发展,两地居民在异地就学、就医、养老等方面享受同城化待遇。02产业协同共兴联合打造汽车、电子信息、装备制造等世界级产业集群,通过产业协同带动区域营商环境整体提升。03成渝双城经济圈制度型开放,打造全球最高开放水平形态01“零关税”清单管理制定并动态调整“零关税”原辅料、交通工具及游艇等清单,政策吸引力持续增强。02“极简审批”改革在产业园区推行“标准地+承诺制”改革,大幅压缩项目审批时限,实现“拿地即开工”。03跨境资金流动自由便利建立与高水平自由贸易港相适应的跨境资金流动管理制度,便利企业开展跨境投融资活动。海南自贸港未来挑战与展望审视前行路上的挑战,擘画未来发展的蓝图,以更大决心和力度推动营商环境持续优化。改革进入深水区,亟待攻坚克难法治化水平待提升知识产权保护、投资者权益保护等领域仍存在薄弱环节,执法司法标准有待进一步统一。01要素市场化改革数据、土地、劳动力等要素市场化配置改革仍需深化,要素流动的体制机制障碍有待破除。02区域发展不平衡东部与中西部地区、城市与县域之间营商环境仍存在差距,协同发展水平有待提升。03国际环境不确定性全球经济复苏乏力、地缘政治冲突加剧,给稳外贸、稳外资带来压力,外部挑战不容忽视。04面临的挑战固本培元,深化改革,打造国际一流营商环境01从政策优惠转向制度型开放稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,对接国际高标准经贸规则,增强我国市场规则的影响力。02从分散改革转向系统集成加强改革举措的系统性、整体性、协同性,打通政策落地“最后一公里”,形成改革合力。03从政府主导向社会共治强化社会监督、舆论监督和专业机构监督,构建多元共治的市场监管格局和营商环境评价体系。未来政策导向以数字赋能推动营商环境革命性重塑全流程“数字政府”推动政务数据跨部门、跨层级、跨区域共享应用,实现更多事项“智能审批”“无感办理”。01“智慧监管”新模式运用大数据、人工智能等技术手段,提升监管的精准性和有效性,实现对违法风险的“早发现、早预警、早处置”。02公共服务“指尖办”拓展“掌上办”“自助办”服务场景,推动更多高频公共服务事项“就近办、网上办、一次办”。03数字化转型趋势深度融入全球,提升国际竞争力01对接CPTPP、DEPA等高标准规则在电子商务、数据跨境流动、国有企业、环境标准等领域,主动开展压力测试,探索与国际高标准规则的兼容路径。02提升贸易投资合作质量稳步扩大自主开放,放宽外资准入,优化外商投资服务,营造市场化、法治化、国际化的营商环境。03增强参与国际循环能力支持企业高质量“走出去”,完善境外投资服务体系,提升我国在全球产业链供应链中的地位和影响力。国际化规则对接结论与建议总结发展脉络,凝聚各方共识,为持续优化中国营商环境贡献智慧与力量。回顾过往,中国营商环境建设硕果累累通过持续深化改革,中国营商环境的国际竞争力和全球吸引力显著增强,成为吸引全球要素资源的强大磁场。改革成效举世瞩目01一系列改革举措有效激发了市场主体活力和社会创造力,为经济高质量发展提供了坚实保障。制度红利持续释放02各地因地制宜探索出一批行之有效的创新经验,形成了百舸争流、奋勇争先的良好局面。区域创新活力迸发03核心结论展望未来,需多方协同,久久为功1政府部门:强化制度供给继续深化“放管服”改革,加快构建全国统一大市场,破除地方保护和行政垄断,营造稳定公平透明可预期的政策环境。2企业主体:增强合规意识

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