高中历史教学课件（缙云中学）美国1787年宪法

一谈到美国让你印象最深的是什么?哈佛大学矗立在地面的弗吉尼亚号核潜艇F-35无人作战机编队

《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……

美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”《纽约时报》美国1787年宪法政治：经济：军事：邦联政府几乎无权，各州权力很大。无力维护本国工业和商人利益，国内商品流通不畅巨额债务无力偿还。（无钱）无力维持常备军，内忧外患。一、年轻美国的窘境（了解）松散的“邦联”体制经济问题军事问题政治问题加强中央权力废除《邦联条例》

制定宪法1787年宪法制定的必要性和紧迫性

华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。（三）理论来源原因（一）前提条件:北美独立战争取得胜利（二）必要条件：独立后的美国，中央政府软弱，面临窘境；（经济，政治，军事）

（三）理论来源：“三权分立学说”

“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”

“宪法之父”麦迪逊二、1787年宪法的制定(1)制定时间：1787年9月地点：费城乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）来自费城的论战

1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经81岁高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑会议能顺利进行。会议开了近4个月，最终才形成了1787年宪法草案。那么，他们究竟围绕哪些问题展开激烈的争论并最终达成妥协呢？材料一：在制宪议会上……大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。材料二：南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。

阅读课文，结合材料回答：1787宪法如何解决中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾？费城自由钟年轻美国的窘境中央和地方：大州和小州：南方和北方：中央权力加强，各州在行政上保持一定的独立性参议院按州分配、众议院按人口分配黑奴按五分之三折算,没有废除南方奴隶制平衡利益美国第三任总统、民主派代表杰斐逊和美国第四任总统、宪法之父、联邦派代表麦迪逊在制宪会议期间的对话:麦：看来，对邦联条例进行修改已经不能满足现实的需要了。要重新制定一步宪法，给政府足够的权力？杰：是的，但权力不能太集中，不能出现新的君主制！麦：我们可以分权，中央设总统、国会、最高法院三个权力机关，掌握国家的大权，并且三者相互制约。权力的制约和平衡制宪原则：总统权力任期最高行政权,武装部队总司令,立法否决权，任命大法官及政府官员4年地位政府最高首脑最高法院总统任命，参议院同意法官任命的程序权力最高司法权、宪法解释权任期终身国会资料卡片权力任期产生方式立法权宣战权6年2年由各州议会提名选出。间接的选举，每州2名由人民提名直接选举产生，按人口比例选出组成参议院众议院参议院批准大法官的任命最高法院解释宪法国会立法权总统行政权联邦法院司法权有权否决国会立法国会2／3多数可推翻总统否决国会可弹劾总统总统任命联邦法官制约与平衡最高法院可宣布总统违宪总统共和制分权您是通过什么方式当选的？有哪些权力？请问最高法院大法官这个职务是“铁饭碗”吗?有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？白宫美国国会大厦请问，如果《贫民救济法》被总统否决了，就没有办法可想了吗？美国联邦最高法院中央集权原则：

分权制衡原则：

民主原则：

联邦制规定一个强有力的、中央政府，由总统、国会和联邦法院组成；各州保持一定的独立性立法、行政、司法三权分立，互相制约；

总统和议会议员都由民选产生；

(3)原则“正是这个设计……使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百多年前由一群蛮荒大陆上的‘乡巴佬’创造出来，实在是令人惊叹不已。”

——易中天我看1787年宪法材料一美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

----英国政治家威廉·格莱斯顿材料二“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁.它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦.或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤.”----美国总统威尔逊材料三“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”--美国黑人领袖马丁·路德·金材料四：在宪法的确认和保障下，国家主权由州政府转移到联邦政府；同时，宪法规定由各州保留的自治权利，联邦政府不得干涉。1789年4月，华盛顿正式就任美国第一任总统。联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。也有人将这部宪法称为经济宪法，因为在宪法中界定了个人、州政府和联邦政府在经济运行中的分工，为美国的经济发展提供了法律的保障。依据材料并结合所学知识，谈谈你对1787年美国宪法的认识？(4)评价（1）选举权受财产的限制（2）承认了黑人奴隶制,存在种族歧视（3）没有规定人民的民主权利局限性（1）世界上第一部资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。（4）对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用被各国效仿先进性从“邦联”到“联邦”邦联：由松散的众多主权州联合成为一个国家。联邦：由主权不独立的州联合组成的真正统一的国家。联邦政府：1789年，首任总统华盛顿中央权力加强：集财政、外交、制定各项经济政策等权各州保持一定程度的自治――避免了中央集权的弊端，又发挥了地方的积极性和创造性，协调了中央和地方的关系。比较美国总统制与英国君主立宪制的异同?（见资料P31)“驴象本一家”美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。”美国大选

两党对垒，交替执政布什把美国政治制度称为“民主自由的灯塔”“世界政治制度的典范”,你认为呢?总统选举克林顿遭弹劾参考看法1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物，它为世界各国所共有。——我们的观点4、坚持四项基本原则，坚持改革开放。5、依法治国，加强社会主义民主法制建设。6、以人为本，建设和谐社会。——领导核心的决策1787年的某一天，两个退伍的老兵之间的对话:甲：听说马萨诸塞爆发了谢斯起义？乙：是的，都怪邦联政府没有改善我们的生活！甲：政府债台高筑，自身难保，如何改善我们的生活、保卫我们的安全呢？乙：是的，英国和西班牙正对我国虎视眈眈呢！甲：这真是内有忧外有患啊！总以为国家独立了就好了，为什么还会这样呢？乙：哎！要怪就怪邦联政府无权啊！项目联邦制国家邦联制国家组成单位州、邦主权国家本质主权国家国家联盟国家元首有无权力关系中央权高于地方权国家权利高于邦联权（2013·山东文综·15）1788年7月10日，纽约某报纸以《船讯——号外》为题发布通告：万世联合船主的幸福船，已载着十三包“联合、和平和友谊”进港，……愚蠢船主的船已载着地方偏见、不和的种子等出港。它赞美的是(

)A．联邦体制B．分权制衡原则C．共和制度D．主权在民原则【答案】A（2013·四川文综·9）1925年，美国田纳西州的中学教师斯科普斯因在课堂上讲授达尔文进化论而被判有罪。该州还立法禁止教师传授任何有违背圣经上帝造人教导的学说。此法在该州一直适用到1967年。据此可知(

)A．1967年后美国开始接受进化论B．斯科普斯言论违背美国的宗教信仰自由C．进化论冲击了美国的基督教信仰D．田纳西州的立法行为违反了美国宪法【答案】C

（2013·全国新课标卷Ⅱ文综·33）华盛顿在1787年3月致麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指(

)A．革除联邦体制的弊端B．建立三权分立的共和体制C．废除君主立宪制D．改变松散的邦联体制【答案】D

（2013·海南单科·10）美国1787年宪法规定：国会有权宣战，招募陆军，建立和维持一支海军，有权征召民兵，以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵；总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了(

)A．军权高于行政权B．分权与相互制衡C．总统权力至上D．国会处于权力中心【答案】B

（2012·安徽文综卷·21）费城会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”这表明他主张(

)A．维护邦联制

B．加强中央权力C．巩固联邦制

D．保障各州的权利【答案】B

（2011·全国文综大纲卷·19）美国首都华盛顿所在地原是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是(

)A．白手起家的开拓精神B．议会中心与共和意识C．三权分立与制衡原则D．平等独立的州权观念【答案】C（2009·广东单科·17）18世纪北美殖民地的宗教大觉醒运动中有一种思想：上帝使人有理性，并希望人在追求真理中运用这一理性。这种思想(

)A．促成欧洲宗教改革运动的兴起B．旨在消除教会在北美殖民地的影响C．借上帝的神权压制人文主义思想D．有助于激发北美人民反抗殖民统治【答案】D

（2009·安徽文综·18）美国独立战争期间，托马斯·潘恩在《常识》中告诫民众：“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”这一观点的理论依据是(

)A．人文主义B．民族主义C．天赋人权说D．三权分立学说【答案】C

（26分）美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权力构建中体现了三权分立的原则。阅读材料，回答问题。材料一众议院……有弹劾（违法失职的总统、副总统和高级文官）的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……。经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时任命之……——摘自《美利坚合众国宪法》材料二美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是……参