三穗鸭养殖用药安全管理技术规范-编制说明

一、任务来源、标准制订的目的和意义

1、任务来源

三穗鸭是我国地方优良畜禽品种，中国地方四大名鸭之一，有六百余年的养

鸭历史，早在1982年就被录入了《中国家禽品种志》，2003年被收入《中国家

禽地方品种资源图谱》，三穗鸭以其产蛋多、牧饲力强、肉质细嫩、味美鲜香、

胆固醇低而闻名于省内外，深受广大消费者的青睐，是具有鲜明特色的优势畜禽

品种。同时，作为资源型特色产业，为打造“三穗鸭”品牌，近年来，省、州、

县共同努力下全力打造三穗生态鸭产业，2010年2月获得国家工商总局三穗鸭地

理标志证明商标，2013年1月获得国家质监总局“三穗鸭”地理标志产品保护，

先后获得国家“三穗鸭”地理标志产品保护1个，拥有专利39件，2014年获得

贵州省著名商标，2017-2018先后年获得两张“有机鸭养殖基地证书”（三穗县

翼宇鸭业有限公司、三穗县欣兴生态农业开发有限公司）、有机产品2个（有机

禽蛋、有机肉鸭）。“三穗鸭产业示范园”被贵州省列为了100个现代高效农业

园区。2021年，全县有养禽合作社172家，有家禽企业42家，其中涉鸭企业35

家（其中国家级重点龙头企业1家，省级龙头企业1家，州级龙头企业11家），

有散养户4万余户。目前全县及周边县市有各类示范养殖基地39个，有规模养殖

场90个，鸭屠宰加工厂2个，鸭蛋制品加工厂4个，羽绒制品厂1个。在该模式

带动下，2021年，实现三穗鸭出栏696.2万羽，完成禽蛋产量0.8万吨，实现三

穗鸭产业综合产值10亿元。其已成为我州三穗县的主导产业，也是农民增收的主

要来源，是巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的重点产业。

《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发[2022]2

号）指出，做优做精特色优势农产品，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化

水平。《省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾

区“桥头堡”的实施意见》（黔府发[2022]7号）指出，用好东西部协作机制，加

强区域互动合作，建设大湾区绿色“菜篮子”基地，推动黔东南州与大湾区城市

建立“菜篮子”城际合作机制、成为大湾区重要的优质农产品供应基地。为贯彻

落实国发[2022]2号及黔府发[2022]7号文件精神，加强农产品标准化建设，提升

特色农产品标准化水平，做优做精特色农产品，根据《中共中央国务院关于深化

改革加强食品安全工作的意见》提出的“鼓励企业制定实施严于国家标准或地方

标准的企业标准”要求，课题组在《2018年贵州省农产品质量安全风险评估计划》

项目和《黔东南州三穗鸭兽药残留风险因子识别与关键控制点评估》项目，以及

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历年来的产品抽检的基础上，起草建立了三穗鸭养殖用药安全管理技术规范，以

期推进黔东南州三穗鸭标准化、规范化养殖，提升产品质量安全和影响力，保障

三穗鸭产业健康发展，为进一步发挥标准化对巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接

的推动作用，打造黔东南州区域公用品牌，推动黔东南州大湾区绿色“菜篮子”

基地建设，保障三穗鸭产品质量安全既满足国家标准、行业标准的要求，也满足

粤港澳大湾区绿色“菜篮子”基地认证的要求。

2、标准制订的目的和意义

随着产业快速发展，产品质量安全问题也逐渐显现，我国水禽产品中仍然存

在着一些兽药残留超标的问题，2007年深圳市对畜、禽肉中部分兽药残留水平

的调查结果发现鸭肉中检出禁用药物氯霉素；2014年央视曝光南京养鸭乱象，部

分养鸭人滥用抗生素；2015年山东省食品药品监督管理局公布17市流通环节6

大类食品抽检情况，1例鸭蛋中氟苯尼考超标。导致产品中兽药残留问题主要原

因是水禽生产中对兽药使用管理不严格，科学用药水平不高，滥用、超剂量使用

兽药、不严格遵守休药期等。三穗鸭作为三穗县助民增收的主导产业，为切实弄

清我州三穗鸭产品质量状况，推进产业健康发展，在常规监督抽检的基础上，

2018-2019年，黔东南州农产品质量安全检测中心实施了《三穗鸭质量安全风险

隐患摸底排查与关键控制点评估》和《黔东南州禽蛋质量安全风险隐患摸底排查

与关键控制点评估》项目。根据2018-2019年养殖用药调查发现，三穗鸭养殖中

常用药物达43种（化学药物36种、中兽药7种）。所使用的化学药物主要有磺

胺类、四环素类、青霉素类、喹诺酮类、大环内酯类、酰胺醇类和林可胺类等，

其中又数氟苯尼考使用量大、频次最高、使用范围最广；此外，部分养殖企业或

养殖户存在用药不规范、超剂量和超范围用药、不遵守休药期等情况，存在使用

假兽药、禁用兽药和人药兽用等问题。另外，根据三穗鸭兽药残留风险评估情况

和2018-2021年省州监督抽检结果显示，三穗鸭产品中存在不同程度的兽药超标

情况。2018-2021年共抽检（含风险评估抽检和监督抽检）样品410批次，主要

检出指标有磺胺氯哒嗪、阿莫西林、林可霉素、土霉素、氟苯尼考、替米考星、

氯霉素和甲砜霉素、恩诺沙星（蛋），超标指标属禁用药氯霉素最为显著。除禁

用药物氯霉素、产蛋期禁用药物恩诺沙星以及无限量规定的替米考星外，其余检

出指标在GB31650中均有限量规定；所检出的药品在鸭生产中均无明确登记，日

常使用中常参照禽类和鸡的规定。从2018-2019年风险评估结果看，禁用兽药氯

霉素、使用频次高范围广的兽药氟苯尼考风险隐患最大，禽蛋中的恩诺沙星均须

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进行重点监控，其余限用药物的残留风险也须引起重视。以上都直接影响三穗鸭

产品质量安全，也成为制约产业发展的重要因素，因此，规范三穗鸭养殖用药安

全管理已成为目前亟待解决的问题。

目前尚未有针对于三穗鸭的养殖用药安全管理方面专一的规定，对于三穗鸭

兽药残留的控制主要按照国家或者行业建立的标准执行，如《中华人民共和国兽

药典》、《中华人民共和国兽药典兽药使用指南（化学药品卷）2010版》、《兽

药管理条例》、《食品安全国家标准食品中兽药最大残留量》（GB31650-2019）、

卫生部、国家药品监督管理局第176号联合公告、农业农村部250号公告、农业

部1519号公告、农业部2292号公告、农业部2638号公告及农业部公告第278

号等相关规定。根据国家对兽药残留限量的相关规定，目前我国禁止在所有食品

动物中使用的药品及其他化合物有21种（类），允许使用但不得检出的兽药有9

种，停止使用的有7种，禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种有五大类40

种。目前，对于水禽养殖方面，在2015版兽药典中仅6种兽药（杆菌肽、多西环

素、恩诺沙星、左旋咪唑、土霉素和磺胺类）被批准用于水禽上生产。对于水禽

产品特别是鸭产品，除禁（停）用药品及化合物等规定外，我国无明确兽药限量

标准规定，一般参照禽类产品和所有食品动物限量标准（目前对于禽肉有限量规

定的兽药有38种，禽蛋11种）执行，其兽药限量种类与我国其它畜禽如猪（73

种）鸡（66种）相比较，以及与欧盟、国际食品法典委员会(CAC)、美国、日本

等相比都明显偏少（欧盟38种、CAC9种，美国6种、日本41种）；也远少于

大湾区“菜篮子”平台产品质量安全的规定（鸭肉产品共规定兽残124种，其中

不得检出78种，有限量值规定46种；禽蛋产品兽残规定共114个，其中不得检

出103个、有限量规定的11个）。此外，根据农业部278号公告《兽药停药期规

定》可以看出，诸多休药期或弃蛋期规定对象都为猪、鸡等品种，对于鸭等水禽

则无任何规定，但临床上各类兽药则频繁应用于鸭疾病的预防和治疗，这也就必

然导致标签外用药问题发生，造成超范围用药，存在兽药残留风险隐患，产品质

量难以保障。

因此，亟待三穗鸭养殖用药安全管理技术规范，指导养殖场科学合理安全生

产，一方面提升农产品质量安全源头控制能力和防控能力，切实保障人民群众“舌

尖上的安全”，推进产业向绿色、生态、健康方向发展，进一步巩固脱贫成果同

乡村振兴有效衔接；另一方面为打造“苗侗山珍”黔东南州区域公用品牌，推动

黔东南州大湾区绿色“菜篮子”基地建设，保障三穗鸭产品质量安全既满足国家

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标准、行业标准的要求，也满足粤港澳大湾区绿色“菜篮子”基地认证的要求提

供技术支撑。

二、国家标准、行业标准以及其他省外标准的制定发布情况

国家标准：中华人民共和国兽药典、中华人民共和国兽药典兽药使用指南

（化学药品卷）2010版、中华人民共和国国务院令第666号《兽药管理条例》、

GB13078-2017《饲料卫生标准》、GB31650《食品安全国家标准食品中兽药

最大残留量》等。

行业标准：农业部令（第11号）《兽药生产质量管理规范》、农业部令（第

22号）《兽药标签和说明书管理办法》、农业农村部公告（第250号）、农业

部公告（第2625号）《饲料添加剂安全使用规范》、农业部公告（第176号）

《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》、农业部公告（第278号）

《兽药停药期规定》、农业部公告（第2045号）《饲料添加剂品种目录》、中

华人民共和国国务院令（第676号）《饲料和饲料添加剂管理条例》、农业部公

告（第1519号）《禁止在饲料和动物饮水中使用的物质》、农业部公告（第2292

号）、农业部公告（第2638号）、NY/T5030《无公害农产品兽药使用准则》

等。

地方标准：DB52/T284-1991《三穗鸭》、DB52/T1187-2017《地理标志产品三

穗鸭》、DB5226/T48.01-2013《三穗鸭繁殖技术规程》、DB5226/T48.02-2013《三

穗鸭养殖场（小区）建设技术规程》、DB5226/T48.03-2013《三穗鸭饲料与营养

技术规程》、DB5226/T48.04-2013《三穗鸭规模饲养管理技术规程》、

DB5226/T48.05-2013《三穗鸭生态养殖技术规程（蛋鸭）》、DB5226/T48.06-2013

《三穗鸭生态养殖技术规程（杂交肉鸭）》、DB5226/T48.07-2013《三穗鸭防疫

与保健技术规程》、DB5226/T48.08-2013《三穗鸭养殖环境与卫生管理技术规程》

等。

其它省根据产品实际，制定发布了许多地方标准。

三、主要工作过程、主要编制成员

1、前期工作调研

为了摸清我州肉用三穗鸭生产中兽药实际使用兽药种类，由黔东南州农产品

质量安全检测中心牵头，黔东南州农业农村发展中心、黔东南动物疫病预防控制

中心、三穗县农业局等部门涉及三穗鸭工作的相关人员先后多次深入三穗县，采

取与县相关工作人员、养殖企业（户、合作社、家庭牧场）人员座谈，实地查看

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三穗鸭养殖、疾病防治及用药等情况的方式对三穗鸭养殖企业（户、合作社、家

庭牧场）等进行摸底调研和采样，通过调研对我州三穗鸭产业发展现状、发展方

向，执行标准情况、疾病防治及用药情况等有了全面了解和充分认识，形成《三

穗县三穗鸭产业发展及产品质量安全调研报告》。

2、基础数据收集

根据前期调研情况，确定三穗鸭产品、饲料及养殖环境兽药残留检测指标，

建立兽药残留快速筛查方法，对产品进行多兽残检测分析。从2018-2020年对三

穗鸭产品进行监督抽检，且2018-2019连续两年开展的《黔东南州三穗鸭质量安

全风险隐患摸底排查与关键控制点评估》工作，形成《2018年黔东南州三穗鸭质

量安全风险隐患摸底排查与关键控制点评估报告》和《黔东南州三穗鸭质量安全

风险隐患摸底排查与关键控制点评估技术报告（2019年）》和《三穗鸭养殖规范

使用兽药明白书》等技术材料，掌握了三穗鸭养殖中兽药使用情况，产品质量安

全状况及风险隐患所在。

3、成立标准编制小组

根据前期调研和风险评估情况，课题组拟制定《三穗鸭养殖兽药安全使用技

术规范》，成立标准编制小组。标准编制小组由黔东南州农产品质量安全检测中

心牵头，黔东南州农业农村发展中心、黔东南州动物疫病预防控制中心、三穗县

农业局、三穗鸭产业协会、贵州省三穗县兴绿洲农业发展有限公司、三穗县合兴

养殖场和贵州清穗农业科技发展有限公司等部门司相关技术人员组成，具体从事

标准编制工作。

表1主要起草人员

姓名性别职称/职务工作单位分工

杨梅女农艺师黔东南州农产品质量安全检测中心主持

刘文锋男农业推广研究员黔东南州农产品质量安全检测中心参与

孙思女兽医师黔东南州农产品质量安全检测中心参与

郑桂兵男兽医师三穗县农业农村局参与

刘良林男兽医师三穗县农业农村局参与

吴配文男畜牧师三穗县农业农村局参与

杨学坤男畜牧师三穗县农业农村局参与

孙志燕女农艺师三穗县农业农村局参与

姚碧琼女高级兽医师三穗县农业农村局参与

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潘承丹女高级农艺师黔东南州农产品质量安全检测中心参与

杨纯培男/三穗县农业农村局参与

李天金男/三穗鸭产业协会参与

张美伦男/三穗鸭产业协会参与

刘小惠女高级兽医师黔东南州农业农村发展中心参与

黄功明男兽医师黔东南州动物疫病预防控制中心参与

杨梦琪女/黔东南州苗侗山珍农产品行业协会参与

饶文顺男/贵州省三穗县兴绿洲农业发展有限公司参与

刘太阳男/黔东南州农产品质量安全检测中心参与

冯毅男/黔东南州农产品质量安全检测中心参与

石昌平男/三穗县合兴养殖场参与

魏晓清女/贵州清穗农业科技发展有限公司参与

袁晓娟女兽医师黔东南州动物疫病预防控制中心参与

4、编制标准草案

针对三穗鸭兽药残留现状，我们查阅了大量文献资料及国家、行业、地方标

准，对标准中涉及的技术指标查阅了大量的资料，在依据国家现行法律、法规和

地方标准制定相关规定的基础上，参照了其他的地方标准，参考国、内外相关研

究文献，结合2018-2019年三穗鸭风险评估情况和2020-2022年监督抽检进行充

分分析。

严格按照GB/T1.1规定的编写格式、结构和表述规则撰写标准初稿，征求了

同行及上级部门对标准编制的建议，经起草小组多次讨论、修改，形成了最终的

地方标准征求意见稿。

在广泛征求各方专家意见的意见和建议后，在依据国家现行法律、法规和地

方标准制定相关规定的基础上，参照了其他的标准，制订出《三穗鸭养殖用药安

全管理技术规范》标准。

编制小组根据标准要求，采取定期对三穗鸭产品进行抽检的方式，检测产品

兽药残留情况，以确保标准的实用性和可操作性。此外根据2018-2019年三穗鸭

风险评估情况和2018-2021年监督抽检估情况，将指标氯霉素、氟苯尼考作为我

州三穗鸭兽药残的重点监控指标。并结合《粤港澳大湾区“菜篮子”平台产品质

量安全指标体系禽产品》（T/GDNB6.7-2021）要求，制定三穗鸭产品质量安

全要求指标，使其在既满足国家标准、行业标准的要求，也满足粤港澳大湾区绿

色“菜篮子”基地认证的要求。

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四、标准编制原则和主要内容

1、编制原则

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，

本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照GB/T1.1-2020《标准化工

作导则第一部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则编写。

2、主要内容

三穗鸭虽为蛋系麻鸭品种之一，但根据2021年统计数据看，鸭肉产量2000

余吨，加之群众食用习惯，肉鸭也已成为群众食用首先品种之一，因此，本标准

将主要针对肉鸭和蛋鸭制定三穗鸭中兽药使用管理的相关内容。

本标准在《无公害农产品兽药使用准则》（NY/T5030）与《粤港澳大湾区

“菜篮子”平台产品质量安全指标体系禽产品》（T/GDNB6.7-2021）的基础

上进行了以下编制，以期更切实符合我州地方品种三穗鸭的兽药残留控制要求。

①规范三穗鸭养殖户兽药采购要求；

②规范三穗鸭中兽药的贮存和管理；

③提出三穗鸭兽药使用要求

④提出了对三穗鸭养殖中兽药残留控制要求，对禁用药物氯霉素、蛋类禁用

药物氟苯尼考和恩诺沙星、以及限用药物林可霉素等进行实时监控的要求。

⑤结合大湾区菜篮子基地农产品质量安全要求，对三穗鸭产品兽药残留作了

要求

⑥增加了三穗鸭养殖中食品中允许使用的药物清单和食品动物禁用的兽药及其他物

质

五、技术经济论证、预期的经济效果

1、标准的编制和实施对三穗鸭养殖用药安全进行规范，能有力推进黔东南

州三穗鸭标准化、规范化养殖，提升产品质量安全和影响力，保障三穗鸭产业健

康发展，也为进一步发挥标准化对巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接的推动作用。

2、标准的编制和实施对做优做精我州特色产品，提高我州三穗鸭养殖标准

化、规模化、品牌化水平具有重要意义，为建设大湾区绿色“菜篮子”基地、供

应“大湾区”重要的优质禽肉禽蛋产品奠定了坚实的基础。

3、标准的编制和实施对提升“苗侗山珍”区域公用品牌，树立“苗侗山珍”

良好品牌形象，推动黔货出山，助民增收提供重要技术支撑。

六、主要参考标准及技术资料

GB13078饲料卫生标准

GB31650食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量

GB/T39915动物饲养场防疫准则