冬季除雪铲冰应急预案

冬季除雪铲冰应急预案一、总则（一）目的与依据。为有效应对冬季降雪天气，保障城市道路畅通、公共安全及市民出行需求，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本预案。本预案旨在明确除雪铲冰工作职责、流程、资源配置及应急响应机制，确保除雪铲冰工作高效有序开展。1.适用范围本预案适用于本市行政区域内所有道路、桥梁、广场、停车场等公共区域的冬季除雪铲冰工作。2.工作原则坚持“安全第一、预防为主、快速反应、保障畅通”的原则，确保除雪铲冰工作科学、规范、高效。3.预案启动条件当24小时内降雪量达到5毫米以上，或积雪深度达到3厘米以上时，启动本预案。二、组织领导与职责分工（一）领导机构。成立市冬季除雪铲冰指挥部，由市政府分管领导任总指挥，市城管局、交通运输局、公安局、应急管理局等部门主要负责人为副总指挥，各相关单位负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市城管局，负责日常协调、指挥调度及信息报送工作。（二）职责分工。1.市城管局负责全市除雪铲冰工作的统筹协调，制定除雪铲冰计划，监督执行情况，协调跨区域作业。2.市交通运输局负责高速公路、国省干道及桥梁除雪铲冰工作的组织实施，保障交通枢纽畅通。3.市公安局负责维护除雪铲冰现场交通秩序，疏导车辆和行人，确保作业安全。4.市应急管理局负责协调应急救援力量，保障除雪铲冰期间突发事件处置。5.各区（县）政府负责本辖区内的除雪铲冰工作，落实属地责任。6.乡镇（街道）负责辖区内背街小巷、居民小区等区域的除雪铲冰工作。7.企事业单位负责本单位管辖范围内的除雪铲冰工作。（三）工作机制。建立“统一指挥、分级负责、协同联动”的工作机制，确保除雪铲冰工作有序开展。指挥部实行联席会议制度，定期研究部署除雪铲冰工作。各成员单位按照职责分工，密切配合，形成工作合力。三、预警响应与信息报送（一）预警发布。气象部门负责发布冬季降雪预警信息，指挥部根据预警级别，提前做好除雪铲冰准备。（二）响应分级。1.黄色预警（III级）：24小时内降雪量达5-10毫米，或积雪深度达3-5厘米。启动III级响应，开展重点区域除雪铲冰准备。2.橙色预警（II级）：24小时内降雪量达10-15毫米，或积雪深度达5-8厘米。启动II级响应，全面开展除雪铲冰工作。3.红色预警（I级）：24小时内降雪量达15毫米以上，或积雪深度达8厘米以上。启动I级响应，实施全力除雪铲冰，确保主要道路畅通。（三）信息报送。各成员单位及各区（县）政府应在接到预警信息后2小时内，向指挥部办公室报送本辖区、本单位的除雪铲冰准备情况。指挥部办公室应实时跟踪除雪铲冰工作进展，及时向指挥部报告。四、除雪铲冰作业方案（一）作业标准。1.除雪先于铲冰，优先清除道路中心线及行车路径积雪。2.积雪深度超过5厘米时，应进行铲冰作业，防止路面结冰。3.除雪铲冰作业应做到“及时、高效、安全、环保”。（二）作业流程。1.预警发布后1小时内，各单位组织除雪铲冰力量，准备除雪设备、融雪物资。2.开始降雪时，立即启动除雪铲冰作业，先清除重点区域，再逐步扩大范围。3.积雪深度达到3厘米时，应进行铲冰作业，防止路面结冰。4.除雪铲冰作业结束后，及时清理作业工具，做好现场清洁。（三）作业区域划分。1.重点区域：主要道路、桥梁、隧道、公共交通站点、医院、学校等。2.一般区域：次级道路、背街小巷、居民小区等。3.特殊区域：高速公路、国省干道、机场、火车站等。（四）作业时间安排。1.黄色预警：提前2小时开始除雪铲冰作业。2.橙色预警：提前1小时开始除雪铲冰作业。3.红色预警：立即开始除雪铲冰作业。（五）作业方式。1.机械除雪：优先使用除雪车、推雪机等机械设备进行除雪。2.人工除雪：在机械作业无法覆盖的区域，组织人工除雪队伍进行除雪铲冰。3.融雪剂使用：在重点区域，可适量使用环保型融雪剂，防止路面结冰。（六）安全防护。1.除雪铲冰作业人员应佩戴反光标识，穿着反光背心。2.作业车辆应安装防滑装置，行驶速度不得超过5公里/小时。3.作业现场应设置安全警示标志，禁止无关人员进入。五、应急保障措施（一）物资保障。1.除雪设备：确保除雪车、推雪机、撒布机等设备处于良好状态。2.融雪物资：储备足量环保型融雪剂、工业盐等融雪物资。3.作业工具：准备铁锹、扫帚、推板等人工除雪工具。（二）人员保障。1.除雪队伍：组织专业除雪队伍，确保人员充足。2.应急队伍：组建应急除雪队伍，应对突发情况。3.技术人员：配备专业技术人员，负责设备维护和作业指导。（三）资金保障。1.除雪经费：市财政安排专项经费，保障除雪铲冰工作顺利开展。2.补助政策：对参与除雪铲冰的企事业单位，给予适当补助。（四）交通保障。1.交通疏导：除雪铲冰期间，公安机关负责维护交通秩序，疏导车辆和行人。2.临时管制：在重点区域，可根据需要实施临时交通管制，确保作业安全。（五）通信保障。1.信息系统：建立除雪铲冰信息管理系统，实时监测降雪情况、作业进度等。2.通信设备：确保除雪铲冰队伍通信设备畅通，及时传递信息。六、监督检查与考核评估（一）监督检查。1.指挥部办公室组织对各成员单位及各区（县）政府的除雪铲冰工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.公安机关负责对除雪铲冰现场进行巡查，确保作业安全。3.质量监督部门负责对除雪铲冰质量进行监督，确保达到作业标准。（二）考核评估。1.考核指标：除雪铲冰效率、道路畅通率、市民满意度等。2.考核方式：定期考核与不定期抽查相结合。3.考核结果：考核结果作为各单位年度绩效考核的重要依据。（三）责任追究。对未按规