建筑施工安全管理人员培训教材

建筑施工安全管理人员培训教材一、安全生产管理总则（一）管理原则。依法管理。各单位必须严格遵守《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，确保安全管理活动有法可依、有章可循。（二）职责体系。全员负责。企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，项目负责人对项目安全生产负总责，安全管理人员具体实施日常监管。（三）管理目标。零事故。通过系统化管控，实现施工现场重伤及以上事故零发生，轻伤事故率控制在年度计划指标以内。（四）管理要求。标准化作业。所有施工活动必须符合国家及行业标准，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。（五）监督机制。双重检查。建立企业自查与政府抽查相结合的监督体系，每月至少开展一次全面安全检查，重大隐患必须挂牌督办。（六）应急准备。预案先行。针对可能发生的事故类型编制专项应急预案，每季度组织一次应急演练，确保应急物资完好率达100%。二、安全教育培训制度（一）培训对象。全员覆盖。包括管理人员、特种作业人员、普通工种及劳务派遣人员，新员工必须接受岗前三级安全教育。（二）培训内容。七项必学。安全生产方针政策、事故案例分析、安全操作规程、应急处置知识、个人防护用品使用、典型事故隐患辨识、法律法规常识。（三）培训频次。定期培训。管理人员每年不少于20学时，特种作业人员每年复训不少于8学时，新进场人员必须完成48学时培训。（四）考核方式。闭卷考核。考核合格后方可上岗，考核不合格者必须重新培训，连续两次不合格者予以清退。（五）培训记录。档案管理。建立培训台账，内容包括培训时间、内容、讲师、参训人员签到表及考核成绩，保存期限不少于三年。（六）效果评估。训后检查。通过现场提问、实际操作等方式检验培训效果，对培训效果不达标的课程必须修订完善。三、危险源辨识与管控（一）辨识范围。全流程覆盖。从勘察设计、施工准备到竣工验收，全面辨识各环节存在的危险源。（二）辨识方法。四步法。通过现场勘查、资料查阅、专家咨询、群众参与，采用安全检查表、工作安全分析等方法进行辨识。（三）风险等级。三级分类。将危险源分为重大风险、较大风险和一般风险，重大风险必须制定专项管控措施。（四）管控措施。分级管理。重大风险必须停产整改，较大风险必须设置隔离防护，一般风险必须加强警示。（五）动态更新。定期复核。每月至少组织一次危险源排查，发现新的危险源必须及时纳入管控体系。（六）公示制度。现场公示。在施工现场显著位置设置危险源公示牌，内容包括危险源名称、风险等级、管控措施、责任人。四、安全技术交底制度（一）交底对象。全员交底。包括项目负责人、技术负责人、班组长、作业人员，必须做到层层交底。（二）交底内容。六项必交。工程概况、施工方案、危险源辨识、安全措施、操作规程、应急处置。（三）交底形式。书面交底。必须使用统一的安全技术交底记录表，交底人和被交底人必须签字确认。（四）交底频次。分项交底。每项新工序开始前必须进行安全技术交底，连续作业的每月至少进行一次复交底。（五）交底要求。理解确认。交底人必须确保被交底人理解交底内容，对关键环节必须反复讲解，直至掌握为止。（六）检查监督。专人检查。安全管理人员必须对安全技术交底落实情况进行检查，对未按要求交底的必须立即整改。五、个人防护用品管理（一）配备标准。按规配备。必须按照国家标准为作业人员配备合格的个人防护用品，不得以货币替代实物。（二）采购要求。三证齐全。采购的个人防护用品必须具有生产许可证、产品合格证和检测报告，严禁采购三无产品。（三）使用规范。正确佩戴。安全帽必须系紧下颌带，安全带必须高挂低用，防护眼镜必须完全罩住眼部。（四）检查维护。定期检查。每天使用前必须检查个人防护用品是否完好，发现损坏必须立即更换。（五）培训教育。正确使用。必须对作业人员开展个人防护用品使用培训，确保人人会正确使用、会维护保养。（六）报废处理。及时报废。达到使用期限或出现损坏的个人防护用品必须立即报废，严禁继续使用。六、特种作业人员管理（一）持证上岗。必须持证。特种作业人员必须取得特种作业操作证，无证人员严禁上岗。（二）定期复审。每年复审。特种作业操作证必须每年复审一次，复审不合格者必须重新培训。（三）脱离岗位。禁止脱岗。特种作业人员脱离岗位三个月以上必须重新培训，经考核合格后方可上岗。（四）备案管理。建立台账。建立特种作业人员管理台账，内容包括姓名、证号、复审日期、培训记录。（五）单独管理。重点监管。特种作业人员必须单独编组作业，严禁与其他工种混合作业。（六）应急处置。专项培训。必须对特种作业人员进行专项应急处置培训，确保发生事故时能够正确处置。七、施工机具设备管理（一）验收制度。三检验收。所有施工机具设备必须经过验收合格后方可使用，验收内容包括外观、性能、安全装置。（二）登记造册。建立台账。建立施工机具设备管理台账，内容包括设备名称、型号、数量、验收日期、使用单位。（三）定期检查。每月检查。施工机具设备必须每月至少检查一次，发现隐患必须立即维修。（四）维修保养。专人负责。必须指定专人负责施工机具设备的维修保养，确保设备处于良好状态。（五）报废标准。四不使用。达到使用年限、出现严重损坏、维修费用过高、安全装置失效的设备必须立即报废。（六）操作规程。专人保管。每台设备必须配备操作规程，操作人员必须严格按照规程操作。八、脚手架工程安全管理（一）方案编制。必须编制。搭设高度超过24米的脚手架必须编制专项施工方案，经专家论证后方可实施。（二）基础处理。必须夯实。脚手架基础必须进行夯实处理，必要时必须设置垫板或底座。（三）连墙件。按规范设置。脚手架必须按规范设置连墙件，连墙件必须与主体结构可靠连接。（四）验收制度。五级验收。脚手架搭设完成后必须经过五级验收，包括施工单位自检、监理单位验收、建设单位验收、安全监督机构验收、使用单位验收。（五）使用管理。专人管理。脚手架使用期间必须指定专人管理，每天使用前必须检查。（六）拆除管理。先拆后运。脚手架拆除必须先拆除顶部，后拆除底部，严禁上下同时作业。九、高处作业安全管理（一）作业范围。定义明确。高处作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业。（二）防护措施。四项措施。必须采取防坠落措施，包括设置安全网、防护栏杆、安全带、工具防坠落。（三）作业许可。必须申请。高处作业必须申请作业许可证，未经批准严禁作业。（四）安全培训。专项培训。高处作业人员必须接受专项安全培训，考核合格后方可上岗。（五）监护制度。专人监护。高处作业必须安排专人监护，监护人员必须全程监护。（六）天气要求。禁止冒险作业。恶劣天气严禁高处作业，雨雪天必须采取防滑措施。十、施工用电安全管理（一）三级配电。必须三级。施工现场必须实行三级配电系统，即总配电箱、分配电箱、开关箱。（二）两级保护。必须两级。施工现场必须实行两级保护系统，即总配电箱和开关箱必须设置漏电保护器。（三）线路敷设。架空或埋地。临时用电线路必须架空或埋地敷设，严禁沿地面敷设。（四）接地保护。必须接地。所有电气设备必须可靠接地，接地电阻必须小于4欧姆。（五）检查维护。定期检查。临时用电必须每天检查，每周至少进行一次全面检查。（六）持证上岗。必须持证。电工必须持证上岗，严禁非电工接线。十一、消防安全管理（一）消防责任。三级负责。企业主要负责人、项目负责人、班组长必须各负其责，落实消防安全责任。（二）消防设施。必须配备。施工现场必须配备消防栓、灭火器、消防沙等消防设施，并定期检查。（三）动火作业。必须申请。动火作业必须申请动火许可证，未经批准严禁动火。（四）易燃易爆。隔离存放。易燃易爆物品必须隔离存放，并设置明显标识。（五）消防通道。保持畅通。施工现场必须保持消防通道畅通，严禁堆放杂物。（六）应急演练。定期演练。每季度至少组织一次消防应急演练，确保人人会使用消防器材。十二、事故应急与处理（一）应急组织。必须建立。必须建立应急组织机构，明确职责分工，并定期进行培训。（二）应急预案。必须编制。针对可能发生的事故类型编制专项应急预案，并定期修订。（三）应急物资。必须配备。必须配备必要的应急物资，包括急救箱、担架、通讯设备等。（四）事故报告。及时报告。发生事故必须立即报告，严禁迟报、漏报、瞒报。（五）事故调查。必须调查。事故发生后必须立即组织调查，查明事故原因。（六）处理原则。四不放过。事故处理必须坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。十三、安全检查与隐患整改（一）检查类型。七种检查。包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、综合性检查、专业性检查、群众检查。（二）检查频次。定期检查。每月至少开展一次全面安全检查，每周至少开展一次日常安全检查。（三）隐患分级。三级分类。将安全隐患分为重大隐患、较大隐患和一般隐患，重大隐患必须立即整改。（四）整改程序。闭环管理。隐患整改必须坚持“定措施、定时间、定人员、定资金、定预案”原则，实行闭环管理。（五）复查验收。专人复查。隐患整改完成后必须经过复查验收，合格后方可恢复作业。（六）奖惩制度。奖惩分明。对隐患整改不力的单位和个人必须进行处罚，对隐患整改出色的单位和个人必须给予奖励。十四、安全考核与奖惩（一）考核内容。八项考核。包括安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、安全检查情况、隐患整改情况、应急演练情况、事故报告情况、个人防护用品使用情况、特种作业人员持证上岗情况。（二）考核方式。定期考核。每季度至少开展一次安全考核，考核结果必须与绩效挂钩。（三）奖惩措施。奖惩分明。对安全生产工作突出的单位和个人必须给予奖励，对安全生产工作不力的单位和