海关进口数字减影血管造影系统检验代理资格转让规定

海关进口数字减影血管造影系统检验代理资格转让规定一、总则（一）目的与依据为规范海关进口数字减影血管造影系统（以下简称“DSA系统”）检验代理资格转让行为，维护检验检测市场秩序，保障进口DSA系统的质量安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《出入境检验检疫代理报检管理规定》等相关法律法规，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内从事进口DSA系统检验代理业务的机构（以下简称“代理机构”）之间的资格转让活动。转让方为已取得海关进口DSA系统检验代理资格的机构，受让方为拟从事该代理业务的机构。（三）基本原则合法性原则：资格转让活动必须符合国家法律法规和海关监管要求，不得损害国家利益、社会公共利益和第三方合法权益。诚信原则：转让方和受让方应当诚实守信，如实披露与资格转让相关的信息，不得隐瞒真实情况或提供虚假材料。公平公正原则：资格转让应当遵循市场规律，保障各方主体的平等地位，确保转让过程和结果公平公正。二、转让条件（一）转让方条件已依法取得海关进口DSA系统检验代理资格，且资格在有效期内。近三年内无重大违法违规记录，未因检验代理业务受到海关行政处罚或其他相关部门的处理。已妥善处理与委托方的代理关系，不存在未了结的法律纠纷或业务争议。按照规定完成了海关要求的年度审核和相关培训，具备持续从事检验代理业务的能力。（二）受让方条件具有独立法人资格，依法在工商行政管理部门登记注册，经营范围包含进出口商品检验代理相关业务。拥有与进口DSA系统检验代理业务相适应的专业技术人员，包括熟悉DSA系统原理、结构和检验标准的工程师，以及具备报检、报关等相关业务知识的从业人员。专业技术人员数量应满足海关规定的最低要求，且主要人员应具有相应的职业资格证书或专业技术职称。具备固定的经营场所和必要的办公设施，能够满足检验代理业务的开展需求。经营场所应符合海关对检验代理机构的场地要求，具备文件资料存储、业务洽谈等功能区域。建立了完善的质量管理体系，包括检验代理业务流程、质量控制措施、档案管理制度等，确保检验代理工作的规范性和准确性。质量管理体系应通过相关认证或符合海关规定的标准。近三年内无重大违法违规记录，财务状况良好，具有履行检验代理业务的资金保障能力。三、转让程序（一）转让申请转让方和受让方应当共同向负责进口DSA系统检验监管的海关（以下简称“主管海关”）提出资格转让申请，并提交以下材料：《海关进口DSA系统检验代理资格转让申请书》，明确转让方和受让方的基本信息、转让原因、转让范围等内容。转让方的海关进口DSA系统检验代理资格证书复印件、营业执照副本复印件、近三年的业务经营情况报告和无违法违规记录证明。受让方的营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件（如三证合一则提供统一社会信用代码证书）、专业技术人员名单及资格证书复印件、质量管理体系文件、财务状况证明材料等。转让双方签订的《海关进口DSA系统检验代理资格转让协议》，协议应明确转让的权利义务、转让价格、付款方式、违约责任等内容。海关要求提交的其他相关材料。（二）材料审核主管海关收到转让申请材料后，应当在五个工作日内对材料进行审核。审核内容包括：申请材料的完整性和规范性，是否符合本规定要求。转让方和受让方的资格条件是否符合本规定第二章的相关要求。转让协议的合法性和合理性，是否存在违反法律法规或损害第三方利益的条款。对于材料不齐全或不符合要求的，主管海关应当一次性告知转让双方需要补正的内容，并要求其在规定期限内提交补正材料。逾期未补正的，视为撤回申请。（三）现场核查经材料审核合格后，主管海关应当在十个工作日内组织对受让方进行现场核查。核查内容包括：受让方的经营场所和办公设施是否与申请材料一致，是否满足检验代理业务的开展需求。专业技术人员的实际情况是否与提交的名单和资格证书相符，是否具备相应的业务能力。质量管理体系的建立和运行情况，是否能够有效保障检验代理工作的质量。受让方的内部管理制度是否健全，是否能够规范开展检验代理业务。现场核查应当由两名以上海关工作人员进行，并制作现场核查记录，由核查人员和受让方代表签字确认。（四）资格审批主管海关根据材料审核和现场核查结果，在二十个工作日内作出是否批准资格转让的决定。对于符合条件的，批准资格转让，并向受让方颁发新的海关进口DSA系统检验代理资格证书，同时收回转让方的原资格证书；对于不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面告知转让双方不予批准的理由。（五）信息公示海关批准资格转让后，应当在官方网站或其他指定渠道对转让信息进行公示，公示期为七个工作日。公示内容包括转让方和受让方的名称、资格证书编号、转让日期等信息。公示期内无异议的，资格转让正式生效；如有异议，海关应当进行调查核实，并根据调查结果作出相应处理。四、转让后的权利与义务（一）受让方的权利依法享有海关进口DSA系统检验代理资格，在资格有效期内按照规定开展检验代理业务。有权要求委托方提供与进口DSA系统检验相关的真实、完整的资料和信息，协助完成检验检测工作。按照国家有关规定和代理协议约定，向委托方收取检验代理服务费用。对海关的检验监管工作提出意见和建议，维护自身合法权益。（二）受让方的义务严格遵守国家法律法规和海关监管要求，按照规定的程序和标准开展检验代理业务，确保检验结果的真实性、准确性和可靠性。建立健全内部管理制度，加强对专业技术人员的培训和管理，提高业务水平和服务质量。妥善保管委托方提供的资料和信息，不得泄露商业秘密或个人隐私。及时向海关报告检验代理业务中发现的问题和异常情况，配合海关开展相关调查和处理工作。按照规定向海关报送检验代理业务统计数据和相关信息，接受海关的监督检查和年度审核。（三）转让方的义务协助受让方办理资格转让的相关手续，提供必要的支持和配合。向受让方移交与检验代理业务相关的档案资料、客户信息、业务流程等，确保受让方能够顺利承接业务。对受让方在资格转让前的检验代理业务质量负责，如因转让方原因导致的检验结果错误或其他问题，转让方应当承担相应的法律责任。在资格转让生效后，不得再以原代理资格名义开展进口DSA系统检验代理业务。五、监督管理（一）海关监管职责负责对进口DSA系统检验代理资格转让活动进行监督管理，制定相关管理制度和操作规范。对转让方和受让方的资格条件进行审核，确保资格转让符合规定要求。对受让方的检验代理业务开展情况进行监督检查，包括定期检查和不定期抽查，及时发现和纠正违法违规行为。建立检验代理机构信用管理制度，对转让方和受让方的信用状况进行评价和记录，根据信用等级采取相应的监管措施。（二）违法违规处理转让方或受让方在资格转让过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其他欺诈手段取得资格转让批准的，海关应当撤销批准决定，收回受让方的资格证书，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。受让方取得资格后，违反国家法律法规和海关监管要求，开展检验代理业务的，海关应当责令其限期改正；情节严重的，暂停或撤销其检验代理资格，并依法给予行政处罚；给国家利益、社会公共利益或第三方造成损失的，应当承担赔偿责任。转让方在资格转让后，仍以原代理资格名义开展业务的，海关应当依法予以取缔，并给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）年度审核海关对受让方的检验代理资格实行年度审核制度。受让方应当在每年规定的时间内向主管海关提交年度审核材料，包括业务经营情况报告、质量管理体系运行情况、专业技术人员变动情况等。海关根据年度审核结果，作出合格、限期整改或不合格的决定。对年度审核不合格的，暂停其检验代理资格，责令其限期整改；整改后仍不合格的，撤销其检验代理资格。六、法律责任（一）转让方的法律责任转让方违反本规定，未如实披露与资格转让相关的信息，或隐瞒真实情况、提供虚假材料的，应当承担相应的违约责任，赔偿受让方因此遭受的损失；情节严重的，还可能面临海关的行政处罚。转让方在资格转让前因检验代理业务存在违法违规行为，导致受让方或第三方遭受损失的，转让方应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。转让方违反本规定，在资格转让后仍以原代理资格名义开展业务的，应当承担相应的法律责任，包括停止侵权行为、赔偿损失、接受行政处罚等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）受让方的法律责任受让方违反本规定，在资格转让过程中提供虚假材料或采取其他欺诈手段取得资格的，应当承担相应的法律责任，包括撤销资格、接受行政处罚、赔偿损失等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。受让方取得资格后，未按照规定开展检验代理业务，违反国家法律法规和海关监管要求的，应当承担相应的法律责任，包括限期整改、暂停或撤销资格、接受行政处罚、赔偿损失等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。受让方违反本规定，泄露委托方商业秘密或个人隐私的，应当承担相应的民事赔偿责任；情节严重的，还可能面临行政处罚或刑事处罚。（三）海关工作人员的法律责任海关工作人员在资格转让审批和监督管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法