化学危险品安全管理条例

化学危险品安全管理条例一、总则（一）立法目的。为规范化学危险品安全管理，预防事故发生，保障人民生命财产安全，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于化学危险品的储存、使用、经营、运输、废弃处置等全过程安全管理。化学危险品目录按照国家有关规定执行。（三）基本原则。化学危险品安全管理应当遵循预防为主、安全第一、综合治理、分类管理的原则，实行生产、经营、使用、运输、废弃处置全过程安全监管。二、职责分工（一）权责划定。各级人民政府应当加强对化学危险品安全管理的领导，建立协调机制，督促有关部门依法履行职责。各级应急管理部门对本行政区域的化学危险品安全综合监督管理负责。（二）部门职责。工业和信息化主管部门负责化学危险品生产、经营的行业规划和监督管理；交通运输主管部门负责化学危险品运输的监督管理；生态环境主管部门负责化学危险品废弃处置的监督管理；市场监督管理部门负责化学危险品经营许可的监督管理；公安机关负责化学危险品公共安全管理；消防救援机构负责化学危险品事故应急救援。（三）企业责任。生产、经营、使用、运输、废弃处置化学危险品的单位，应当建立健全安全管理制度，明确安全责任，采取必要的安全措施，接受有关部门的监督管理。三、生产安全管理（一）生产条件。化学危险品生产企业应当具备下列条件：有与生产规模相适应的安全生产设施；有符合国家标准或者行业标准的原材料、燃料、包装物和储存设施；有健全的安全管理制度和操作规程；有经过专业培训并考核合格的从业人员。（二）生产许可。生产化学危险品，应当依法取得安全生产许可证。安全生产许可证有效期届满，需要继续生产的，应当在有效期届满前30日内办理延期手续。（三）生产过程控制。化学危险品生产过程中，应当采取下列安全措施：设置安全警示标志；制定应急预案；定期进行安全检查；对生产设备进行定期维护保养；对从业人员进行安全教育和培训。（四）包装与标识。化学危险品包装应当符合国家标准或者行业标准，并标明下列内容：化学危险品名称；化学危险品编号；化学危险品危害标识；生产日期；保质期；生产厂家；生产许可证号；注意事项。（五）事故预防。化学危险品生产企业应当制定事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生事故时，应当立即采取措施控制事故，并向有关部门报告。四、经营安全管理（一）经营许可。经营化学危险品，应当依法取得危险化学品经营许可证。危险化学品经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应当在有效期届满前30日内办理延期手续。（二）经营场所。化学危险品经营场所应当符合下列条件：与居民区、学校、医院等公共场所保持安全距离；设置安全警示标志；配备必要的消防设施和应急救援器材；有符合国家标准或者行业标准的储存设施。（三）经营过程控制。化学危险品经营过程中，应当采取下列安全措施：核对购销凭证；查验产品标识；建立销售台账；定期进行安全检查；对从业人员进行安全教育和培训。（四）禁止行为。禁止经营下列化学危险品：国家明令禁止生产的；未取得安全生产许可证生产的；未取得危险化学品经营许可证经营的；不符合国家标准或者行业标准的。（五）事故处置。发生事故时，应当立即采取措施控制事故，并向有关部门报告。同时，应当积极配合事故调查，妥善处理事故善后事宜。五、使用安全管理（一）使用许可。使用化学危险品，应当遵守下列规定：使用前应当了解化学危险品的性质和安全注意事项；使用过程中应当采取必要的安全措施；使用后应当妥善处置化学危险品废弃物。（二）使用场所。化学危险品使用场所应当符合下列条件：与易燃易爆物品、腐蚀性物品等危险物品保持安全距离；设置安全警示标志；配备必要的消防设施和应急救援器材；有符合国家标准或者行业标准的储存设施。（三）使用过程控制。化学危险品使用过程中，应当采取下列安全措施：核对使用凭证；查验产品标识；建立使用台账；定期进行安全检查；对从业人员进行安全教育和培训。（四）事故预防。化学危险品使用单位应当制定事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生事故时，应当立即采取措施控制事故，并向有关部门报告。六、运输安全管理（一）运输许可。运输化学危险品，应当依法取得道路运输经营许可证，并配备符合国家标准或者行业标准的运输车辆和装卸设备。运输车辆应当安装卫星定位系统，并保持良好运行状态。（二）运输人员。运输化学危险品的人员应当经过专业培训并考核合格，取得相应的从业资格证。运输人员应当熟悉化学危险品的性质和安全注意事项，掌握应急处置技能。（三）运输过程控制。化学危险品运输过程中，应当采取下列安全措施：核对运输凭证；查验产品标识；按照规定路线运输；配备必要的消防设施和应急救援器材；定期进行安全检查；对从业人员进行安全教育和培训。（四）禁止行为。禁止运输下列化学危险品：国家明令禁止运输的；未取得道路运输经营许可证运输的；未配备必要的安全设施的；超载运输的。（五）事故处置。发生事故时，应当立即采取措施控制事故，并向有关部门报告。同时，应当积极配合事故调查，妥善处理事故善后事宜。七、废弃处置安全管理（一）处置许可。处置化学危险品废弃物，应当依法取得危险废物经营许可证。危险废物经营许可证有效期届满，需要继续处置的，应当在有效期届满前30日内办理延期手续。（二）处置方式。化学危险品废弃物处置方式应当符合国家标准或者行业标准，并采取下列措施：分类收集；安全储存；无害化处置；环境监测。（三）处置过程控制。化学危险品废弃物处置过程中，应当采取下列安全措施：核对处置凭证；查验废弃物标识；建立处置台账；定期进行安全检查；对从业人员进行安全教育和培训。（四）禁止行为。禁止处置下列化学危险品废弃物：国家明令禁止处置的；未取得危险废物经营许可证处置的；未按照规定方式处置的。（五）事故处置。发生事故时，应当立即采取措施控制事故，并向有关部门报告。同时，应当积极配合事故调查，妥善处理事故善后事宜。八、监督管理（一）监督检查。各级应急管理部门应当加强对化学危险品安全管理的监督检查，对违法行为依法予以查处。其他有关部门应当在各自职责范围内依法履行监督管理职责。（二）信息共享。各级应急管理部门应当建立健全化学危险品安全信息共享机制，及时向有关部门通报化学危险品安全信息。（三）举报奖励。鼓励公民、法人和其他组织举报化学危险品安全违法行为，对举报属实的，给予奖励。（四）责任追究。对违反本条例规定，造成事故或者其他严重后果的，依法对有关责任人员追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚。九、应急救援（一）应急预案。各级人民政府应当制定化学危险品事故应急预案，并定期组织演练。化学危险品生产、经营、使用、运输、废弃处置单位应当制定本单位事故应急预案，并定期组织演练。（二）应急队伍。各级人民政府应当建立健全化学危险品事故应急救援队伍，并配备必要的应急救援器材和装备。（三）应急响应。发生化学危险品事故时，应当立即启动应急预案，采取下列措施：组织救援；疏散人员；控制事故；保护环境。（四）应急保障。各级人民政府应当建立健全化学危险品事故应急救援保障机制，确保应急救援