4-2《“沁州黄小米”农产品加工管理规范》编制说明

《“沁州黄小米”种植技术规范》（征求意见稿）编制说明工作简况任务来源团体标准《“沁州黄小米”农产品加工管理规范》由山西省名优土特新产品协会提出立项，计划编号：晋名优协标准【2026】01号。本标准为沁州黄小米区域公用品牌标准化体系第二层级行业类管理标准，与第一层级《沁州黄小米区域公用品牌通用要求农食产品》、第三层级《“沁州黄小米”特色产品技术规范小米》及《“沁州黄小米”种植技术规范》配套使用，用于规范沁州黄小米加工全流程、保障产品品质、支撑品牌自愿性认证与产业高质量发展。编制背景及目标编制背景沁州黄小米是山西省长治市标志性区域公用品牌，加工环节是连接原料与终端产品的关键节点。当前产业存在加工场所不规范、过程控制缺失、卫生管理不到位、质量检验不统一、包装储运不标准等问题，直接影响产品品质与品牌形象，亟需以标准引领加工环节规范化、标准化、安全化发展。编制目标（1）明确沁州黄小米加工场所、设施、原辅料、过程控制、卫生、检验、包装储运全流程管理要求，统一加工准入门槛。（2）严格对标食品安全国家标准，强化关键工序控制与卫生管控，防范加工环节食品安全风险。（3）完善加工记录与追溯体系，实现从原料入厂到成品出厂全程可查、可控、可追溯。（4）支撑品牌授权与第三方认证，推动长治小米加工产业提质升级。工作过程（1）启动与调研阶段（2025年10月—2026年3月）成立标准起草组，调研长治市沁州黄小米加工企业、食品生产园区现状，收集加工场所、设备、工艺、卫生、检验、包装等实操情况，对标GB14881、GB2760、GB5749等国家食品安全相关法规与标准。（2）框架设计与草案起草阶段（2026年3月—2026年3月）依据GB/T1.1—2020搭建标准框架，确定范围、规范性引用文件、加工场所与设施、原辅料、生产过程控制、卫生管理、包装贮藏运输销售、质量要求、检验等核心章节，形成标准草案初稿。（3）意见征集与修改完善阶段（2026年4-5月）面向市场监管部门、农业主管部门、食品科研机构、龙头加工企业、中小加工主体征求意见，优化过程控制、卫生管理、检验要求、记录追溯等条款，形成草案修改稿。主要起草单位及起草人（1）参与单位方圆标志认证集团有限公司、方圆标志认证集团有限公司山西分公司、方圆标志检验检测（山东）有限公司、山西农业大学农学院、山西沁州黄小米集团有限公司、山西农业大学谷子研究所、山西晋美庄园农产品有限公司、山西北方水城食品科技股份有限公司、山西太行沃土农业产品有限公司、武乡县老家农业开发有限公司、长治市中药材产业发展中心（长治市小米产业发展中心）、长治市太行农林产业发展有限公司。（2）起草人杜永权、赵平珊、焦盼、杜文娟、牛永红、吴华伟、张东平、原向阳、武挺、王峰、石耀武、。。。。。。。。标准编制原则和主要内容标准制定原则合规性原则：严格遵循《食品安全法》《农产品质量安全法》，对标GB14881、GB2760、GB5749、GB/T191等国家/行业标准，确保加工环节合法合规。全程管控原则覆盖加工场所、原辅料、过程控制、检验、包装、储运全链条，形成闭环管理。安全优先原则突出卫生控制、关键工序、不合格品管理、检验放行等核心安全要求。实操可行原则贴合小米清理、碾磨、分级、包装等实际加工工艺，兼顾大型企业与中小加工户。体系协同原则与品牌通用要求、种植规范、产品规范保持衔接，支撑全链条标准化。标准主要技术内容本标准共8章，核心内容如下：1.范围：适用于长治市域内沁州黄小米加工环节自我评价与第三方认证。2.规范性引用文件：引用食品生产卫生、添加剂、饮用水、包装标志等国家标准。3.术语和定义：无新增术语，与体系内标准保持一致。4.加工场所与设施：规定场所布局、设备要求、卫生防护设施。5.加工过程控制：规范原料验收、工艺控制、卫生管理、半成品/成品/不合格品管控及加工记录。6.质量检验：明确原辅料检验、过程检验、出厂检验要求与争议处理方式。7.产品质量：要求符合国家产品标准与食品安全国家标准。8.标识、包装、运输与贮存：统一标识标注、包装安全、运输防护、仓储管理要求。标准解决的主要问题1.解决加工场所布局不规范、卫生条件参差不齐问题。2.解决加工过程无标准、关键工序失控、交叉污染风险高问题。3.解决原辅料验收不严、不合格品管控缺失问题。4.解决质量检验不统一、出厂无保障问题。5.解决加工记录不完整、追溯链条不闭合问题。主要试验（或验证）情况分析本标准为加工管理类规范，不涉及试验检测方法。起草组选取长治市多家小米加工企业开展现场验证，确认条款符合食品生产安全要求与本地加工实际，可落地、可核查、可用于认证评价。标准中涉及专利的情况本标准未涉及专利。预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况安全效益品质效益统一加工管理标准，提升产品一致性与稳定性，夯实品牌基础。产业效益推动加工环节规范化、规模化，提升产业整体竞争力。社会效益助力乡村振兴，带动农户与加工主体增收，促进县域经济发展。采用国际标准和国外先进标准情况本标准未采用国际标准，编制参考国内粮食加工、食品生产卫生规范等成熟经验，符合我国农产品加工管理要求。在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性本标准属于团体标准，为沁州黄小米区域公用品牌三级标准体系第二层级核心管理标准，与第一层级通用要求、种植技术规范、第三层级产品技术规范配套使用。本标准与现行法律法规及GB14881、GB2760、GB5749、GB/T191等标准完全协调一致，无冲突。重大分歧意见的处理经过和依据标准编制过程中通过多轮座谈、书面征求意见、专家评审充分沟通，对关键控制点、检验要求、记录保存期限等内容达成一致，无重大分歧意见。标准性质的建议说明本标准为团体标准，供协会会员及社会自愿采用，作为沁州黄小米区域公用品牌加工环节自愿性认证、品牌授权、加工主体自我评价的核心依据。贯彻标准的要求和措施建议宣贯培训面向加工企业开展标准解读、卫生规范、过程控制培训。认证衔接将本标准作为第三方认证种植环节核查的关键依据。废止现行相关标准的建议本标准为首次制定，无