卫生院拒收“红包”、回扣管理规定及处置流程

拒收“红包”、回扣管理规定及处置流程第一章总则第一条为进一步加强卫生院医德医风建设，规范医务人员从业行为，弘扬廉洁行医风尚，坚决抵制“红包”、回扣等行业不正之风，保障患者合法权益，维护卫生院良好形象，依据相关法律法规及政策要求，结合本院实际，制定本规定及处置流程。第二条本规定适用于卫生院全体工作人员，包括卫生专业技术人员、管理人员、后勤保障人员以及在本院内提供服务、接受本院管理的其他社会从业人员。第三条本院工作人员必须严格恪守廉洁从业准则，自觉抵制“红包”、回扣等不正当利益诱惑，坚持以患者为中心，规范执业、诚信服务，主动接受患者、社会及院内的监督。第四条本院成立拒收“红包”、回扣管理工作小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人、医德医风监督员为成员，负责本规定的组织实施、监督检查、线索核查及处置落实工作，确保各项条款落地见效。第二章拒收范围第五条本规定所称“红包”，是指本院工作人员在执业活动中，以任何名义索取或收受患者及其亲友给予的各类不正当利益，主要包括但不限于：（一）现金、银行卡、存折、有价证券（股票、债券等）、消费卡（购物卡、加油卡等）、礼品、礼金、贵重物品等财物；（二）患者及其亲友安排、组织或支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等各类活动；（三）以拜年、贺寿、节日问候等名义给予的各类财物或利益安排；（四）其他变相的不正当利益。第六条本规定所称“回扣”，是指本院工作人员（含其近亲属和其他特定关系人）在药品采购、设备租赁、耗材供应、检验检查、诊疗服务等相关活动中，接受相关单位或个人以任何名义、形式给予的不正当利益，主要包括但不限于：（一）药品、医疗器械、医用耗材、试剂等生产、经营企业及其经销人员给予的现金、有价证券、支付凭证、贵重礼品等财物；（二）相关单位或个人出资安排的境内外旅游、营业性娱乐活动等；（三）在医疗活动中收取的临床促销费、开单提成费、推介费等；（四）为医药生产经营企业及其代理人提供处方统计、药品耗材使用数据等，索取或收受的财物及其他利益；（五）接受互联网企业与开处方配药有关的费用；（六）其他法律法规禁止的不正当利益。第七条严禁本院工作人员以任何形式向患者及其亲友暗示、索要“红包”，严禁利用执业之便，向药品、医疗器械、医用耗材等相关企业或个人索取、收受回扣，严禁通过转介患者、违规开单等方式谋取不正当利益。第三章登记流程第八条拒收登记实行“谁拒收、谁登记、谁上报”原则，全程留痕，确保信息真实、完整、可追溯。第九条当面拒收“红包”登记流程：（一）工作人员在执业过程中，遇到患者及其亲友赠送“红包”的，应当场明确拒绝，并耐心向其解释本院拒收“红包”的相关规定，说明廉洁行医的职业要求；（二）拒收后，工作人员需在24小时内，填写《赵集卫生院拒收“红包”登记表》，详细填写拒收日期、时间、地点、当事人（工作人员）姓名、科室、职务/职称，送“红包”人姓名、联系电话、与患者关系，“红包”种类、金额（或价值），拒收经过及说明等信息；（三）登记表经科室负责人签字确认后，报送至院医德医风管理办公室（以下简称“医德办”）备案存档。第十条无法当场拒收“红包”的登记及上交流程：（一）因特殊情况（如患者情绪激动、执意赠送等）无法当场拒收的“红包”，工作人员应在3个工作日内，将“红包”（或等额现金）上交至医德办，不得私自留存、转移或退还；（二）上交时，工作人员需填写《赵集卫生院上交“红包”登记表》，详细填写上交日期、时间，当事人姓名、科室，“红包”来源、种类、金额（或价值），无法当场拒收的原因，上交方式等信息；（三）医德办工作人员核对无误后，出具《上交“红包”签收单》，交上交人员留存，同时将登记表备案存档，并及时将“红包”（或等额现金）用于冲抵患者住院押金，或联系患者及其亲友退还，做好退还记录。第十一条回扣及其他不正当利益登记及上交流程：（一）工作人员若收到药品、医疗器械等相关企业或个人给予的回扣及其他不正当利益，应立即拒绝；无法当场拒绝的，需在24小时内上交至医德办，并说明相关情况；（二）上交时，填写《赵集卫生院上交回扣及不正当利益登记表》，详细填写上交日期、时间，当事人姓名、科室，利益来源单位、联系人及联系方式，利益种类、金额（或价值），上交经过等信息；（三）医德办对上交的回扣及不正当利益进行登记、保管，按规定统一处理，并将登记表备案存档。第十二条医德办负责对所有登记、上交信息进行汇总，每月公示一次（隐去当事人及送“红包”人隐私信息），接受全院工作人员监督；每季度将汇总情况上报院管理工作小组。第十三条患者及其亲友、社会公众发现本院工作人员收受“红包”、回扣的，可通过本院公开的举报电话、举报信箱、医德办窗口等渠道举报，举报信息将严格保密，专人负责核查处理。第四章处置办法第十四条对严格遵守本规定，主动拒收、上交“红包”、回扣的工作人员，本院予以表彰奖励：（一）单次拒收、上交“红包”、回扣的，在科室会议上予以通报表扬；（二）年度内多次拒收、上交，表现突出的，纳入个人年度考核、医德考评加分项，优先推荐评优评先、职称晋升；（三）对拒收、上交行为产生良好社会影响，或有效抵制行业不正之风的，给予适当物质奖励，并在全院范围内通报表彰。第十五条对违反本规定，存在索取、收受“红包”、回扣，或未按规定登记、上交的工作人员，根据情节轻重，采取以下处置措施：（一）情节较轻（首次收受、金额较小，且主动上交、认错态度良好）：予以批评教育、诫勉谈话，责令作出书面检讨，取消当年评优评先资格，扣除当月绩效工资的10%-20%；（二）情节较重（多次收受、金额较大，或暗示、索要“红包”、回扣，未主动上交）：予以全院通报批评，取消当年考核合格资格，扣除当月全部绩效工资，年度医德考评定为不合格；（三）情节严重（收受“红包”、回扣金额巨大，或造成恶劣社会影响，或存在串通舞弊、屡教不改等情形）：予以解聘（合同制人员）、降职降级（事业编制人员），吊销执业证书（卫生专业技术人员），涉嫌违法的，移送司法机关依法处理；（四）对接受相关单位安排的宴请、旅游等活动的，责令退还相关费用，予以批评教育；情节严重的，参照上述条款予以处置。第十六条对上交的“红包”、回扣及其他不正当利益，按以下方式处置：（一）“红包”：优先用于冲抵患者住院押金；无法冲抵的，联系患者及其亲友退还，做好退还记录；确实无法退还的，纳入本院公益基金，用于帮扶困难患者、开展公益医疗服务等；（二）回扣及其他不正当利益：一律上缴本院财务部门，实行专款专用，专项用于医德医风建设、医务人员廉洁教育等工作，并做好财务登记。第十七条对举报属实，且提供有效线索的举报人，予以严格保密，并根据举报情况给予适当奖励（隐去举报人信息）。对打击报复举报人的，依法依规严肃处置。第五章责任追究第十八条本院实行“一岗双责”，各科室负责人为本科室拒收“红包”、回扣工作第一责任人，负责本科室工作人员的教育、管理和监督，及时发现并纠正本科室存在的问题。第十九条责任追究实行“谁主管、谁负责”原则，对存在以下情形的，追究相关人员责任：（一）工作人员存在索取、收受“红包”、回扣行为，科室负责人未及时发现、未制止、未上报的，予以批评教育、诫勉谈话；情节严重的，扣除科室负责人当月绩效工资，取消科室当年评优评先资格；（二）医德办未按规定履行登记、备案、公示、核查职责，导致相关信息缺失、处置不及时的，追究医德办工作人员责任，予以批评教育、通报批评，情节严重的，调整工作岗位；（三）院管理工作小组未按规定履行监督管理职责，导致本院“红包”、回扣问题频发，造成不良社会影响的，追究小组副组长、组长责任，予以诫勉谈话、通报批评，情节严重的，按上级相关规定处置；（四）工作人员相互包庇、隐瞒“红包”、回扣行为，或为他人索取、收受“红包”、回扣提供便利的，与当事人同责处置；（五）本院对“红包”、回扣问题隐瞒不报、查处不力，或存在包庇、袒护行为的，追究相关领导责任，同时上报上级卫生健康主管部门。第二十条对违反本规定，受到处置的工作人员，其处置结果记入个人档案，作为职称晋升、岗位调整、评优评先的重要依据，终身留存。第二十一条因工作人员索取、收受“红包”、回扣，导致患者投诉、引发医疗纠