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美国K-12在线教育质量监控的特色及启示分析目录TOC\o"1-3"\h\u29459美国K-12在线教育质量监控的特色及启示分析 1293901.1美国K-12在线教育质量监控的特色 15361.1.1监控主体的协作性 1216901.1.2监控标准的规范性 360181.1.3监控机制的系统性 3109001.1.4监控形式的多样性 4319481.2美国K-12在线教育质量监控对我国的启示 4191491.2.1建立多主体参与的协同机制 576791.2.2制订在线教育质量标准 628721.2.3注重内外部教育质量监控 6296411.2.4采用多样化的监控形式 7随着在线教育的迅猛发展,美国对K-12在线教育的质量监控也愈加重视。21世纪以来,为保障K-12在线教育的质量,美国联邦政府和各州政府纷纷出台K-12在线教育质量监控政策标准。经过多年的探索与发展,在质量监控体系建设方面,美国K-12在线教育形成了独具特色的保障体系,可以说为全球K-12在线教育提供了良好的示范。如今,美国K-12在线教育质量监控的内外主体已经形成了良好的协同机制,以多种多样的形式从内外部着手对教育质量进行监控,同时又进行相互约束和监管。可以说,经过不断的摸索与改进,美国已形成了一套较为完善的教育质量监控机制,这对于我国构建中小学在线教育质量监控机制具有借鉴意义。1.1美国K-12在线教育质量监控的特色1.1.1监控主体的协作性在长期的实践和探索中,美国K-12在线教育系统中的监控主体已形成了协同运行机制,各主体之间既彼此独立、又相互协调,共同对在线教育进行较为严格的质量把控。(如图6-1)BarbourM.AHistoryofInternationalK-12OnlineandBlendedInstruction[EB/OL].http://digitalcommons.sacredheart.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1202&context=ced_fac,2017-03-12.。作为监管方,政府要监管在线供应商与学校,还要提供招生目录、出台政策法规、审核供应商的资质等。在线教育供应商可能是公司、非营利组织或公共机构,有时会直接向学生提供服务,但不对学生的学术活动和表现负责、不拥有学生的成绩单、不管理州评估、不分配等级、也不提供文凭。中间服务提供方是一个非营利性质的服务机构,其本身又可以是政府部门下面的组织或是实施在线教育的虚拟学校,同时还为教师提供指导性服务或者师资培训。而美国公私立中小学和特许学校是在线学习的主体和最终实施者,普通公立中小学一般直接与课程供应商联系,由供应商直接提供在线课程。所有在线教育的实施者都要对学生实施测评、为学生的课程学习提供服务和保障。BarbourM.AHistoryofInternationalK-12OnlineandBlendedInstruction[EB/OL].http://digitalcommons.sacredheart.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1202&context=ced_fac,2017-03-12.此外,家长在K-12在线教育过程中也扮演重要角色。为加强学生对在线教育模式的进一步适应,美国K-12教育集团创立了“家庭教练”制度,要求学生家长在学生学习过程中进行指导与监护,扮演好学习教练这一角色。具体而言,学生家长应做好以下方面的工作:首先,应对学生的日程表定期进行管理与完善;其次,加强良性互动,促进良好师生关系的建立,提升家长之间的互动频率;再次,鼓励和监督学生积极参与在线课堂活动;最后,在课后对学生进行一些必要的指导与敦促。JeredBorup.TeacherPerceptionsofParentEngagementataCyberHighSchool[J].JournalofResearchonTechnologyinEducation,2016:67-83.相关事实表明,JeredBorup.TeacherPerceptionsofParentEngagementataCyberHighSchool[J].JournalofResearchonTechnologyinEducation,2016:67-83.学校/学生学校/学生学校可以自己开发课程内容、学习管理系统学生可以在家学习供应商内容:全日制在线学习、在线课程、数字化教学工具:学习平台、学习管理系统、学习辅助工具服务:在线教师培训、操作辅助、个性化支持。学校可从供应商那里购买服务学校可从供应商那里购买服务中间服务提供方州立虚拟学校中间服务提供方州立虚拟学校地区服务机构在线学习联盟使用供应商的部分产品和服务使用供应商的部分产品和服务中间服务提供方对服务进行加工和升级中间服务提供方对服务进行加工和升级图6-1美国K-12在线教育主体协作方式(资料来源:DobrovolnyJ.EdwardsD,FriendB.HarringtonC.KeepingPacewithK-12DigitalLearning:AnAnnualReviewofPolicyandractice(2015twelfthedition)[EB/OL].http://www.kpk12.Com/wpcontent/uploads/EvergreenKeepingPace_2015.2017-03-12.pdf.)1.1.2监控标准的规范性一方面,良好的在线教育实施需要依据质量标准不断进行调整与改进,制定规范性的政策标准是美国K-12在线教育得以持续发展的重要原因。多年来,美国发布了规范的教育质量监控标准,为K-12在线教育的稳健发展打下了良好基础。2007年,美国K-12在线学习国际联盟(InternationalAssociationforK-12OnlineLearning,简称iNACOL)对在线教育质量进行了统一规定,并制定了在线教育全国质量标准,该项标准自发布以来便成为在线教育各地区和各机构的统一参照。另一方面,更值得我们借鉴的是,为应对教育需求的变化与跟上时代步伐,美国K-12在线教育质量监控标准对其评分形式进行不断更新。新标准的评分目标增加了多个评分维度,并增添了解释与示例,将K-12在线教育应达到的标准明确地呈现。评价者可以根据详细的解释和具体示例进行更准确的判断。例如,“学习者评价”是在线教育课程质量标准的其中一项,这一标准下又细化为五项指标,每项指标下都有相应的操作性说明,这使评价标准的可行性大大提升,课程评价的规范性也得到一定程度的提高。可以说,新修订的K-12在线教育质量全国标准,为质量监控勾勒了规范的标准框架,体现了美国教育质量监控标准的规范性。1.1.3监控机制的系统性美国K-12在线教育建构了“检查-评估-反馈—调整”的循环系统,通过不断反思教学质量问题,很大程度保障了K-12在线教育质量的稳步提升。首先,美国多数州的在线学校会对学生出勤率、旷课的具体原因等进行仔细的检查和记录。为了最大程度的保证学生对在线教学的参与度,在线学校还会对学生作业的完成度、在线系统中的活跃程度以及师生互动情况进行监控,并且需要维护好相关记录。其次,在线教育的评估是质量监控的重要一环。美国的问责系统几乎覆盖了所有在线学校,各州教育局会依据学生在线学习的成绩对学校进行评分,表现不好的学校可能会受到相应的惩罚。问责制以“结果倒逼”的方式促进了教育质量的保持与提升。然后,K-12在线教育质量测评的最终结果也会反馈给教师和学生家长,还可以被机构自身的管理者使用,作为自我评价、培训和研究的工具。最后,美国在线教育工作者依据评估结果从三个方面进行调整:一方面是从源头改进在线教学质量;另一方面是从过程环节保障在线教学质量;还有一方面是定期探讨教学实践。可以说,美国K-12在线教育质量的提升离不开系统性的监控机制。仅仅通过引入国家教育标准与教学质量监测,是难以实现改进K-12在线教育教学质量的目的。只有建构了完整的循环改进系统才能形成基础教育的合力,教育标准才能真正落实教学质量,教育监测才能取得更好的成效。1.1.4监控形式的多样性美国K-12教育质量监控的形式多种多样,就外部主体而言:一方面,提供财政支持。在新冠肺炎疫情爆发期间,美国的政府机构及时进行一系列政策调控,拨款援助K-12在线教育。美国各个州也纷纷行动起来,开辟了多元化的在线教育平台,最大限度保障资源共享,并积极出台相关政策指南,对特殊时期的K-12在线教育提供援助。美国政府还将学生在线学习的问责制与拨款费用相结合,利用财政激励模式提升教育质量。只有当学生完整地完成在线课程学习后,课程提供方才能得到拨款;另一方面,制定严格的资质认证标准,具体包括在线教育机构的资质认证、在线课程供应商的资质认证等,目的是从源头保障教育教学质量。就内部主体而言,内部质量监控的核心大概可以概括为三个方面:一是K-12在线教学资源的开发与调配,促进K-12在线教学资源共享,以提升K-12在线教师教学水平和学生学业水平;二是运用不同的在线教学策略,积极创新学习设计与指导方式,发挥多种社交软件的作用;三是对K-12学生在线学习效果进行动态测评,及时调整在线教学和管理策略。内部教育质量监控主要是针对课程与教学的检查与反馈,多数由在线教育机构或者学校自发组织质量审查。在具体实践中,许多在线学校会与一些教育机构、测试机构、社区学院等进行合作,通过网络平台实现对学生学业状况的动态监测和评估,也有一些在线学校自身会尝试开发测试系统和平台。1.2美国K-12在线教育质量监控对我国的启示2020年,突如其来的疫情使学校常规教学秩序受到猛烈冲击,为响应教育部“停课不停教,停课不停学”的号召,全国上下迅速掀起了在线教育的热潮。当下,K-12在线教育已成为不可逆转的教育趋势之一,在其向前飞速发展的过程中,如何保障线上教学质量成了当下的热点话题。2019年,《中国教育现代化2035》强调要推进信息时代教育变革,利用现代信息技术创新教育服务样态、改革人才培养模式,可见党和国家对互联网时代推进教育结构性改革工作给予高度重视。作为一种新兴的教育形态,在线教育逐渐受到更多的讨论与关注。当前,我国中小学在线教育仍处于比较尴尬的境地,涉及到学校、教师、学生、家长甚至政府教育部门等多个群体,线上教学效果教学质量难以得到充分保障。现如今,在疫情防控常态化的现实情境下,在线教育的地位更加举足轻重,我国中小学在线教育的质量监控体系亟待完善。而美国K-12在线教育在质量监控方面积累了丰富经验,对提升我国中小学在线教育质量具有积极的借鉴意义,我国可采取的举措具体如下:1.2.1建立多主体参与的协同机制我国中小学在线教育尚未形成系统化的治理体系,政府、学校、市场间一定程度上还存在各自为政、功能定位错位的现象,目前并未形成一股强大的监控合力。借鉴美国K-12在线教育质量监控的经验,我国中小学在线教育质量发展也需要整合各方支持力量,建立起一套多主体参与的协调机制。首先,确立政府机构的主导地位。政府部门要更新教育理念,不再将在线教育排斥在传统学校教育体系之外。一方面建立完善的在线教育相关法律法规。对于学校在线教育而言,政府要更加重视在线教学过程中师生信息安全和知识产权的保护,针对师生信息、教学资源等制定严格的规范标准;对于校外在线教育机构而言,要从国家层面建立统一的制度性框架和资质认证标准,明确准入门槛、办学条件、办学资质等,从而确保在线教育入口端的良性有序。具体政策还应关注特殊儿童的在线教育情况。如美国教育采取全纳的政策,为特殊群体提供专门的帮助和服务,并为每个人设计个性化的教育计划。苏智欣.新冠疫情下的美国基础教育——以洛杉矶联合学区为例[J].基础教育,2020,17(03):99-112.Starr.J(2020)RespondingtoCOVID-19:Shortandlong-termchallenges,PDKInternationalJournal(3/23)[EB/OL].[2020-05-08]苏智欣.新冠疫情下的美国基础教育——以洛杉矶联合学区为例[J].基础教育,2020,17(03):99-112.Starr.J(2020)RespondingtoCOVID-19:Shortandlong-termchallenges,PDKInternationalJournal(3/23)[EB/OL].[2020-05-08]/covid-19-leadership-short-long-term-challengesstar.其次,充分调动非政府机构的积极性。其一,建立独立的第三方在线教育评估检测机构。第三方机构能够在对在线教育质量的评价中表现出相对的独立性、客观性和专业性,便于学校更加全面客观地了解自身教育质量现状,由此内外结合,对中小学在线教育质量体系的建设具有重要意义。其二,可以推动成立在线教育机构的行业协会,制定行业标准和自律规范,促进在线教育机构合法有序经营和良性竞争。其三,应当充分调动家长参与。借鉴美国的“学习教练”制度,我国可探索出相应的制度方案,让家长或监护人成为督促、辅导学生在线学习的重要协助者;在线教育机构还可以组织开展相应的教育活动,如线上讲座、家长会话区等等,并从而达到巩固在线教学效果、加强家校合作的目的。1.2.2制订在线教育质量标准行之有效的在线教育质量标准能规范在线教育的发展,也是提升在线教育质量的关键。可以说,规范的教育质量标准是在线教育质量保障工作的起点。现阶段,我国中小学在线教育质量标准亟待研制。首先,应从在线教育所涉及的主体和关系出发,着重考虑在线教育质量标准所要规范的内容。在线教育包含的主体十分多元,主体间的关系应当外化为质量标准体系内的维度和指标。这些维度和指标也应具有一定的逻辑,以保证区分性和一致性。因此,在设计质量标准时需要考虑标准的系统性,建立适用于多主体、多情景、综合全面的质量标准体系。其次,为保证我国在线教育质量标准的质量,在编制过程不可忽视科学性。此外,还需要充分借鉴美国相关的理论成果和实践经验。最后,制定的标准需要具有可操作性,即能够利于不同群体使用,借助质量标准促进政策的制定、课程的研发、教学的改进。1.2.3注重内外部教育质量监控中小学在线教育质量监控的构建需要内外部主体共同参与,因此我们既要加强各级教育部门、非政府组织机构对在线教育质量的监督调控,也要强化学校对在线教育质量的保障意识。从外部质量监控层面来看:首先,我国各级教育部门应当探索在线教育质量评价标准和评价体系。我们可以充分借鉴美国的成功经验,并结合我国实际本土状况努力构建完善的在线教育质量标准体系。其次,要尽快构建在线教育质量动态监测评估机制,对在线教育进行实时监控和动态测评,并采用例如结合综合形成性评价与终结性评价等多元方式,尽可能保障学习评价过程中的公平性与可靠性。最后,评价结果应当及时反馈给学习者,使学生了解现阶段知识点的掌握情况,方便查漏补缺。从内部质量监控层面来看:首先,我国在线教育机构应充分注重学习质量监控,对学习者的在线课程出勤率、师生互动情况、在线测试情况等环节进行全面的监控。其次,应当重视在线教育平台的建设,在线平台系统是开展K-12线上教学的重要载体,但也带来了一系列技术问题,诸如网络教学平台访问不流畅、学习资源浏览和下载困难、学习平台反应迟缓、电脑和手机终端的学习记录不完整,还包括对视频和文档的学习缺乏监督问题、考试中利用网络作弊问题等。因此,当前最重要的就是要加强技术创新、构建完善的在线教育平台系统。最后,我们还应重视完善在线监考软件的建设。对大部分在线学生而言,一个好的监考软件能够帮助他们灵活安排考试时间,敦促

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