【《浅析中国企业在越南投资的法律风险、成因和防控对策》10000字（论文）】

浅析中国企业在越南投资的法律风险、成因和防控对策目录TOC\o"1-3"\h\u2266摘要 15090一、概述 31475（一）选题背景 36896（二）研究目的及意义 332621二、中国企业在越南投资常见的法律风险 430873（一）知识产权法律风险 48481（二）劳动法律风险 45012（三）税收法律风险 516265（三）土地法律风险 67022（四）政策变化法律风险 627490三、中国企业在越投资法律风险多发的原因 71996（一）越南法制建设不够完善 710289（二）中越法律制度细节部分差异较大 722212（三）中国企业对越南当地情况缺乏了解 82483（四）国内缺乏精通对越投资法律业务的律师和法务 811040四、防控中国企业在越投资法律风险的对策 930112（一）中国政府帮助中国企业防控在越投资风险的对策 9126691、定期出具中国企业在越投资法律风险报告 9298832、加强与越南政府间的法律合作 10111793、通过驻越使馆为在越投资的中国企业提供帮助 1054574、加强国内律师队伍建设工作 1015283（二）中国企业自主防控在越投资法律风险的对策 11129271、增强在越投资法律风险防控意识 11202332、重视对越投资专业法律人才培养储备 11264993、建立健全对越投资法律风险防控机制 11107394、在越投资过程中严格遵守越南法律规定 1232535五、结语 135889六、参考文献 13摘要近年来，越南政府大力吸引外国投资者在越南投资，对外国投资者提供了许多优惠政策。如今，我国人口老龄化问题逐渐严重，中国企业在国内的用工成本在不断升高。与此同时，越南的青年劳动者数量众多，企业用工成本较低。对于现在的中国企业而言，赴越投资具有较大吸引力。近年来，中越两国之间在经贸投资领域的合作快速发展，特别RCEP正式生效实施以来。整个区域内经济发展活力得到明显带动。可以预料到，未来选择在越南投资的中国企业的数量将会越来越多。与此同时，中国与越南的法律制度、社会环境、语言文化都存在较大差异，且越南存在法制建设不完善等问题。中国企业在越南投资存在许多法律风险。本文将对中国企业在越南投资的法律风险、风险成因以及防控对策做出简要论述。关键词：中国企业、对越投资法律风险、法律风险成因、法律风险防控一、概述（一）选题背景越南经济近年来发展较快的原因之一就是越南政府对吸引外国投资者在越南投资非常重视。越南政府为在越南投资的外国投资者提供了许多的优惠条件，比如越南投资法就注重激励外国投资者在越投资，2015年生效的越南新投资法就为外国投资者提供了诸多激励措施。[[]万立.越南投资法简介[C]//.《上海法学研究》集刊（2021年第10卷总第58卷）——华东政法大学文集.[出版者不详],2021:269-287.DOI:10.26914/kihy.2021.031460.]如今我国人口老龄化问题逐渐严重，中国企业面临用工成本不断升高的问题。与此同时，越南目前拥有大量青年劳动人口，企业用工成本较低，且由于越南政府对于当地教育事业的投入，越南劳动力素质有所上升。如今在越南投资对于中国企业而言具有较大的吸引力。中国企业相较于越南企业在资金和技术等方面拥有较强的优势。中国企业可以利用自身的资金和技术优势，通过与越南企业开展合作等方式在越南投资，将一些相对落后且需要大量廉价劳动力的产业转移到越南。这样即降低了企业的用工成本，又有利于促进国内的产业升级。近年来，中越两国之间在经贸领域的合作快速发展。时间步入2022年，今年发生的一件大事就是RCEP已经于2022年1月1日正式生效实施。RCEP的生效带来了前所未有的机遇，带动了整个区域内经济发展活力。中国与越南同为RCEP成员国，在RCEP生效后中越之间的投资贸易环境进一步改善，未来在越南投资的中国企业数量很有可能会大大增多[]万立.越南投资法简介[C]//.《上海法学研究》集刊（2021年第10卷总第58卷）——华东政法大学文集.[出版者不详],2021:269-287.DOI:10.26914/kihy.2021.031460.研究目的及意义对许多中国企业而言在越南投资是一个极具吸引力的选择。首先，由于我国人口老龄化问题逐渐严重，中国企业在国内的用工成本越来越高，而此时的越南拥有众多青年劳动人口，用工成本较低，且由于越南政府对本国教育事业的投入，越南国内劳动力素质有所上升。其次，国内企业通过对越投资把国内部分比较落后的制造业产业迁移到越南去，也可以带动国内的制造业产业提升，从而缓解了国内的资源与环境压力。最后，在越南投资有利于中国企业开拓其他海外市场。越南的西部国土与许多东盟国家相邻，东部领土又面对海洋，具有较多的口岸海港。对在越南投资有助于中国企业更进一步的开拓国际市场。[[]陈其昌.中国企业越南投资法律风险防范研究[D].广西民族大学,2017.[]陈其昌.中国企业越南投资法律风险防范研究[D].广西民族大学,2017.中国企业在越南投资常见的法律风险近年来，由于国内人口老龄化等原因，不少中国企业都选择在越南进行投资。然而，由于越南国内法制建设尚不完善等原因，近年来在越投资的中国企业遇到了许多法律风险，以下将列举几种中国企业在越投资常见的法律风险。知识产权法律风险如今的国际社会上，要保护知识产权已经成为了大多国家的普遍共识。但由于各个国家发展水平参差不齐，不同的国家对于知识产权的保护期限、保护力度等情况的具体规定也常有不同。对于知识产权的保护问题极其考验一个国家的法制建设水平，由于当今世界发展变化日新月异，许多新发明、新创意被不断提出，对许多新型智力成果的界定与保护问题在越南国内有所争议。越南国内知识产权保护制度尚不够完善健全，对知识产权的保护力度不足。且越南学术界对知识产权保护问题不够重视，对许多新领域内知识产权的界定及保护问题都不明确。越南国内对知识产权的保护力度仍需加强。对于在越南投资的中国企业来说，其面临着自身商标被抢注、企业的专利技术被侵犯等法律风险。中国企业在知识产权保护问题上缺乏国际视野。许多中国企业都是实际加入越南市场后才发现自身知识产权在越南遭受了侵害。比如近年来越南企业在越南抢先注册我国知名商标的事件就屡次发生，这不仅损害了我国企业的商标利益，还会在我国企业对越投资时造成巨大的法律风险。同时，由于中国企业相较于越南当地企业而言拥有巨大的技术优势，而越南国内对知识产权的保护力度又不够，在越投资的中国企业面临着被侵犯专利权的法律风险。[[][]王书华.越南投资法律制度研究[D].昆明理工大学,2010.劳动法律风险越南的文化习俗、社会环境、劳工心理等情况都与中国有所不同，许多在越南投资的中国企业对越南的具体国情不够了解，没有认识到越南文化习俗、劳工心理等情况与中国有所不同。由于中国投资者往往不够了解越南的文化习俗、群众心理等情况，中国投资者在越投资过程中不易与越南工人有效沟通，不易处理好与越南劳动者的关系。保持良好劳资关系对企业经营来说非常重要，若处理不好劳资关系，轻则可能引起劳资纠纷，影响企业经营，重则可能引发工人罢工、游行抗议等情况，更有甚者，可能引起员工暴动，危及人身安全。越南《劳动法》赋予越南工人罢工的权力，许多越南工人认为罢工是表达诉求最有效的手段，越南国内罢工较为常见，十几年来罢工多次出现。[[]李晶.“一带一路”倡议下中国企业海外投资所面对的当地劳动法律风险研究[D].中国政法大学,2020.DOI:10.27656/ki.gzgzu.2020.000307.]在越南投资的中国企业本来应该高度重视在越投资劳动法律风险问题，遵守越南当地劳动法律，主动了解越南国情，积极解决劳动纠纷，维护良[]李晶.“一带一路”倡议下中国企业海外投资所面对的当地劳动法律风险研究[D].中国政法大学,2020.DOI:10.27656/ki.gzgzu.2020.000307.（三）税收法律风险总体而言，越南税收法律制度建设尚未完善，越南税收法律多为原则性规范。实践中许多具体问题尚无法律明文规定。越南税收法律制度在许多具体问题上缺乏明文规定，这就导致在许多具体问题上执法部门往往处于无法可依的状态，以至于政府部门拥有较大的自由裁量权，外资企业难以根据法律对未来的情况进行合理预测，企业税收方面的合法权益难以得到有效保障。越南税收法律规定得不够全面具体，这导致在实践中常出现许多问题。比如越南税收法律规定了高科技项目的投资可以享受一定期限的优惠税率，还可以视情况延长优惠期。但越南法律对于高科技项目和延长优惠期的具体标准却都没有规定清楚。[[]王维.越南的投资环境及其对中国企业“走出去”的启示[D].上海外国语大学,2020.DOI:10.27316/ki.gswyu.2020.001028.]越南税收法律规定的模糊不清导致了在越投资的中国企业难以根据越南税收法律对企业未来的缴税情况进行准确预测。而且由于越南税收法律制度的模糊性，司法机关在处理税收法律纠纷时拥有较大的自由裁量权，企业税收方面的合法权益难以得到有效保障。同时，越南政府在税务方面的行政流程较为复杂、工作效率较为低下。这导致在越南投资的中国企业需要花费较多的时间和精力在缴税上，增加了企业的运行成本。[]王维.越南的投资环境及其对中国企业“走出去”的启示[D].上海外国语大学,2020.DOI:10.27316/ki.gswyu.2020.001028.[]王群,金晓扬,NguyenLien,李晓晖.越南投资环境与税制介绍[J].国际税收,2019(10):56-62.DOI:10.19376/10-1142/f.2019.10.009.土地法律风险越南的土地法律制度与中国较为类似。根据越南《土地法》规定，土地所有权归国家所有，个人或集体可以通过法定程序获得土地一定期限的使用权。越南政府对外国投资者租赁越南土地的审批程序设定得较为繁琐，审批流程较长且审批手续较为繁琐，加上越南政府因为腐败等问题办公效率较低，因此中国企业想要租赁越南土地审批所需时间较长。越南地方政府腐败问题较为严重，加之越南对于外国企业租赁土地繁琐的审批手续给了腐败官员不小的操作空间，中国企业在租赁越南土地过程中有被当地政府索贿的风险。此外，越南《土地法》对建设部门与土地管理部门的职责划分所重叠，在土地审批时这两个部门又职能所交叉，这导致在越投资中国企业的生产、经营成本有所上升，阻碍了中国企业在越顺利生产经营。[[]王锦意.中国-东盟框架下涉外投资的法律风险防范研究——以越南《投资法》为视角[J].法制与经济,2017(05):11-14.]此外需要重点注意的是，越南法律规定外国投资者违反法律规定擅自改变土地用途的，越南政府有权无偿收回土地，还有权给予擅自变更土地用途的企业惩罚。[[]王锦意.中国-东盟框架下涉外投资的法律风险防范研究——以越南《投资法》为视角[J].法制与经济,2017(05):11-14.[]张婧璐.越南投资法律环境研究[D].云南大学,2018.政策变化法律风险近年来，越南政府大力招商引资，为外国企业在越投资提供了许多优惠政策。然而越南国内许多政策变动较为频繁，部分中国企业在越南投资前没有积极了解越南国内具体情况及越南政策变动的历史，没有对越南未来政策变动的可能性做出合理预测，而是盲目相信越南地方政府的承诺和优惠政策。同时，由于越南国内政策变动较为频繁，许多在越投资的中国企业在实际投资时发现越南国内的新政策已经与当初调查时有所不同，导致企业遭受意料之外的损失。此外，部分在越投资中国企业不注重观察越南当局的政策变动情况，没有及时根据越南政府的新政策调整企业投资情况，导致企业在越南的投资面临严重的法律风险。具体来说，越南劳动法律制度方面的政策就变动得较为频繁。比如越南每年都会按比例上调劳动力最低工资标准。[[]黄令仪.中国对越南加工制造业投资的法律风险研究[D].广西大学,2017.]倘若在越投资的中国企业没有注意到政策变动，没有及时根据新政策增加了越南员工社保费用，企业将会面临越南政府的处罚及与越南员工劳动法律纠纷等问题。由于[]黄令仪.中国对越南加工制造业投资的法律风险研究[D].广西大学,2017.中国企业在越投资法律风险多发的原因近年来，越南政府为吸引外国投资者在越南投资，对外国投资者提供了许多优惠政策，加上越南廉价的劳动力成本，许多中国企业都现在在越南投资。然而由于越南国内法制建设尚不完善、中越法律差异较大等原因，实践中中国企业赴越投资法律风险多发。以下，将对中国企业对越投资法律风险多发的原因进行简要分析。越南法制建设不够完善近年来，越南政府为吸引外国投资者在越南投资，积极推动了国内立法工作，试图为外国企业在越南投资提供完善的法律保护。然而，虽然越南政府做出了许多努力，但越南国内法制建设水平仍有待提高，越南国内法制建设仍不完善，在实践中遇到的许多具体问题尚无明确规定，在执法部门许多具体问题上往往处于无法可依的状态，以至于政府部门在许多具体问题上拥有较大的自由裁量权，中国资企业难以根据法律对未来的情况进行合理预测，中国企业合法权益难以得到有效保障。比如在知识产权的保护问题上，对于知识产权的保护非常考验一个国家的法制建设水平，越南国内知识产权保护制度不够完善健全，对许多新领域内知识产权的界定及保护问题都不明确，对知识产权侵权的处罚力度不足，难以有效保护在越投资的中国企业的知识产权权益。中越法律制度细节部分差异较大由于中越两国的社会环境、语言文化、历史传统等方面都有所不同，中越两国在许多问题上的具体法律规定存在较大区别。中越两国的国情既有相似性又有差异性，这就导致中越两国对某些事务的规定虽然有很多相同的地方，但具体细节也存在很多不同的地方。比如对于委托合同的规定，越南法律规定将委托合同定义为一种有偿合同，而我国法律认为委托合同既可以是无偿的也可以是有偿的。[[]韦艳玲.中越委托代理制度的比较[J].广西教育学院学报,2020(06):61-65.]许多在越南投资的中国企业对越南法律制度不够了解，没能注意到两国法律规定的不同之处。[]韦艳玲.中越委托代理制度的比较[J].广西教育学院学报,2020(06):61-65.中国企业对越南当地情况缺乏了解中国企业在越南投资所在地的司法环境、文化习俗等具体情况对中国企业在越投资的法律风险有重大影响。中国企业要想有效防控在越投资法律风险，就必须准确把握越南当地具体情况。许多在越投资的中国企业对越南当地文化习俗、司法环境等具体情况缺乏了解，这一方面是由于部分中国企业对了解越南当地具体情况不够重视，另一方面也是因为许多中国企业缺乏有效了解越南当地具体情况的手段。部分在越投资的中国企业对了解越南当地具体情况不够重视，认为只要了解越南法律规定、政府政策等书面信息就可以防控好在越南投资法律风险。中国企业应当清楚认识到越南当地社会环境等具体情况对其在越投资法律风险的重大影响，应当清楚意识到要想有效防控在越投资法律风险就必须准确掌握越南当地具体情况。与此同时，许多中国企业缺乏有效了解越南当地具体情况的手段，虽然部分中国企业而言也许会在对越投资前派遣专业人员到越南当地进行全面调查。然而中国企业在越南投资往往投资周期较长，许多具体情况会变得与当初调查时不同。而且许多小型中国企业没有精通对越投资法律业务的员工，即使委派员工赴越进行实地考察也很难获取有效信息。因此，许多小型中国企业大多只能从网络获取越南投资环境、社会状况等情报信息，而这些从网络获得的信息常常和现实情况有所出入。这些难处导致中国企业在越南进行跨国投资时往往遭遇意想不到的法律风险，打击了投资者的投资积极性。国内缺乏精通对越投资法律业务的律师和法务要想有效防控跨国投资法律风险，当然少不了公司法务的工作和律师的协助。然而，办理跨国投资业务对办理人员的要求很高，不单要求办理人员通晓外国法律制度，还要求办理人员拥有良好的外语沟通能力。目前我国同时精通越南法律制度和越南语言文化，有能力承办好对越投资法律业务的律师和法务数量尚显不足。由于中越法律制度、语言文化不同，中国企业在越南投资时存在较大的知识门槛。国际贸易交流不同于普通的跨国交流，跨国贸易投资中个别专业术语的错误翻译，很可能让当事人产生重大误解，导致重大纠纷及损失。因此，服务于国际贸易的律师和法务不仅要精通中外法律制度，还需要通晓东道国社会环境、熟练掌握越南语，精通国际贸易术语。一个既精通国际投资法律制度，又精通外语的律师能够极大地提高中国企业越南投资效率，最大限度地规避对越投资法律风险。在RECP生效带来的全新局面下，可以预料到对越投资的中国企业将会越来越多，而我国能够满足中国企业对越投资需求，承办好跨国投资法律业务的律师和法务尚显不足。如今，我国既同时精通中越两国法律制度，又通晓越南语的律师和法务还属于少数高端人才，人数较少且聘用成本较高，难以满足实践中大量中小型企业对于对越投资法律工作者的需求。防控中国企业在越投资法律风险的对策前文提到，虽然中国企业在越投资有着用工成本低廉等好处，但由于越南国内法制建设尚不完善等原因，中国企业在越南投资面临着许多法律风险。因此，能否有效防控和应对在越投资出现的法律风险成为了影响中国企业在越南投资是否划算的关键因素。下文将对防控中国企业在越投资法律风险提出几点对策。（一）中国政府帮助中国企业防控在越投资风险的对策1、定期出具中国企业在越投资法律风险报告中国政府可以组织专业人士，定时出具中国企业在越投资法律风险报告，提醒中国企业可能存在的法律风险。前文提到，中国企业在越投资法律风险多发的原因之一就是中国企业较难以获取越南法律风险信息。单一中国企业作为个体要获取最新的、详尽的在越投资法律风险信息成本较高。许多小型企业难以承受聘用法律专业人士定期赴越进行详细调查的成本。而大型企业即使有能力雇佣专业人员收集信息，总结整理出一份详尽的在越投资法律风险分析报告，他们显然也难以有动力与其他中小型企业分享。即使大型企业向中小型企业分享他们的在越投资法律风险报告，作为他们竞争者的中小型企业可能也难以信任其报告。中国政府则不同，一方面，中国政府能够较为容易地收集中国企业在越南投资遭遇法律风险的案例，且有能力组织政府专业人士对收集到信息进行定期分析总结，定期出具一个详尽全面、与时俱进的中国企业在越投资法律风险报告。另一方面，中国政府作为公权力机关，其出具的报告对于中国企业而言具有极高的信任度和说服力。2、加强与越南政府间的法律合作前文提到，由于越南国内法制建设尚不完善，许多法律问题在具体的执行问题上没有明确规定，对知识产权等一些新型法律权益的界定较为模糊，在越投资的中国企业的合法权益难以得到切实有效保护。为保护在越南投资的中国企业的合法权益，中国政府可以加强与越南政府间的法律合作，针对实践中存在的具体问题积极与越南政府协商，积极推动构建中越双边条约，保护中国企业在越合法权益。以知识产权保护问题为例，中国政府可以积极与越南政府沟通协商，推动构建一个双方都能接受的、关于知识产权保护问题的双边条约，加大对在越投资中国企业知识产权的保护力度。3、通过驻越使馆为在越投资的中国企业提供帮助前文提到过，中国企业在越投资法律风险多发的原因之一就是中国企业难以获知其在越投资所在地的当地具体情况。中国驻越使馆熟悉越南当地情况且常驻越南，在越南国内情况发生重大变化时可以及时对在越南投资的中国企业提示风险。当在越南投资的中国企业无法通过越南国内的法律程序保护自身合法权益时，中国驻地使馆可以出面向当地政府提出意见。在中国驻越使馆向越南政府提出意见无效的情况下，中国驻越使馆可以向中国政府有关部门报告情况，申请中国政府通过外交途径等方式督促越方保护中国企业在越合法权益，及时制止侵害中国企业在越合法权益的侵权行为，并要求侵权者赔偿中国企业的损失。4、加强国内律师队伍建设工作前文提到，要想有效防控中国企业在越南投资法律风险，律师的协助非常重要。然而承办跨国投资法律业务对律师的要求很高，我国目前有能力承办对越投资法律业务的律师数量不能满足中国企业迫切的需求。目前我国律师行业，许多律师主要业务仍局限于传统的国内诉讼业务，有能力承办跨国投资法律业务的律师数量较少，且许多律师没有意识到承办对越投资法律业务广阔的市场，导致其对了解越南法律制度、学习越南语言文化缺少兴趣。因此，中国政府可以加强律师队伍建设工作，加大对律师们宣传工作的重视程度，号召中国律师转变思想意识，主动提升自身能力，积极开拓跨国投资法律业务市场。中国政府还可以号召各地律师协会开办教授跨国投资法律业务知识的律师培训班，为有需要的律师提供培训服务，努力为社会输出更多精通中越法律制度，越南国内语言文化、社会环境的律师，为中国企业在越南投资保驾护航。（二）中国企业自主防控在越投资法律风险的对策增强在越投资法律风险防控意识针对中国企业在越南投资法律风险多发的情况，要想有效防控在越投资法律风险，中国企业应首先增强在越投资法律风险防控意识。在越投资的中国企业应当增强自身高层管理人员的法律风险防控意识。企业高层管理人员的法律风险防控意识对企业能否做出正确的决定、能否防控好投资法律风险有着很大的影响。中国企业应当让高级管理人员清楚认识到防控在越投资法律风险重要性，号召他们学习相关法律制度，积极了解越南当地的社会情况，增强他们对越投资法律风险防控意识。同时，中国企业也应该努力提升普通员工的对越投资法律风险防控意识，比如通过座谈会等方式向广大公司员工讲解越南投资法律风险、社会环境等情况。因为中国企业在越投资的许多具体业务都要由普通公司员工办理，如果不能提升广大普通公司员工的法律风险防控意识，那么即使企业高层的法律风险防控意识很强，对在越投资法律风险非常重视，也难以切实有效地防控好中国企业在越投资法律风险。重视对越投资专业法律人才培养储备前文提到过，中国企业在越南投资法律风险多发的原因之一就是国内缺乏精通对越投资法律业务的公司法务。在越南投资的中国企业大多是在法律纠纷后才寻求律师的帮助，然而许多时候只要事先做好法律风险预防工作就不会发生法律纠纷。要想有效防控在越投资法律风险，中国企业必须建设一支精通越南投资法律制度、了解当地风土人情、语言文化的法务队伍，而目前许多在越投资的中国企业没能做到这点。因此，为有效防控在越投资法律风险，中国企业应当重视对越投资法律专业人才的培养和储备。中国企业应当建立健全公司内部的法律人才培养，为企业防控应对在越投资法律风险储备人才。根据企业需求对负责企业在越投资业务的员工进行系统性的专业培训，教授他们越南国内法律制度和当地社会环境、语言文化等知识，努力增强其在越投资法律风险防控意识，使他们能够胜任中国企业在越投资工作。建立健全对越投资法律风险防控机制为保障自身合法权益，在越南投资的中国企业应当建立起完善的对越投资法律风险防控机制，在对越投资的全过程中都要做好法律风险防控工作。中国企业在进行对越投资前就应该仔细研究越南投资法律制度，并通过派遣员工赴越调查等有效方式对当地的投资环境、司法环境、文化习俗等具体情况有一个清晰、全面地掌握。在了解越南当地具体情况后，中国企业应当对在越投资可能出现的法律风险进行预测，并结合企业法务团队等企业自身情况，评估企业能否应对可能出现的法律风险以及应对法律风险所需的人力物力成本，综合判断是否应该在越南投资以及如果投资该以何种方式进行投资。[[]王耀华,李忠.越南投资法律风险及防范措施研究[J].管理观察,2017(31):159-161.]在结合自身情况对在越南投资法律风险进行全面评估后，中国企业有必要根据前期调查结果针对其在投资过程中面临的法律风险制定风险预防方案，在投资过程中对企业面临的法律风险做出针对性预防措施。中国企业要加强对于合同的审核管理，由精通对越投资法律业务的专业人员在对越投资过程中要签订的合同进行严格审核。签