交通运输安全监督管理

交通运输安全监督管理一、组织架构与职责划分（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，安全管理部门具体实施监管，各业务科室协同配合。明确各级人员安全职责，签订责任书，纳入绩效考核。（二）机构设置。设立交通运输安全监督管理委员会，主任由政府分管领导担任，副主任由交通运输局、公安、应急管理等部门负责人兼任，下设办公室、综合协调组、监督检查组、专项整治组。办公室设在交通运输局，配备专职工作人员10名以上。（三）运行机制。建立联席会议制度，每季度召开一次，遇重大情况随时召开。实行“双随机、一公开”监管，制定年度监管计划，明确检查对象、频次、标准。二、风险隐患排查治理（一）排查标准。按照《公路安全隐患排查治理技术规范》和《水上交通安全检查技术规程》执行，重点排查桥梁、隧道、临水临崖路段、渡船、危险品运输车辆等。风险等级划分为重大、较大、一般三级，实行差异化管控。（二）排查频次。高速公路、国道、省道每季度至少排查一次，县乡道路每半年排查一次。恶劣天气期间增加排查频次，重大节假日前开展专项排查。（三）治理措施。建立隐患台账，实行“一患一档”，明确整改责任人、措施、时限。对重大隐患实行挂牌督办，整改前不得通车或作业。整改完成后组织验收，验收合格方可销号。三、重点领域监管措施（一）公路安全。加强桥梁隧道养护，实施预防性养护，重点部位每季度检测一次。规范施工路段管理，设置标准化隔离设施，实行错峰施工。严厉打击超限超载，设置治超联合执法站，实施非现场执法。（二）水上安全。加强渡船安全监管，淘汰不符合标准的船舶，推广客渡船视频监控。规范水上旅游活动，制定应急预案，开展水上搜救演练。加强船舶防污监管，配备防污设备，实施排放监测。（三）铁路安全。加强道口管理，设置安全警示标志，配备防护人员。规范铁路施工，实行安全防护措施，设置安全警示灯。加强轨道安全检查，发现隐患立即处理。四、应急处置能力建设（一）预案体系。制定《交通运输突发事件应急预案》，明确应急响应分级、处置流程、部门职责。各企业制定专项预案，定期开展演练。完善应急联动机制，与公安、消防等部门建立信息共享平台。（二）物资储备。建立应急物资储备库，储备应急抢险车辆、救生设备、照明设备等。定期检查物资，确保完好可用。明确物资调拨程序，确保应急需要。（三）队伍建设。组建专业应急救援队伍，配备专业装备，开展技能培训。加强应急值守，实行24小时值班制度，遇重大情况立即上报。五、科技信息化监管（一）系统建设。建立交通运输安全监管信息平台，整合视频监控、GPS定位、气象预警等数据，实现实时监测。开发隐患排查系统，实现隐患自动录入、跟踪管理。（二）智能应用。推广无人机巡查，重点区域实施24小时视频监控。应用大数据分析，预测事故风险，提前预警。推广电子不停车检测，提高执法效率。（三）数据共享。建立交通运输安全数据共享机制，与公安、气象等部门实现数据对接。定期分析数据，形成分析报告，为监管决策提供依据。六、法律责任追究（一）处罚标准。对违反安全生产法律法规的行为，依据《安全生产法》《公路安全保护条例》等规定处罚。情节严重的吊销资质，追究刑事责任。（二）责任追究。对发生事故的，依法依规追究责任，实行“四不放过”原则。对监管不力的，严肃追究相关部门和人员责任。（三）信息公开。定期发布安全生产状况报告，接受社会监督。建立举报奖励制度，鼓励群众举报违法行为。七、宣传教育提升意识（一）企业教育。督促企业开展全员安全培训，制定培训计划，每年培训不少于20学时。重点培训驾驶员、船员、施工人员等，提高安全技能。（二）社会宣传。利用广播、电视、网络等媒体开展安全宣传，普及安全知识。在重点时段开展安全主题活动，提高公众安全意识。（三）校园教育。将交通安全、水上安全纳入中小学安全教育内容，开展模拟体验活动。组织学生参与安全宣传，提