2026《电力重大事故隐患判定标准》解读

《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》解读

主题宣贯目录4.监督管理与法律责任2.重大隐患判定标准3.重大隐患排查治理流程1.总则与基本概念安全第一预防为主综合治理总则与基本概念第一部分：安全第一预防为主综合治理电力企业因安全风险管控措施缺失、失效或弱化，可能导致大面积停电、重大人员伤亡、重大经济损失的“人的不安全行为、物的不安全状态、环境不安全因素及管理缺陷”。第一部分：基本定义与适用范围重大隐患定义第一部分：总则与基本概念责任明确

协同合作

保障安全监管部门承担排查治理主体责任电力企业安全第一预防为主综合治理(国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门)负监管责任重大隐患判定标准第二部分：安全第一预防为主综合治理直流控保第二部分：9大类49项重大隐患判定标准330kV以上安全稳定控制装置未双重化电网及电力设备设施

>>直流输电控制保护系统定值错误安全第一预防为主综合治理电力安全相关标准稳控装置第二部分：重大隐患判定标准进相试验

变压器监测电网及电力设备设施(续)大型变压器监测数据异常，如乙炔、氢气含量超标500kV以上机组未开展进相试验安全第一预防为主综合治理高压及关键电网设备硬件与系统配置抗震、防雷、耐候设计，部件高可靠性认证。关键系统N+1冗余，异地备份，确保无单点故障。网络物理隔离，高级加密认证，防网络攻击。全面智能感知，故障预测，即时响应机制。系统冗余与备份要求硬件抗灾与可靠性实时监测与预警安全防护与隔离第二部分：重大隐患判定标准电网及电力设备设施(总结)安全第一预防为主综合治理严格要求第二部分：

9大类49项重大隐患判定标准汽轮机调节

超速保护发电机组汽轮机调节部套卡涩超速保护试验不合格汽轮机调节部套卡涩超速保护试验不合格国家电网SZATEGRD第二部分：重大隐患判定标准3.应急措施4.带压堵漏高温高压汽水系统带压堵漏违规操作未制定转速飞升应急措施安全第一预防为主综合治理发电机组(续)第二部分：重大隐患判定标准机械完整性

应急响应机制

系统联动验证发电机组(总结)安全第一预防为主综合治理第二部分：9大类49项重大隐患判定标准中控室无法直接控制停机控制系统未设防水淹厂房报警水淹厂房水电站本体及大坝安全第一预防为主综合治理第二部分：重大隐患判定标准3

安全注册

4

泄洪设施大坝未安全注册，未经验收投入使用

泄洪闸门操作电源失效水电站本体及大坝(续)安全第一预防为主综合治理第二部分：重大隐患判定标准安全评估

坝体异常

水位监测安全第一预防为主综合治理贮灰场大坝危险作业国自电图SUas

R危大工程专项方案缺失资质问题方案缺失违规工期无资质承揽项目违规压缩工期第二部分：9大类49项重大隐患判定标准工程建设与检修第二部分：重大隐患判定标准4.违法分包转包违法分包5.动火作业违规动火作业工程建设与检修(续)安全第一预防为主综合治理办公生活区设置在自然灾害高风险区6.

选址风险第二部分：9大类49项重大隐患判定标准生产控制区未部署专用安全隔离装置纵向加密认证装置缺失电力监控系统安全第一预防为主综合治理物理隔离加密认证①2第二部分：重大隐患判定标准电力监控系统(续)3.禁止非法连通(与外部网络非法连通)安全第一预防为主综合治理外部互联网特种作业人员无证上岗人员资质“三同时”未落实三同时第二部分：重大隐患判定标准安全管理缺陷安全第一预防为主综合治理第二部分：重大隐患判定标准安全管理缺陷(续)4.应急预案3.设施保护安全第一预防为主综合治理破坏安全监控设施未制定应急预案国家电网SZATE

GRD第三部分：重大隐患排查治理流程隐患排查

制定方案

验收评估隐患排查

制定方案

验收评估风险评估

实施治理安全第一预防为主综合治理第三部分：重大隐患排查治理流程1.制度建设

2.排查与登记定期排查，负责人审核，告知应急措施职责、周期、流程、评估、培训奖励安全第一预防为主综合治理国家电屋报告内容：

隐患名称现状

成因

危害程度治理计划报告要求3个工作日内向监管部门报告第三部分：重大隐患排查治理流程安全第一预防为主综合治理排查治理报告重大隐患国家电网SZATEGRD责任到位

资金到位措施到位

期限到位治理过程中需加强监测并制定应急预案治理方案第三部分：重大隐患排查治理流程安全第一预防为主综合治理治理结束后需进行评估并报告；责令停产治理的隐患需经评估合格后方可恢复生产第三部分：重大隐患排查治理流程评估与恢复安全第一预防为主综合治理国家电网评估项目STATE

GRID合格国家电周STATSGRID第四部分：监督管理与法律责任

督办

信息化管理