化工企业停工方案（依据（鲁应急函〔2020〕3号）编制）

化工企业停工方案（依据《山东省应急厅危险化学品企业停产、复产及停产期间

主要安全措施清单（试行）》（鲁应急函〔2020〕3号）编制）编制单位：____________________编制日期：2026年____月____日版本：第1版文件编号：WH-TF-2026-001

一、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）2.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）3.《山东省安全生产条例》4.《山东省危险化学品安全管理办法》（省政府令第309号）5.《山东省应急厅危险化学品企业停产、复产及停产期间主要安全措施清单（试行）》（鲁应急函〔2020〕3号）6.《化工企业安全管理制度》（HG/T30000-2012）7.《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）8.企业安全生产责任制及相关安全管理制度9.企业生产工艺操作规程及设备维护检修规程二、适用范围本方案适用于____________________公司（以下简称"本公司"）所属化工生产装置、储存设施及相关辅助系统的计划性停工、临时性停工及紧急停工活动。本方案所指停工包括但不限于以下情形：（1）年度计划性检修停工；（2）生产装置工艺调整或技术改造需要停工；（3）原材料供应不足或产品滞销导致的临时停工；（4）因自然灾害、设备故障等突发事件导致的紧急停工；（5）其他需要停工的情形。三、停工组织机构与职责3.1停工领导小组为确保停工工作安全、有序进行，成立停工领导小组，全面负责停工工作的组织、协调和指挥。职务人员职责组长（企业主要负责人）全面负责停工工作的组织与指挥，对停工安全负总责副组长（分管安全负责人）协助组长工作，具体负责停工安全措施的落实与监督副组长（分管生产负责人）负责停工工艺处置方案的制定与实施副组长（分管设备负责人）负责设备清洗、置换、隔离等工作的组织实施成员安全管理部门负责人负责停工安全监督检查、隐患排查及整改跟踪成员生产车间负责人负责本车间停工方案的具体实施成员设备管理部门负责人负责设备设施的安全处置与维护成员技术管理部门负责人负责工艺技术方案的制定与技术指导成员应急管理部门负责人负责应急准备与应急处置工作3.2各专业工作组（1）工艺处置组：负责制定并实施停工工艺处置方案，包括降温、降压、物料退料、吹扫置换等操作。（2）设备处置组：负责设备与管道系统的清洗、置换、隔离、盲板抽堵及设备交出工作。（3）安全监督组：负责停工全过程的安全监督检查，办理各类安全作业票证，监督安全措施落实。（4）应急保障组：负责应急物资准备、应急队伍待命及突发事件的应急处置。（5）后勤保障组：负责停工期间的后勤保障、通讯联络及对外协调工作。四、停工前准备工作4.1方案制定与审批（1）由生产车间根据本方案要求，结合装置实际情况，编制详细的停工操作方案，明确停工步骤、工艺参数控制要求、安全注意事项等。（2）停工方案须经技术、设备、安全等相关部门会审，报企业分管负责人审批后方可实施。（3）涉及重大危险源的装置停工，应组织专家进行专项论证。4.2人员培训与交底（1）停工前，应组织所有参与停工操作的人员进行专项安全培训，培训内容包括停工方案、操作规程、安全措施、应急处置等。（2）培训应做好记录，培训考核合格后方可参与停工操作。（3）组织停工安全技术交底，确保每位操作人员清楚自己的职责、操作步骤及安全注意事项。4.3物资与设备准备（1）提前准备停工所需的各类物资，包括但不限于：盲板、垫片、阀门、清洗介质（氮气、蒸汽、水等）、检测仪器、防护用品等。（2）检查确认消防设施、应急器材、气体检测报警系统等处于完好备用状态。（3）检查确认公用工程系统（水、电、汽、气等）能够满足停工需求。4.4风险辨识与隐患排查（1）停工前，应组织对停工过程进行全面的风险辨识，识别可能存在的危险有害因素，制定相应的风险管控措施。（2）对装置进行全面隐患排查，对发现的隐患及时整改，确保装置处于安全状态。（3）重点排查以下内容：①工艺系统是否存在泄漏点；②安全阀、爆破片等安全附件是否完好；③紧急切断系统、联锁保护系统是否正常；④有毒有害气体报警系统是否灵敏可靠；⑤消防设施及应急器材是否齐全有效。五、停工安全技术措施5.1工艺处置措施（1）严格按照停工方案确定的步骤和工艺参数要求进行操作，严禁擅自改变操作程序。（2）降温、降压应缓慢进行，严格控制降温、降压速率，防止因温度、压力急剧变化导致设备损坏或泄漏。（3）物料退料应按照"先退出危险物料，后退出一般物料"的原则进行，退料过程中应密切监控液位、压力等参数。（4）对含有易燃易爆、有毒有害介质的系统，退料后应进行吹扫、置换，确保系统内可燃、有毒气体浓度符合安全要求。（5）吹扫、置换应优先采用氮气、蒸汽等惰性介质，严禁采用空气直接置换易燃易爆介质。5.2设备隔离措施（1）停工后，应对需要检修或进入的设备、管道系统进行有效隔离，加装盲板或拆除部分管道。（2）盲板加装应严格执行盲板抽堵作业安全管理规定，建立盲板台账，做到"一板一编号、一板一确认"。（3）与公用工程系统连接的管道应进行有效隔离，防止物料倒流或串入。（4）电气设备应切断电源，并挂"有人工作，禁止合闸"警示牌。5.3清洗与置换措施（1）设备清洗应根据介质性质选择合适的清洗方法，可采用水洗、蒸汽吹扫、化学清洗等方式。（2）清洗过程中产生的废水、废液应按照环保要求进行处理，严禁随意排放。（3）置换后应对系统内气体进行检测分析，满足以下要求后方可进行下一步作业：①可燃气体浓度低于爆炸下限的20%；②有毒有害气体浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1）要求；③氧气含量在19.5%~23.5%范围内（如需进入受限空间作业）。5.4危险物料处置措施（1）停工过程中产生的危险化学品废料、废液应按照危险废物管理要求进行分类收集、暂存和处置。（2）装置内残留的危险物料应尽可能退至储罐或专用容器，无法退料的应采取可靠的安全措施。（3）涉及剧毒化学品、易制毒化学品的，应严格执行"双人收发、双人保管"制度。六、停工期间安全管理6.1值班值守制度（1）停工期间，应严格执行24小时值班值守制度，值班人员应熟悉装置情况，具备应急处置能力。（2）值班人员应定时对装置进行巡检，重点检查以下内容：①设备、管道是否有泄漏；②压力、温度、液位等工艺参数是否正常；③气体检测报警系统是否正常运行；④消防设施是否完好；⑤安全警示标志是否完好。（3）值班记录应规范完整，发现异常情况应及时报告并处理。6.2特殊作业管理（1）停工期间涉及动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等特殊作业的，应严格执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）要求。（2）所有特殊作业必须办理相应的安全作业票证，经审批后方可实施。（3）作业前应进行风险分析，落实安全措施，作业过程中应安排专人监护。6.3安全巡检与监控（1）停工期间应加强安全巡检频次，重点区域和关键装置应每2小时巡检一次。（2）充分利用视频监控系统、气体检测报警系统、工艺参数监控系统等技术手段，对装置进行实时监控。（3）发现异常情况应立即报告，并采取相应的应急处置措施。6.4门禁与出入管理（1）停工期间应加强厂区门禁管理，严格控制外来人员和车辆进入。（2）进入装置区的人员应按规定穿戴劳动防护用品，接受安全告知。（3）外来施工人员应经过安全培训并办理入厂手续后方可进入。七、应急管理7.1应急预案（1）应根据停工过程中可能出现的突发事件，制定专项应急预案或现场处置方案。（2）应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急资源保障等内容。（3）应急预案应报属地应急管理部门备案。7.2应急物资与装备（1）停工前应检查确认应急物资和装备的完好性，包括但不限于：①消防器材（灭火器、消防栓、消防水炮等）；②应急防护用品（空气呼吸器、防毒面具、防护服等）；③应急检测仪器（便携式气体检测仪、氧含量检测仪等）；④应急通讯设备（对讲机、扩音器等）；⑤应急照明设备（应急灯、手电筒等）；⑥急救器材（急救箱、担架等）。（2）应急物资应定点存放，专人管理，定期检查，确保随时可用。7.3应急演练（1）停工前应组织一次针对性的应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。（2）演练内容应包括但不限于：物料泄漏应急处置、火灾初期扑救、人员中毒急救、紧急疏散等。（3）演练结束后应进行总结评估，对发现的问题及时整改。7.4应急响应（1）发生突发事件时，应立即启动应急预案，按照"先控制、后处置"的原则进行应急处置。（2）事故发生后，应在1小时内向属地应急管理部门报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。（3）应急处置结束后，应做好现场保护，配合事故调查处理。八、停工验收与确认8.1停工条件确认（1）停工操作完成后，应由停工领导小组组织相关部门进行停工条件确认。（2）确认内容包括：①工艺系统是否已按要求完成退料、吹扫、置换；②设备是否已有效隔离，盲板是否按要求加装；③危险物料是否已妥善处置；④电气设备是否已切断电源；⑤安全设施是否完好有效；⑥现场是否已清理干净，无安全隐患。8.2逐级确认与签字（1）停工验收实行逐级确认制度，由操作人员、班组长、车间负责人、安全管理部门逐级签字确认。（2）确认合格后，填写《停工验收确认表》（见附件），报企业分管负责人审批。（3）经审批