13.马克思主义政治经济学概论（第二版）第十四章生态文明建设与绿色发展

第十四章

生态文明建设与绿色发展第一节生态文明建设的重大意义和基本遵循一、马克思主义关于人与自然关系的思想二、对生态文明认识的发展三、新时代生态文明建设的根本遵循一、马克思主义关于人与自然关系的思想马克思、恩格斯一直持续关注人与自然的关系，阐明了人与自然之间物质变换的辩证统一关系。“人靠自然界生活”。“历史可以从两方面来考察，可以把它划分为自然史和人类史。但这两方面是不可分割的；只要有人存在，自然史和人类史就彼此相互制约”。自然条件作为劳动对象与劳动资料，参与了使用价值的生产，是使用价值的源泉，“是人的无机的身体”。自然条件的优劣也是决定劳动生产力的一个重要因素，自然生产力是生产力的一个有机组成部分。“如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复”。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。马克思主义认为，生态问题与社会制度密切相关。资本主义生产以最大限度追求剩余价值为目的，自然条件和生态环境只是资本增殖的手段，并根据资本需要赋予其市场价值。在社会主义和共产主义条件下，生产的目的是最大限度满足人民对美好生活的需要，实现人的全面发展，自然条件和生态环境从资本增殖的手段转变为人民对美好生活的需要。“社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为盲目的力量来统治自己；靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换。”

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育了丰富的生态文化。《易经》“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下”，“财成天地之道，辅相天地之宜”。《老子》“人法地，地法天，天法道，道法自然”。这些观念强调要把天地人统一起来，把自然生态同人类文明联系起来，按照大自然规律活动，取之有时，用之有度。二、对生态文明认识的发展20世纪60年代开始，环境污染问题在发达国家相继爆发，引发了形形色色的绿色思潮，如生态悲观主义的“零增长”论、生态乐观主义、罗马俱乐部的“有机增长”和“新人道主义”理论。1987年，《我们共同的未来》报告介绍了可持续发展：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”。2008年国际金融危机爆发后，为走出危机，解决经济发展的动力和就业问题，发达国家努力发展绿色经济。新中国成立初期，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体就发出“绿化祖国”、要使祖国“到处都很美丽”的号召，大力推动林业建设，在水利建设中注重水土保持。1978年，《中华人民共和国宪法》第十一条第三款规定，“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”，这是新中国成立以来首次以根本法的形式对环境保护作出规定。1983年，国务院召开第二次全国环境保护会议，将环境保护确立为基本国策。1997年，党的十五大报告将可持续发展确立为我国现代化建设的重大战略，强调“正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系”。进入21世纪后，我们党明确提出了科学发展观这一重大战略思想，强调坚持全面协调可持续发展，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。三、新时代生态文明建设的根本遵循党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设成为“五位一体”总体布局中不可或缺的重要内容，“美丽中国”成为社会主义现代化强国的奋斗目标之一，“绿色发展”成为新发展理念的重要组成部分。以习近平同志为核心的党中央提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想。其核心要义为：一是坚持人与自然和谐共生；二是绿水青山就是金山银山；三是良好生态环境是最普惠的民生福祉；四是山水林田湖草是生命共同体；五是用最严格制度最严密法治保护生态环境；六是共谋全球生态文明建设。第二节推动绿色发展一、绿色发展的内涵二、新时代坚持绿色发展的重大意义三、新时代推进绿色发展必须坚持的基本原则

绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。绿色发展的内涵十分丰富，需要全面深入理解。一是从经济与生态关系角度理解，绿色发展就是实现经济与生态协调的可持续发展。二是从高质量发展的角度理解，绿色发展是满足人民日益增长的美好生活需要特别是美好生态环境的需要、体现新发展理念的发展。三是从环境、经济、政治、文化等多维度理解，绿色发展是发展观的一场深刻革命，是全方位的变革。一、绿色发展的内涵（一）满足人民日益增长的优美生态环境需要（二）避免走西方国家低估污染后果的老路（三）实现生态文明建设与经济发展良性互动（四）支撑我国经济永续发展二、新时代坚持绿色发展的重大意义（一）坚持人与自然和谐共生（二）绿水青山就是金山银山（三）良好生态环境是最普惠的民生福祉（四）山水林田湖草是生命共同体（五）用最严格制度和最严密法治保护生态环境（六）共谋全球绿色发展三、新时代推进绿色发展必须坚持的基本原则第三节推动绿色发展的主要路径一、坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主二、构建绿色低碳循环发展的经济体系三、完善生态文明制度体系，提升生态环境治理效能四、形成绿色生活方式，倡导推广绿色消费坚持节约优先，就要做到全面提高资源利用效率。节约资源是保护生态环境的根本之策。坚持保护优先，要求我们重点解决损害群众健康的突出环境问题，加大生态系统保护力度，扭转环境污染与生态破坏的发展趋势。坚持自然恢复为主，提升生态系统质量和稳定性。一、坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主二、构建绿色低碳循环发展的经济体系绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，资源节约、环境友好的绿色低碳循环发展经济体系是现代化经济体系的有机组成部分。绿色产业是绿色低碳循环发展经济体系的产业基础和重要手段。绿色技术创新体系是支撑绿色低碳循环发展经济体系的基点。清洁低碳、安全高效的能源体系是绿色经济体系的能源基础。绿色金融是绿色经济体系的血液。三、完善生态文明制度体系，提升生态环境治理效能

“我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。”从治理制度建设维度，我们应构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，把建设美丽中国转化为全民自觉行动。完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。四、形成绿色生活方式，倡导推广绿色消费习近平总书记在党的十九大报告中强调，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈消费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。形成绿色生活创建活动，要加强生态文明宣传教育，建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，强化公民环境意识。