英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书

2 3 英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书1的白色污染，破坏地球的生态环境，因此塑料回势突出，效益明显，国内废旧塑料回收市场已渐成气候。目前，全国已有5000多家各类废旧物资回收企业，回收网点16万个，几乎遍及每一个乡、量的废旧滴灌带，如不加以回收利用，会造英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书2加工制成塑料制品——滴灌带、PE软管。不仅减少了废旧塑料对环境的污染，设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）的有关规定，本项目属于“二十六、橡胶和塑料制品业29”“53、塑料制3按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）的技术规范图1.2-1环境影响评价工作程序框图资源综合利用项目，属《产业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类（第英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书4本项目属于《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》第二条西部地区新地膜回收再利用技术研发及应用。因此，项目炭吸附处理技术对VOCS废气进行处理，属《挥发性有机物（VOCs）污染防治放，故本项目符合《挥发性有机物（VOCs）污染防治产生VOCs气体的企业，应推荐使用先进生产工艺，通过采用全密闭、连续化、本项目造粒及滴灌带、PE软管生产均采用高效、全区共划定1777个环境管控单元，分为优先保控单元。全区合计优先保护单元925个，重点管控单元713个，一般管控单元表1.3-1与新环环评发[2024]157号符合性分析管控维度管控要求本项目情况符合性5A1空间布局约束A1.1禁止开发建设动年本）》中淘汰类项目。禁止引入《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类事项。本项目属于“鼓励类”。符合〔A1.1-2〕禁止建设不符合国家和自治区环境保护标准的项目。符合相关标准。符合〔A1.1-3〕禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区。本项目不涉及上述符合〔A1.1-4〕禁止在水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区风景名胜区、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域内进行煤炭、石油、天然气开发。本项目不涉及上述符合〔A1.1-5〕禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源；（二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土三）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物四）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为；（五）其他破坏湿地及其生态功能的行为。本项目不涉及湿地。符合〔A1.1-6〕禁止在自治区行政区域内引进能（水）耗不符合相关国家标准中准入值要求且污染物排放和环境风险防控不符合国家（地方）标准及有关产业准入条件的高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项本项目能耗较低。符合〔A1.1-7〕①坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。严把高耗能高排放低水平项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。②重点行业企业纳入重污染天气绩效分级，制定“一厂一应急减排清单，实现应纳尽纳；引导重点企业在秋冬季安排停产检修计划，减少冬季和采暖期排放。推进重点行业深度治理实施全工况脱硫脱硝提标改造，加大无组织排放治理力度，深度开展工业炉密综合整治，全面提升电解铝、活性炭、硅冶炼、纯碱电石、聚氯乙烯、石化等行业污染治理水平。本项目不涉及上述符合〔A1.1-8〕严格执行危险化学品“禁限控”目录，新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生产装置配套建设的项目除外），引导其他石化化工项目在化工园区发展。本项目不涉及危险化学品。符合〔A1.1-9〕严禁新建自治区《禁止、控制和限制危险化学品目录》中淘汰类、禁止类危险化学品化工项目。严格执行生态保护红线、永久基本农田管控要求，禁止新本项目为鼓励类项符合6（改、扩）建化工项目违规占用生态保护红线和永久基本农田。在塔里木河、伊犁河、额尔齐斯河干流及主要支流岸线1公里范围内，除提升安全、环保、节能、智能化、产品质量水平的技术改造项目外，严格禁止新建、危险化学品化工项〔A1.1-10〕推动涉重金属产业集中优化发展，禁止新建用汞的电石法（聚）冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并依法开展规划环境影响评价的产业园区。本项目不涉及重金符合〔A1.1-11〕国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当建立健全青藏高原雪山冰川冻土保护制度，加强对雪山冰川冻土的监测预警和系统保护。青藏高原省级人民政府应当将大型冰帽冰川小规模冰川群等划入生态保护红线，对重要雪山冰川实施封禁保护采取有效措施，严格控制人为扰动。青藏高原省级人民政府应当划定冻土区保护范围，加强对多年冻土区和中深季节冻土区的保护，严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。青藏高原省级人民政府应当开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协同保护，维持有利于雪山冰川冻土保护的自然生态环境。本项目不涉及上述符合A1.2限制开发建设的活动〔A1.2-1〕严格控制缺水地区、水污染严重区域和敏感区域高耗水、高污染行业发展。本项目不涉及。符合〔A1.2-2〕建设项目用地原则上不得占用永久基本农田，确需占用永久基本农田的建设项目须符合《中华人民共和国基本农田保护条例》中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。本项目不基本农田、不占用耕地。符合〔A1.2-3〕以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点，严格建设用地准入管理和风险管控，未依法完成土壤污染状况调查或风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。本项目不涉及。符合〔A1.2-4〕严格控制建设项目占用湿地。因国家和自治区重点建设工程、基础设施建设，以及重点公益性项目建设，确需占用湿地的，应当按照有关法律、法规规定的权限和程序办理批准手续。本项目不涉及。符合〔A1.2-5〕严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心区内居民、耕地有序退出，矿权依法依规退本项目不涉及自然保护地。符合A1.3不符合空局要〔A1.3-1〕任何单位和个人不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目：对已建成的工业污染项目，当地人民政府应当组织限期搬迁。本项目不涉及。符合〔A1.3-2〕对不符合国家产业政策、严重污染水环境的本项目符符合7求活动的退出要求生产项目全部予以取缔。合产业政策〔A1.3-3〕根据《产业结构调整指导目录》《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》等要求，配合有关部门依法淘汰烧结-鼓风炉5炼铅工艺炼铅等涉重金属落后产能和化解过剩产能。严格执行生态环境保护等相关法规标准，推动经整改仍达不到要求的产能依法依规关闭退出。本项目不涉及。符合〔A1.3-4〕城市建成区、重点流域内已建成投产化工企业和危险化学品生产企业应加快退城入园，搬入化工园区前企业不应实施改扩建工程扩大生产规模。本项目不涉及。符合A1.4其他布局要求〔A1.4-1〕一切开发建设活动应符合国家、自治区主体功能区规划自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划、国民经济发展规划、产业发展规划、国土空间规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。本项目符合相关规划符合〔A1.4-2〕新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。本项目不涉及。符合〔A1.4-3〕危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入国家及自治区各级人民政府正式批准设立，规划环评通过审查，规划通过审批且环保基础设施完善的工业园区，并符合国土空间规划、产业发展规划和生态红线管控要求。本项目不涉及。符合A2污染物排放管控A2.1污染物削减/替代要求〔A2.1-1〕新、改、扩建重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求。重点区域的新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则。本项目不涉及。符合〔A2.1-2〕以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。本项目不涉及。符合〔A2.1-3〕促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。开展工业、农业温室气体和污染减排协同控制研究，减少温室气体和污染物排放。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接促进大气污染防治协同增效。本项目不涉及。符合〔A2.1-4〕严控建材、铸造、冶炼等行业无组织排放，推进石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业项目挥发性有机物（VOCs）防治。严格有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化等行业项目的土壤、地下水污染防治措施要求。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、本项目不涉及上述行业。符合8活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理A2.2污染控制措施要求〔A2.2-1〕推动能源、钢铁、建材、有色、电力、化工等重点领域技术升级，控制工业过程温室气体排放，推动工业领域绿色低碳发展。积极鼓励发展二氧化碳捕集利用与封存等低碳技术。促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接，促进大气污染防治协同增效。本项目不涉及。符合〔A2.2-2〕实施重点行业氮氧化物等污染物深度治理。持续推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造。推进玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色、煤化和石化等行业采取清洁生产、提标改造、深度治理等综合措施。加强自备燃煤机组污染治理设施运行管控，确保按照超低排放标准运行。针对铸造、铁合金、焦化、水泥、砖瓦、石灰耐火材料、金属冶炼以及煤化工、石油化工等行业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。重点涉气排放企业逐步取消烟气旁路，因安全生产无法取消的，安装在线监控系统。本项目不涉及。符合〔A2.2-3〕强化重点区域大气污染联防联控，合理确定产业布局，推动区域内统一产业准入和排放标准。实施水泥行业错峰生产，推进散煤整治、挥发性有机污染物放改造、燃气锅炉低氮燃烧改造、工业园区内轨道运输（大宗货物“公转铁”）、柴油货车治理、锅炉炉密综合治理等工程项目。全面推行绿色施工，持续推动城市建成区重污染企业搬迁或关闭退出。本项目不涉及。符合〔A2.2-4〕强化用水定额管理。推进地下水超采综合治理。开展河湖生态流量（水量）确定工作，强化生态用水保障。本项目不涉及。符合〔A2.2-5〕持续推进伊犁河、额尔齐斯河、额敏河、玛纳斯河、乌伦古湖、博斯腾湖等流域生态治理，加强生态修复。推动重点行业重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维等企业综合治理和清洁化改造，本项目不涉及。符合〔A2.2-6〕推进地表水与地下水协同防治。以傍河型地下水饮用水水源为重点，防范受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染。加强化学品生产企业、工业聚集区、矿山开采区等污染源的地表、地下协同防治与环境风险管控。加强工业污染防治。推动重点行业、重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准和排污许可制度。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维、本项目不涉及。符合9制糖等企业综合治理和清洁化改造。支持企业积极实施节水技术改造，加强工业园区污水集中处理设施运行管理，加快再生水回用设施建设，提升园区水资源循环利用水平。〔A2.2-7〕强化重点区域地下水环境风险管控，对化学品生产企业工业集聚区、尾矿库、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场等地下水污染源及周边区域，逐步开展地下水环境状况调查评估，加强风险管控。本项目不涉及。符合〔A2.2-8〕严控土壤重金属污染，加强油（气）田开发土壤污染防治，以历史遗留工业企业污染场地为重点，开展土壤污染风险管控与修复工程。本项目不涉及。符合〔A2.2-9〕加强种植业污染防治。深入推进化肥农药减量增效，全面推广测土配方施肥，引导推动有机肥、绿肥替代化肥，集成推广化肥减量增效技术模式，加强农药包装废弃物管理。实施农膜回收行动，健全农田废旧地膜回收利用体系，提高废旧地膜回收率。推进农作物秸秆综合利用，不断完善秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用格局。本项目为回收废旧够减少种植业污染。符合A3环境风险防控人居环境要求〔A3.1-1〕建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预报预警应急机制和会商联动机制。“乌一昌一石”区域内可能影响相邻行政区域大气环境的项目，兵地间、城市间必须相互征求意见。本项目不涉及。符合〔A3.1-2〕对跨国境河流、涉及县级及以上集中式饮用水水源地的河流、其他重要环境敏感目标的河流，建立健全流域上下游突发水污染事件联防联动机制，建立流域环境应急基础信息动态更新长效机制，绘制全流域“一河一策一图”。建立健全跨部门、跨区域的环境应急协调联动处置机制，强化流域上下游、兵地各部门协调，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享，形成“政府引导、多元联动、社会参与、专业救援”的环境应急处置机制，持续开展应急综合演练，实现从被动应对到主动防控的重大转变。加强流域突发水环境事件应急能力建设，提升应急响应水平，加强监测预警拦污控污、信息通报、协同处置、基础保障等工作，防范重大生态环境风险，坚决守住生态环境安全底线。本项目不涉及。符合〔A3.1-3〕强化重污染天气监测预报预警能力，建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预警应急机制和会商联动机制，加强轻、中度污染天气管控。本项目不涉及。符合A3.2联防联控要求〔A3.2-1〕提升饮用水安全保障水平。以县级及以上集中式饮用水水源地为重点，推进饮用水水源保护区规范化建设，统筹推进备用水源或应急水源建设。单一水源供水的重点城市于2025年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地区开展兵地互为备用水源建设。梯次推进农村集中式饮用水水源保护区划定，到2025本项目不涉及。符合年完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定与勘界立标。开展“千万人”农村饮用水水源保护区环境风险排查整治，加强农村水源水质监测，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，实施从水源到水龙头全过程监管。强化饮用水水源保护区环境应急管理，完善重大突发环境事件的物资和技术储备。针对汇水区、补给区存在兵地跨界的，建立统一的饮用水水源应急和执法机制，共享应急物资。〔A3.2-2〕依法推行农用地分类管理制度，强化受污染耕地安全利用和风险管控。因地制宜制定实施安全利用方案，鼓励采取种植结构调整等措施，确保受污染耕地全部实现安全利用。本项目不涉及耕地。符合〔A3.2-3〕加强新污染物多环境介质协同治理。排放重点管控新污染物的企事业单位应采取污染控制措施，达到相关污染物排放标准及环境质量目标要求;按照排污许可管理有关要求，依法申领排污许可证或填写排污登记表，并在其中载明执行的污染控制标准要求及采取的污染控制措施。排放重点管控新污染物的企事业单位和其他生产经营者应按照相关法律法规要求，对排放（污）口及其周边环境定期开展环境监测，评估环境风险，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息，采取措施防范环境风险。土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，建立土壤污染隐患排查制度防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。本项目应按照要求申请排污许可。符合〔A3.2-4〕加强环境风险预警防控。加强涉危险废物企业、涉重金属企业、化工园区、集中式饮用水水源地及重点流域环境风险调查评估，实施分类分级风险管控，协同推进重点区域、流域生态环境污染综合防治、风险防控与生态修复。本项目不涉及。符合〔A3.2-5〕强化生态环境应急管理。实施企业突发生态环境应急预案电子化备案，完成县级以上政府突发环境事件应急预案修编。完善区域和企业应急处置物资储备系统，结合新疆各地特征污染物的特性，加强应急物资储备及应急物资信息化建设，掌握社会应急物资储备动态信息，妥善应对各类突发生态环境事件。加强应急监测装备配置，定期开展应急演练，增强实战能力。本项目应按照要求编制突发环境应急预案。符合〔A3.2-6〕强化兵地联防联控联治，落实兵地统一规划、统一政策统一标准、统一要求、统一推进的防治管理措施，完善重大项目环境影响评价区域会商、重污染天气兵地联合应急联动机制。建立兵地生态环境联合执法和联合监测长效机制。本项目不涉及。符合A4源A4.1水资源〔A4.1-1〕自治区用水总量2025年、2030年控制在国家下达的指标内本项目用且经沉淀符合〔A4.1-2〕加大城镇污水再生利用工程建设力度，推进符合利用要求区域再生水循环利用，到2025年，城市生活污水再生利用率力争达到60%。池处理后〔A4.1-3〕加强农村水利基础设施建设，推进农村供水保障工程农村自来水普及率、集中供水率分别达到99.3%、99.7%。符合〔A4.1-4〕地下水资源利用实行总量控制和水位控制。取用地下水资源，应当按照国家和自治区有关规定申请取水许可。地下水利用应当以浅层地下水为主。符合A4.2土地资源〔A4.2-1〕土地资源上线指标控制在最终批复的国土空间规划控制指标内。本项目用地符合要求符合A4.3能源利用〔A4.3-1〕单位地区生产总值二氧化碳排放降低水平完成国家下达指标。本项目不涉及符合〔A4.3-2〕到2025年，自治区万元国内生产总值能耗比2020年下降14.5%。符合〔A4.3-3〕到2025年，非化石能源占一次能源消费比重达18%以上。符合〔A4.3-4〕鼓励使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉、炉窑燃料用煤。符合〔A4.3-5〕以碳达峰碳中和工作为引领，着力提高能源资源利用效率。引导重点行业深入实施清洁生产改造，钢铁、建材、石油化工等重点行业以及其他行业重点用能单位持续开展节能降耗。符合〔A4.3-6〕深入推进碳达峰碳中和行动。推动能源清洁低碳转型加强能耗“双控”管理，优化能源消费结构。新增原料用能不纳入能源消费总量控制。持续推进散煤整符合A4.4禁燃求〔A4.4-1〕在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的，应当在规定期限内改用清洁能源。本项目不涉及。符合A4.5资源综合利用〔A4.5-1〕加强固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，最大限度减少填埋量。推进工业固体废物精细化、名录化环境管理，促进大宗工业固废综合利用、主要农业废弃物全量利用。加快构建废旧物资回收和循环利用体系，健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系，推行生产企业“逆向回收”等模式。以尾矿和共伴生矿、煤矸石、炉渣、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣、建筑垃圾等为重点，持续推进固体废物综合利用和环境整治不断提高大宗固体废物资源化利用水平。推行生活垃圾分类，加快建设县（市）生活垃圾处理设施本项目固废得到合理处置符合〔A4.5-2〕推动工业固废按元素价值综合开发利用，加快推进尾矿（共伴生矿）、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、本项目不涉及上述符合工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固废在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下充填、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。着力提升工业固废在生产纤维材料、微晶玻璃、超细化填料、低碳水泥、固废基高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域的高值化利用水平工业固废〔A4.5-3〕结合工业领域减污降碳要求，加快探索钢铁、有色、化工、建材等重点行业工业固体废物减量化路径，全面推行清洁生产全面推进绿色矿山、“无废”矿区建设，推广尾矿等大宗工业固体废物环境友好型井下充填回填，减少尾矿库贮存量。推动大宗工业固体废物在提取有价组分、生产建材、筑路、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。本项目不涉及上述行业。符合〔A4.5-4〕发展生态种植、生态养殖，建立农业循环经济发展模式促进农业固体废物综合利用。鼓励和引导农民采用增施有机肥秸秆还田、种植绿肥等技术，持续减少化肥农药使用比例。加大畜禽粪污和秸秆资源化利用先进技术和新型市场模式的集成推广，推动形成长效运行机制。本项目不涉及农业种植。符合），表1.3-2项目与新环环评发〔2021〕162号相符性分析南疆三地州片区管控要求本项目情况符合性①南疆三地州片区包括喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、和田地区本项目位于喀什地区英吉沙县，属于南疆三地州片区/②加强绿洲边缘生态保护与修复，统筹推进山水林田湖草沙治理，禁止樵采喀什三角洲荒漠、绿洲区荒漠植被，禁止砍伐玉龙喀什河、喀拉喀什河、叶尔羌河、和田河等河流沿岸天然林，保护绿洲和绿本项目位于喀什地区英吉沙县萨罕镇，项目区现状为空地，植被覆盖率较低，生态影响较小。符合色走廊。③控制东昆仑山－阿尔金山山前绿洲、叶尔羌河流域绿洲、和田河流域绿洲、喀什－阿图什绿洲的农业用水量，提高水土资源利用效率，大力推行节水改造，维护叶尔羌河、和田河等河流下游基本生态用水。本项目建成后能够提高当地农业用水效率，降低农业灌溉用水成本。符合方案（2023年版）修改单》的通知，喀什地区共划为优先保护、重点管控和一般管控三类。其中优先保护单元31个，重点管控单般管控单元，主要管控要求详见表1.3-3，喀什地区环境管控单元分表1.3-3本项目所在环境管控单元管控要求环境管控单元编码ZH65312330001环境管控单元名称英吉沙县一般管控单元环境管控单元类别一般管控单元管控要求本项目情况符合性空间布局约束1.执行喀什地区总体管控要求中“A1.1-5、A1.1-6、A1.1-8、A1.3-1、A1.3-3、A1.3-7、A1.4-1、A1.4-2、A1.4-3、A1.4-4、A1.4-6、A1.4-7”的相关要求。A1.1-5永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目。A1.1-6巴楚—麦盖提—莎车—泽普—叶城绿洲带和喀什—疏附—疏勒—伽师—岳普湖—英吉沙绿洲带，应加强河流的规划和管理，保护沙区湿地，新建水利工程必须要充分论证，审慎决策，禁止发展高耗水工业。A1.1-8禁止开采可耕地砖瓦用粘土矿；县市域内禁止开采对环境破坏较大的灰分大于40%或含硫大于3%的煤和砂铁、砂金等矿产。A1.3-1结合产业升级、结构调整和淘汰落后产能等政策措施，有序推进位于城市主城区的重污染企业搬迁改造。A1.3-3完成城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业排查，编制现有高风险企业风险源清单，制定风险源转移、搬1.喀什地区总体管控要久基本农田。程项目。矿。业结构调整指导目录（2024年本）》中鼓励类，不属于淘汰类，项目建设符合国家产业政策要求。A1.3-3：本项目为新建项目，不属于城市建成区，不属于上述行业。A1.3-7：本项目不涉及饮符合迁年度计划。A1.3-7饮用水水源保护区内排放污染物的工业企业应拆除或关闭。A1.4-1一切开发建设活动应符合国家、自治区主体功能区规划、自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划、国民经济发展规划、产业发展规划、城乡总体规划、土地利用规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。A1.4-2所有新、改（扩）建项目，必须依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。A1.4-3加强产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严禁在生态环境敏感区域建设“两高”行业项目，加强各类产业发展规划的环境影响评价。A1.4-4按照流域断面水质考核目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，对断面对应的流域控制单元实施差别化环境准入政策，严禁审批淘汰类和禁止类项目，严格审批限制类项目，坚决控制高污染项目及存在污染环境隐患的项目准入。A1.4-6防治畜禽养殖污染，进一步优化畜禽养殖空间布局，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区。严格按照农业部、原环境保护部《畜禽养殖禁养区划定技术指南》的要求，修订完善畜禽养殖禁养区的划定方案。已完成畜禽养殖禁养区划定工作的县市，要按照《工作方案》规定时限加快完成禁养区内规模养殖场的关闭搬迁工作。A1.4-7严格按照“禁采区关停、限采区收缩、可采区集聚”的方式，坚持节约资源、保护环境及集约化、规模化发展模式，优化矿山结构、推进资源整合，严格控制矿山企业数量，对手续不齐全的矿山，限期整改，补办手续。对布局不合理的矿山企业逐步清退。加强矿山监管，落实矿山生态修复，建设绿色矿山。2.执行喀什地区一般环境管控单元分类管控要求中“A7.1”的相关要求。A7.1-1禁止在法律法规规定的禁采区内新建矿山；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。A7.1-2涉及永久基本农田的区域，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占A7.1-3畜禽养殖严格按照畜禽养殖区域划定方案执行，根据区域用地和消纳水平，合理确定养殖规模。A7.1-4限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，严格控制“高污染、高环境风险产品”工业项目。用水水源保护区。规划要求。A1.4-2：本项目为新建项A1.4-3：本项目不在生态A1.4-4：本项目不与地表水产生水力联系。A1.4-6：本项目为废旧资源综合利用项目，不属于畜禽养殖类。A1.4-7：本项目不属于矿山类项目。2.喀什地区一般环境管控单元管控要求：山类项目。久基本农田。禽养殖。A7.1-4：本项目不属于“两高”行业。3.本项目不在河道沿线，不与地表水产生水力联系，不会造成水体污染。3.项目准入必须符合《新疆喀什噶尔河流域库山河河道岸线保护与利用规划》、《新疆喀什噶尔河流域依格孜牙河河道岸线保护与利用规划》相关要求，禁止在河道岸线保护范围建设可能影响防洪工程安全和重要水利工程安全与正常运行的项目。允许开展防洪工程建设，以及生态治理工程建设。因防洪安全、河势稳定、供水安全及经济社会发展需要必须建设的堤防护岸、河道治理、取水、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等工程，须经科学论证，并严格按照法律法规要求履行相关审批程序。不得在保护范围内倾倒垃圾和排放污染物，不得造成水体污染。污染物排放管控1.执行喀什地区总体管控要求中“A2.3-3、A2.3-4、A2.3-5、A2.3-6、A2.3-7、A2.3-8”的相关要求。A2.3-3加快县市污水处理厂及配套管网建设，提升污水收集处理能力。加强城镇污水处理设施建设与改造，所有县级以上城市以及重点独立建制镇均应建成污水处理设施，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造；强化城中村、老旧城区和城乡接合部污水截流、收集，完善城市排水体制，不具备雨污分流改造条件的，可采取增加截留倍数、调蓄等措施防止污水外溢。加强污水处理设施运行管理，确保城镇污水处理厂达标排放，建立和完善污水处理设施第三方运营机制。A2.3-4大力促进畜牧业转型升级。规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施；新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要采取干湿分流、粪便污水资源化利用措施；切实加强畜禽养殖场废弃物综合利用、生态消纳，加强处置设施的运行监管。A2.3-5加大农村面源污染防治力度。加强化肥农药减量化和土壤污染治理，强化白色污染治理，推进农作物秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用。提高农村生活垃圾无害化处理水平。A2.3-6以保障农产品安全和人居环境健康为出发点，以农用地和建设用地为重点，加大污染场地环境风险防控和管理工作力度，深入抓好污染场地试点示范，持续推进污染场地治理修复。A2.3-7加强矿山开采扬尘综合整治和植被恢复。制定清理整治方案，依法取缔城市周边无证采矿、采石和采砂企业。督促企业依法履行矿山地质环境治理恢复义务。继续推进城镇周边矿业权灭失的砂石、粘土矿治理恢复。A2.3-8强化不达标河湖污染治理；严控废弃农膜污染，开展油井勘探区、矿产资源开采区土壤污染修复。染。用。2.执行喀什地区一般环境管控单元分类管控要求中“A7.2”的相关要求。A7.2污染物排放管控：减少工业化、城镇化对大气环境的影响，严格执行喀什地区大气污染防治要求，加强常态化管控，确保环境空气质量持续稳定达标。严格污染源头防控。3.严格控制林地、草地、园地农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。环境风险防控A3.1-1禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目。严格危险化学品废弃处置。对城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业，进行定量风险评估，就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。A3.1-2加快城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模，继续推进道路绿化、居住区绿化、立体空间绿化。城市周边禁止开荒，降低风起扬尘。加大城市周边绿化建设力度，使区域生态和人居环境明显改善。A3.1-3科学制定并严格实施城市规划，规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，严禁随意调整和修改城市规划和产业园区规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。2.执行喀什地区一般环境管控单元分类管控要求中“A7.3”的相关要求。A7.3环境风险防控：减少人类活动对自然生态系统的干扰和破坏，控制生活污染，维持水环境现状，确保水质稳中趋好；加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估。资源开发利用效率1.执行喀什地区总体管控要求中“A4.1、A4.2”的相关要求。A4.1-1控制叶尓羌河流域绿洲农业用水量，提高水土资源利用效率，大力推行节水改造，维护流域下游基本生态用水。A4.1-2实施最严格水资源管理，健全取用水总量控制指标体系制定并落实地区用水总量控制方案，合理分配农业、工业、生态和生活用水量，严格实施取水许可制度。加强工业水循环利用，促进再生水利用，加强城镇节水，大力发展农业节水。A4.2-1耕地保护和集约节约利用，切实加强耕地保护工作，实现地区耕地总量不减少，质量有提高。A4.2-2节约集约利用建设用地，提高建设用地利用水平。2.执行喀什地区一般环境管控单元分类管控要求中“A7.4”的相关要求。A7.4-1调整优化能源结构，构建清洁低碳高效能源体系，提高能源利用效率，加快清洁能源替代利用。A7.4-2到2025年，力争规模以上工业用水重复利用率>97%、石化化工>94%、有色>94%、造纸>87%、纺织>78%、食品>65%。A7.4-3对能效低于基准水平的存量项目，各地要明确改造升级和淘汰时限，制定年度改造和淘汰计划，引导企业有序开展节能降碳技术改造或淘汰退出，在规定时限内将能效改造升级不低于精准水平，对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。源。编制理由单元特点：①该单元为除优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域；②主要涉及乡镇、永久基本农田、荒漠。要素属性：一般管控单元相关要求：《喀什地区城镇体系规划（2014-2030）》《喀什地区生态环境保护“十四五”规划》《新疆喀什噶尔河流域库山河河道岸线保护与利用规划》《新疆喀什噶尔河流域依格孜牙河河道岸线保护与利用规划》《喀什地区落实<重点流域水污染防治规划>实施方案》《喀什地区水污染防治工作方案》《喀什地区土壤污染治理与修复规划》《新疆维吾尔自治区喀什地区矿产资源总体规划》（2021-2025年）单”生态环境分区管控方案（2023年版）修改单》相关管控要求。及其他环境敏感区内。项目不属于《限制用地项目目录（2012年本）》中限制英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书《废塑料污染控制技术规范》（HJ364-2022）中规定，再生利用项目必须合《废塑料污染控制技术规范》（HJ364-2022）本项目主要环境问题为运营期产生的废气对周围环境的影响、废水处理问测与评价、环保治理措施及经济技术可行性本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》的鼓励类项目，项目英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书）；）；（10）《中华人民共和国节约能源法（2018年修正）》，2）；（15）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（16）《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发）；英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书）；（25）《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号，2016年5月28（26）《重点行业挥发性有机物污染防治工作方案》（环大气【2019】53），（27）《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（公告2013年，第）；（30）《废塑料综合利用行业规范条件》（工业和信息化部【2015】第81）；英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书（33）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号，2019年1（36）《排污许可证管理办法（试行）》（生态环境部令第7号），2018），），）；）；（5）《关于印发新疆维吾尔自治区“十三五”挥发性有机物污染防治实施方（6）《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》（新疆维吾尔）；（7）关于印发《新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案》的通知（新疆维）；（8）关于印发新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知（新疆维吾）；）；（10）《关于印发新疆维吾尔自治区28个国家重点生态功能区县（市）产英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（14）《排污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》）；（15）《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（HJ）；英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书（3）论证本项目采取的环境保护措施的可行性及合理性，并针对存在的问（4）论证项目与产业政策的符合性、与当地建设规划的相容性、资源利用（5）分析本项目可能存在的事故隐患，预测可能产生的环境风险程度，提英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书表2.3-1环境影响因子识别矩阵表时段项目环境空气地表水地下水声环境生态环境环境风险施工期---运营期-注：影响性质：○有利影响、●不利影响；影响程度：1影响程度轻微、2有影响、3影响明显；影响时段：S－短期、L－长期无影响；运营期对环境的影响主要体现在空气、地下水、噪声表2.3-2本项目评价因子表环境要素评价类别分析因子环境空气现状评价PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、TSP、非甲烷总烃影响分析TSP、非甲烷总烃声环境现状评价等效连续A声级影响分析等效连续A声级地下水环境现状评价pH、溶解性总固体、总硬度、氨氮、阴离子表面活性剂、氰化物、六价铬、亚硝酸盐氮、挥发酚、汞、砷、铁、锰、铅、镉、钠、钙、氟化物、氯化物、硝酸盐氮、硫酸盐影响分析COD、BOD、SS、氨氮生态环境现状评价植被类型、动物、植被覆盖率影响分析植被覆盖度、生物量、生态系统功能土壤环境现状评价《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1中45项基本因子影响分析无固体废物污染源分析堆场灰土、清洗废渣、泥沙、残次品、生活垃圾、废滤网、废活性炭、废液压油、废润滑油英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书根据《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）的地下水分类标准，项目区根据《声环境质量标准》（GB3096-200表2.3-3环境空气质量标准序号污染物浓度限值(μg/m3）标准来源1二氧化硫（SO2）24小时平均《环境空气质量标准》及修改单（GB3095-2012）二级标准年平均值602PM1024小时平均年平均值703二氧化氮（NO2）24小时平均年平均值404PM2.524小时平均75年平均值355一氧化碳（CO）（mg/m3）24小时平均46臭氧（O3）日最大8小时平均7TSP年平均值20024小时平均3008非甲烷总烃1小时平均2mg/m3《大气污染物综合排放标准详解》英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书表2.3-4《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）单位：mg/L（pH除外）序号监测项目Ⅲ类标准1pH（无量纲）6.5-8.52总硬度≤4503挥发酚≤0.0024氯化物≤2505硝酸盐≤20.06亚硝酸盐≤1.007氨氮≤0.508氟化物≤1.09硫酸盐≤250砷(μg/L）≤10汞(μg/L）≤1.0镉(μg/L）≤5.0六价铬≤0.05氰化物≤0.05溶解性总固体≤1000阴离子表面活性剂≤0.3铁≤0.3锰≤0.10铅(μg/L）≤1020钠离子≤200（3）声环境质量标准根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中声环境功能区的划分要求，执行2类声环境功能区要求，标准限值见表2.3-5。表2.3-5《声环境质量标准》（GB3096-2008）单位：dB（A）声环境功能区类别标准限昼间夜间2类6050（4）土壤环境质量标准评价范围内土壤质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地风险筛选值，项目区外的草地等土表2.3-6建设用地土壤污染风险筛选值序号监测项目单位标准值序号监测项目单位标准值1pH无量纲-251,2,3-三氯丙烷mg/kg0.52砷mg/kg6026氯乙烯mg/kg0.433镉mg/kg6527苯mg/kg44铬（六价）mg/kg5.728氯苯mg/kg2705铜mg/kg18000291,2-二氯苯mg/kg5606铅mg/kg800301,4-二氯苯mg/kg207汞mg/kg3831mg/kg288镍mg/kg90032苯乙烯mg/kg9四氯化碳mg/kg2.833mg/kg氯仿mg/kg0.934mg/kg570氯甲烷mg/kg3735邻二甲苯mg/kg6401,1-二氯乙烷mg/kg936硝基苯mg/kg761,2-二氯乙烷mg/kg537苯胺mg/kg2601,1-二氯乙烯mg/kg66382-氯酚mg/kg2256顺1,2-二氯乙烯mg/kg59639苯并[a]蒽mg/kg反-1,2-二氯乙烯mg/kg5440苯并[a]芘mg/kg二氯甲烷mg/kg61641苯并[b]荧蒽mg/kg1,2-二氯乙烷mg/kg542苯并[k]荧蒽mg/kgmg/kg43䓛mg/kg201,1,2,2-四氯乙烷mg/kg6.844二苯并[a、h]蒽mg/kg21四氯乙烯mg/kg5345mg/kg22mg/kg84046萘mg/kg70231,1,2-三氯乙烷mg/kg2.824三氯乙烯mg/kg2.8表2.3-7《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行)》表1筛选值序号污染物名称单位风险筛选值（pH＞7.5）1Cu≤mg/kg2Zn≤mg/kg3003As≤mg/kg254Ni≤mg/kg5Pb≤mg/kg6Cd≤mg/kg0.67Cr≤mg/kg2508Hg≤mg/kg3.4英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书污染物名称有组织废气无组织废气标准来源排放浓度厂界监控浓度非甲烷总烃100mg/m34.0mg/m3《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015，含2024年第1号修改0.5kg/t产品（单位产品排放量）颗粒物30mg/m31.0mg/m3污染物名称/厂房外设置监控点1h平均浓度值《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）非甲烷总烃/10mg/m3污染物名称/厂房外设置监控点任意一次浓度值非甲烷总烃/30mg/m3项目食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中表2.3-9污水综合排放标准单位：mg/m3（pH除外）序号项目标准值标准来源1pH6-9《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准24003BOD53004CODcr5005氨氮/英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书表2.3-10噪声排放标准单位：dB（A）执行标准昼间夜间备注《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）7055/《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）60502类区标准一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB），表2.4-1大气环境影响评价工作等级划分评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%最大地面浓度占标率Pi及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最Pi=Ci/Coi×100%式中：Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3。一般选用《环境空气质量标准》及修改单（GB3095-2012）中1h平均质量浓度的二级标准浓准中未包含的污染物，使用5.2确定的各评价因子1h平均质量浓度限值。对仅英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书气环境》（HJ2.2-2018）规定，选本项目点源污染源主要为生产车间排气筒排放的有机废气，排放参数见表表2.4-2估算模式计算参数（点源）PmaxD10%非甲烃G115000m3/h0.196kg/hm0.52m2mg/m320℃乡村未出现三级E76.2990，N38.9071m表2.4-3估算模式计算参数（矩形面源）污染物排放速率面源有效高度面源长度面源评价标准环境温度城市/PmaxD10%(m)评价等级坐标海拔高度非甲烷总烃Gu10.052kg/h8.5m50m20m2mg/m320℃乡村2.63%未出现二级E76.2985，N38.9071mTSPGu20.00086kg/h25m20m0.9mg/m20℃乡村1.48%未出现二级E76.2993，N38.9073m（HJ610-2016）附录A中，地下水环境影响评价行业分类表，对本项目的所属英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书表2.4-4地下水环境影响评价行业分类表环评类别项目类别报告书报告地下水环境影响评价项目类别报告书报告表U城镇基础设施及房地产155废旧资源（含生物质）加工、再生利用废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用其他危废I类，其他III类Ⅳ类根据表2.4-4所示，本项目属于《环境影响评价技术导则地下水环境》居民饮用水水源等环境敏感区，根据表2.4-5，本项目地下水环境敏感程度为：表2.4-5地下水环境敏感程度分级标准分级项目场地的地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区及分散式居民饮用水水源等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。不敏感上述地区之外的其他地区。本项目不敏感不位于环境敏感区表2.4-6建设项目地下水评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中表2“III-类建项目位于英吉沙县萨罕镇尤库日兰干村，根据《声环境质量标准》英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书属于2类功能区。运营期主要噪声源为设备、运输车辆产生的噪声，建设项目前表2.4-7环境噪声影响评价工作等级判定依据表评价等级声环境功能区环境敏感目标噪声级增量影响人口数量变化一级>5dB（A）显著增多二级≥3dB（A），≤5dB（A）较多三级<3dB（A）不大本项目2类<3dB不大单独评价等级二级三级三级项目评价工作等级确定二级项目影响区域的生态敏感性和影响程度，评表2.4-8生态影响评价工作等级判定依据表序号判定原则本项目a涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级不涉及b涉及自然公园时，评价等级为二级不涉及c涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级不涉及d根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级地表水评价等级为三级Be根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级不涉及f当工程占地规模大于20km2时（包括永久和临时占用陆域和水域），评价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确定项目占地面积为10002.7m2g除本条a）、b）、c）、d）、e）、f）以外的情况，评价等级为三级本项目为上述以外的情况，确定评价等级为三级h当评价等级判定同时符合上述多种情况时，应采用其中最高的评价等级/建设项目涉及经论证对保护生物多样性具有重要意义的区域时，可适当上调评价等级/建设项目同时涉及陆生、水生生态影响时，可针对陆生生态、水生生态分别判定评价等级/在矿山开采可能导致矿区土地利用类型明显改变，或拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价等级应上调一级/英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书线性工程可分段确定评价等级。线性工程地下穿越或地表跨越生态敏感区，在生态敏感区范围内无永久、临时占地时，评价等级可下调一级/涉海工程评价等级判定参照GB/T19485/符合生态环境分区管控要求且位于原厂界（或永久用地）范围内的污染影响类改扩建项目，位于已批准规划环评的产业园区且符合规划环评要求、不涉及生态敏感区的污染影响类建设项目，可不确定评价等级，直接进行生态影响简单分析。/本项目为污染影响型项目，《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》），表2.4-9污染影响型评价工作等级划分表评价等级项目类别Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类感程度敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级--注：“—”表示可不开展土壤环境影响评价工作本项目属于废旧资源加工、再生利用，判定本项目为III类项目；项目占地面积表2.4-10污染影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况表2.4-11建设项目环境风险潜势划分一览表环境敏感度（E）危险物质及工艺系统危险性（P）极高危害（P1）中度危害（P3）环境高度敏感区（E1）IV+IVIIIIII环境中度敏感区（E2）IVIIIIIIII环境低度敏感区（E3）IIIIIII根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录C及附录D确定危险物质及工艺系统危险性（P）及环境敏感程度（E）。其中危险物质及判断本项目不涉及重大危险源。根据《建设项目环境风险评价技术导则》表2.4-12环境风险评价工作级别划分一览表环境风险潜势IIII评价工作等级一二三简单分析aa：是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明，见附录A本项目环境风险潜势为Ⅰ级，根据《建设项目环境风险评价技术导则》英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书（2）运营期环境影响评价：地下水环境影响、环境空气影响、声环境影响表2.5-1各环境要素评价范围一览表环境要素范围环境空气以项目厂址为中心，边长为5km的矩形地下水厂区沿地下水流向上游1km，下游2km，左右侧各1km，即6km2的范围声环境厂界外200m土壤环境项目占地范围内全部及占地范围外0.05km范围生态环境项目占地范围内环境风险简单分析，不设置评价范围本项目位于英吉沙县萨罕镇尤库日兰干村，项目区中心地理坐标为E76°表2.5-2主要环境保护目标环境类别保护对象离厂界方位及最近距离影响人数环境功能区大气环境居民区北侧236米200《环境空气质量标准》及修改单（GB3095-2012）二级标准地下水地下水评价范围区域//《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书生态项目区植被、野生动物//生态环境不恶化，不使水土流失加重土壤项目评价范围内的土壤//《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中风险筛选值第二类用地要求农田西侧40米/《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行)》(GB15618-2018)表1筛选值标准草地南侧10米/主要农业废弃物全量利用。加快构建废旧物资回收和循环利用体系，持续推进固体废物综合利用和环境整治，不断提高大宗固体英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书本项目对当地农业生产过程中产生的废旧滴灌带进行回收后再次加工生产英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书建设单位不得开工建设。建设项目环境影响评价文件中规定建设的环境保护设表2.6-1本项目与新环发〔2018〕74号的符合性项目《关于印发新疆维吾尔自治区“十三五”挥发性有机物污染防治实施方案的通知》中要求本项目情况符合性治理重点（一）重点地区。“乌一昌一石”“奎一独一乌”区域，O3浓度超标地区。（二）重点行业。重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业以及机动车、油品储运销等交通源VOCs污染防治。本项目位于英吉沙县萨罕镇，项目属于废旧资不属于重点行业和重点地区。符合主要任务（一）加大产业结构调整力度。1.加快推进“散乱污”企业综合整治。结合第二次全国污染源普查，继续推进“散乱污”企业排查、整治工建立涉VOCs排放的企业管理台账，实施分类处置。2.严格建设项目环境准入。提高VOCs排放重点行业环保准入门槛，严格控制新增污染物排放量。“乌一昌一石”“奎一独一乌”区域及O3浓度超标地区严格限制石化、化工等高VOCs排放建设项目。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强本项目为废旧塑料加工再生，不仅解决塑料垃圾污染，保护环境，又可以节约能源，且对产生的废气收集后采用两+15m排气筒达标排放。符合废气收集，安装高效治理设施。（二）加快实施工业源VOCs污染防治2．加快推进化工行业VOCs综合治理推广使用低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料和产品参照石化行业VOCs治理任务要求，全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治加强无组织废气排放控制，含VOCs物料的储存、输送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生产及含VOCs产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。本项目原材料为废旧塑料，产品为滴灌带等塑料制品，原辅材料及产品的主要成分均为聚乙烯，低反应活性。本项目仅生产过程涉及VOCs排放，涉及VOCs物料的生产过程处于密闭操作状态，且对产生的废气收集后采用两级活性炭吸附处理+15m排气筒达标排放。符合立健全VOCs管理体系1.建立健全监测监控体系。加强环境质量和污染源排放VOCs自动监测工作，强化VOCs执法能力建设，全面提升VOCs环保监管能力。O3超标地区建设一套VOCs组分自动监测系统。将石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源纳入重点排污单位名录，石化、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨）主要排污口要安装VOCs污染物排放自动监测设备，并与环保部门联网，开展厂界VOCs监测；其他企业配备便携式VOCs检测仪。工业园区应结合园区排放特征，配置VOCs连续自动采样体系或符合园区排放特征的VOCs监测监控体系。本项目属于废旧资源加工、再生利用项目，不污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品工业》要求，定期进行例行监测符合2.实施排污许可制度。加快石化、制药行业VOCs排污许可工作，到2018年底前，完成排污许可证核发。到2020年底前，在包装印刷、汽车制造等VOCs排放重点行业全面推行排污许可制度。通过排污许可管理，落实企业VOCs源头削减、过程控制和末端治理措施要求，逐步规范涉VOCs工业企业自行监测、台账记录和定期报告的具体规定，推进企业持证、按证排污，严厉处罚无证和不按证排污行为。根据《固定污染源排污污许可证申请与核发技术规范橡胶和塑料制品要求，项目取得批复后需要在全国排污许可证管理信息平台－公开端申报排污许可证。符合根据《关于印发新疆维吾尔自治区28个国家重点生态功能区县（市）产业），英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书表2.6-2英吉沙县产业准入负面清单序号（代码及名称）大类（代码及名称）（代码及名小类（代码及名产业存在状管控要求备注限制类1牧、渔业01农业011谷物种植0112小麦种植现有主导产业1.不得发展非节水农业，到2020年底前完成现有非节水农业改造，达到节水要求。2.禁止施用高毒农药。3.不得毁林、烧山、天然草地垦殖。《指导中限制类2牧、渔业02林业024木材和竹材采运0241木材采运规划发展产业1.限制对树木的砍伐用于木材加工，自2016年起不得砍伐。2.每年用于公益造林6万亩，禁止采伐公益林。《指导中限制类3牧、渔业03畜牧业031牲畜饲养0314羊的饲养现有主导产业1.禁止发展非舍养殖。2.养殖区建设区域在黑子戈壁以北范围内。3.2019年12月31日前完成所有养殖小区牲畜排泄物集中处理设施建设。《指导中限制4牧、渔业04渔业042水产捕捞陆捕捞现有一般产业1.禁止新建湖泊、水库网箱投饵养殖项目。2.对现有湖泊、水库网箱投饵养殖项目在2019年12月31日前退出。《指导中限制类5B采矿业属矿采选业砂石开采灰石、石膏开采现有一般产业1.限制年开采规模50万吨。2.现有清洁生产未达到国内先进水平的企业应在2019年12月31日前完成升级改造。3.推进绿色矿山建设，达到绿色矿山标准。《指导中限制类6c制造业30非金属矿物301水泥、石3011水泥制造现有一般产业1.禁止新建。2.对未达到年产100万吨规《指导制品业灰和石膏制造模、未采取新型干法水泥生产线应在2017年12月31日前完成升级改造。3.对未达到清洁生产国内先进水平的企业应在2017年12月31日前完成技术改造。中限制类7c制造业30非金属矿物制品业303砖瓦、石材等建筑材料制造3031粘土砖及建筑砌块制造现有一般产业1.不得新建粘土砖，现有粘土砖企业立即关停。2.建筑砌块制造布局在英吉沙县机制砖基地，年产规模不得低于2亿块。现有未达到年产2亿块规模的企业应在2019年12月31日前完成升级改造。3.建筑砌块制造采取隧道窑及旋转窑工艺，未达到工艺要求的应在2019年12月31日前完成升级改造。4.新建建筑砌块项目清洁生产水平不得低于国内先进水平，现有未达到国内先进水平的企业应在2019年12月31日前完成升级改造。《指导中限制类8水生产和供应热力生产和供应业力生产4412水力发电现有一般产业1.禁止新建无下泄生态流量的引水式水力发电项目。2.现有小水电站，应通过改造升级，保障厂坝间河道生态需水，并妥善处理拦污栅前的垃圾和漂浮物，对于无法修复改造的小水电站，应在2019年12月31日前关停或退出。3.禁止在电网覆盖区域新建5000千瓦以下的小水电及不满足生态流量的水利发电项目。4.新建项目应加强施工期生态环境保护，做好植被恢复，达到环评批复要求。《指导中限制类9K房地产业70房地产业701房地产开发经营7010房地产开发经营现有一般产业1.新建项目必须布局在英吉沙县新城区新市路以南12平方公里。2.禁止建设别墅类房地产开《指导中限制类发项目。禁止类1C制造业业纺织及印染精加工印染精加工规划发展产业禁止新建《指导中限制类2C制造业业纺织及染整精加工染整精加工规划发展产业禁止新建《指导中限制类3C制造业毛及其制品和制鞋业革鞣制加工革鞣制加工规划发展产业禁止新建《指导中限制类4C制造业毛及其制品和制鞋业革制品制造革服装制造规划发展产业禁止新建《指导中限制类5C制造业毛及其制品和制鞋业皮鞣制及制品加工皮鞣制加工规划发展产业禁止新建《指导中限制类6C制造业22造纸和纸制221纸浆制造2211木竹浆制造规划发展产业禁止新建《指导中限制类7C制造业22造纸和纸制221纸浆制造2212非木竹浆制造规划发展产业禁止新建《指导中限制类8C制造业26化学原料和化学制品制造业267炸药火工及焰火产品制造2671炸药及火工产品制造规划发展产业禁止新建《指导中限制类9C制造业26化学原料和化学制品制造263农药制造2361化学农药制造规划发展产业禁止新建《指导中限制类英吉沙县萨罕镇年产1亿米节水材料项目环境影响报告书业自治区28个国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行）》文件中表2.7-1项目与《废塑料综合利用行业规范条件》相符性分析序号文件要求项目情况符合性1根据规范条件中的企业的设立和布局：“（一）废塑料综合利用企业是指采用物理机械法对热塑性废塑料进行再生加工的企业，企业类型主要包括PET再生瓶片类企业、废塑料破碎清洗分选类企业以及塑料再生造粒类企业。（二）废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。（三）新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及生产装备。（四）在国家法律法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。”本项目属于塑料再生造粒类企业；本项目回收加工的废塑料从周围乡镇农户收购废旧滴灌带，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料，原料来源及原用途符合要求；本项目符合国家产业政策的土地利用规划，设备均采用节能环保技术及生产装备；本项目占地不在环境敏感区，选址较合理。符合2本项目属于塑料再生造粒类企业，符合业和信息化部[2015]第81号）中要求“塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于3000吨。”且与建设单位核实，企业年废塑料处理能力为5000吨，符合要求。3根据规范条件中的资源综合利用及消耗：“（九）企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋十）塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于500kwh/t废塑料十一）废塑料破碎、清洗、分选类企业的综合新水消耗低于1.5t/t废塑料，塑料再生造粒类企业的综合新水消耗低于0.2t/t废塑料。”本项目回收的废塑料造粒后作为原料继续生产塑料制品，不倾倒、焚烧与填埋；本项目塑料再生加工相关生产环节总用电量为360千瓦时/t废塑料，全厂综合新水消耗0.144t/t废塑料，塑料再生造粒消耗水量为0.02t/t废塑料。根据核算，项目耗水量符合《废塑料综合利用行业规范条件》中规定符合4根据规范条件中的工艺与设备：“新建及改造、扩建废塑料综合利用企业应采用先进技术、工艺和装备，提高废塑料再生加工过程的自动化水平。”本项目购置的生产设备均为国产成熟可靠的塑料颗粒加工设备，无落后生产工艺设备。符合5根据规范条件中的环境保护：“废塑料综合利用企业应严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》；企业加工存储场地应建有围墙，地面全部硬化且无明显破损现象；企业必须配备废塑料分类存放场所；企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施；再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放；对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）。”本项目严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》相关要求；本项目存储场均设有围墙，地面进行硬化；企业配备有废塑料分类存放场所；企业具有与加工利用能力相适应的废水处理设施；项目生产过程产生废气、噪声等均采取了相应的措施，可达标排放。符合6规范中还要求“（十六）企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内。”本项目原料废旧塑料制品及半成品塑料颗粒、塑料制品均堆置于半封闭堆场及库房内，无露天堆放现象，符合其要求。符合7根据规范条件中的环境保护：“生产厂房、仓库、堆场等场所的防火设计、施工和验收应符合国家现行相关标准的要求；”“企业应有健全的安全生产和职业卫生管理体系，应有职工安本项目在防火设计、安全生产、监督管理等方面均按照国家及行业有关规定严格执行。符合全生产、职业卫生培训制度和安全生产、职业卫生检查制度；”“塑料再生加工利用相关行业协会要加强对行业发展情况的分析和研究；组织推广应用行业节能减排新技术、新工艺、新设备及新产品；建立符合规范条件的评估体系，科学公正地提出评估意见；协助政府有关部门做好行业监督和规范管理工作。”（1）规定中“第二条在中华人民共和国境内废塑料加工利用活动必须遵再生制品或成品的活动。”塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动。”收的废塑料生产塑料产品中不含厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋；本项目再生产品为塑料颗粒及农用滴灌带，不生产食规定中第四条规定“废塑料加工利用单位应该以环境无害化方式处理废物塑处置。禁止露天焚烧废塑料和加工利用过程中产生的残余垃圾、滤网”本项目生产过程产生的残余垃圾中的残次品及边角料回收用于滴灌带再生固体废物。”本项目位于英吉沙县萨罕镇尤库日兰干村，集中处理附近农户的废旧滴灌综上所述，本项目建设符合《废塑料加工利用污染防治管理规定》（2012本项目与《废塑