永宁县威力传动“千乡万村驭风行动”15MW分散式风电试点项目35kV开关站和外送线路水土保持报告表

水土保持方案报告表1宁夏广盛世达科技有限公司 1.7水土流失预测结果 2项目概况 2.1项目组成及工程布置 2.4土石方工程 2.5拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建 2.6施工进度 2.7自然概况 3项目水土保持评价 3.1主体工程选址(线)水土保持评价 20- 20-3.3主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价 23- 4.2水土流失影响因素分析 4.5指导性意见 5.2措施总体布局 5.3.1设计原则及标准 5.4防治措施及工程量 40- 40-6水土保持投资估算及效益分析 43- 43- 47- 7.2后续设计 2宁夏广盛世达科技有限公司 7.4水土保持设施验收 附件1:《水土保持方案编制委托书》附件2:《关于永宁县威力传动“千乡万村驭风行动”15MW分散式风电试点项目35kV开关站和外送线路核准的批复》(2512-640121-04-01-191891)附图1:项目地理位置图附图2:项目卫星影像图附图3:项目区水系图附图5:项目总平面布置图附图6:水土流失防治责任范围图附图7:水土保持措施布局图附图8:架空线路区植物措施典型设计图附图9:施工便道区植物措施典型设计图附图10:地埋线路区植物措施典型设计图附图12:防尘网苫盖措施典型设计图1综合说明1宁夏广盛世达科技有限公司1综合说明(1)项目建设必要性点项目35kV开关站和外送线路是十分必要的。(2)项目地理位置(3)项目建设内容牵张场1处，临时施工便道200m,开关站包含在风电本体水保方案内，不在本年3月开工，2026年6月完工，总工期为4个月。2024年12月，中铁十一局集团有限公司勘察设计院完成了《永宁县威力传动“千乡万村驭风行动”15MW分散式风电试2025年12月26日，银川市审批服务管理局对永宁县威力传动“千乡万村2026年1月，永宁县威泽新能源有限公司委托宁夏广盛世达科技有限公司踏勘，依据《生产建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2018)和《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018),于2026年1月编制完成了《永宁县威力传动“千乡万村驭风行动”15MW旱型气候区，年均气温8.7°C,多年平均降水量201mm,平均风速2.4m/s。土壤类型为山地灰钙土；植被类型为干旱草原植被，植被覆盖度平均在35%左右；项目区水土流失以中度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为2800t/km²·a,项目区属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日颁布，2010年12月25日修订通过，2011年3月1日起施行);(2)《中华人民共和国黄河保护法》(2022年10月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过);(3)《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(2015年9月1日起施行，2024年5月30日修订)。((1)《生产建设项目水土保持方案管理办法》(2023年1月17日水利部令第53号发布);(2)《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保〔2017〕365号);(3)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程(试行)的通知》(办水保〔2018〕133号);(4)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定(试行)的通知》(办水保〔2018〕135号);监管的意见》(水保〔2019〕160号);(6)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》(办水保〔2019〕172号);(7)《自治区水利厅关于印发〈宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法〉的通知》(宁水规发〔2023〕2号);(8)《自治区人民政府关于发布宁夏回族自治区生态保护红〔2018〕23号);(9)《水利部水土保持监测中心关于印发<生产建设项目水土保持方案技术审查要点>的通知》(水保监〔2020〕63号);(10)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案技术审查要点的通知》(办水保〔2023〕177号);(11)《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管两单制度的通知》(办水保〔2020〕157号);(12)《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》(办水保〔2020〕160号)。(13)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类标准的通知》(办水保函〔2020〕564号)。(1)《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018);(5)《水土保持工程设计规范》(GB51018-2014);—4—宁夏广盛世达科技有限公司(1)《宁夏回族自治区水土保持规划(2016-2030年)》(宁政函〔2016)(2)《宁夏回族自治区2024年水土保持公报》;(3)《宁夏回族自治区资源环境地图集》(2006年);年12月)。水土保持措施实施进度安排。本项目计划2026年3月开工，2026年6月完工，1.4水土流失防治责任范围产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)的规定，结合本工程总体布依据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)的规定，结合 (铁塔永久征地和临时征地),地埋线路区(临时征地),牵张场区(临时征地),施工便道区(临时征地)方案确定水土流失防治责任范围总面积为1.44hm²。1综合说明5宁夏广盛世达科技有限公司项目组成总面积占地性质占地类型备注(经调查实测)临时占地架空线路区天然牧草地塔31基，单个塔基临时扰动占地144²,单个塔基永久扰动占地4m²地埋线路区天然牧草地电缆长0.66km,电缆沟占地宽12m(开口宽0.9-6m,挖深1.6m,临时堆土占地宽3m,施工作业带占地宽3m)牵张场区天然牧草地牵张场1处，单个占地面积600m²,尺寸施工便道区天然牧草地施工临时道路长200m,和重点治理区复核划分成果》的通知(办水保〔2013〕188号)和《宁夏回族自治区水土保持规划(2016～2030年)》,项目区属于省级水土流失重点治理区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018),项目区水土保(1)项目建设范围内的新增水土流失得到有效控制，原有水土流失得到治(2)项目建设区内各项水土保持设施安全有效；(3)项目建设区内水土资源、林草植被得到最大限度的保护与恢复；50434-2018)的规定。本项目水土流失防治指标值为：水土流失治理度93%,土壤流失控制比0.8,1综合说明6宁夏广盛世达科技有限公司渣土防护率92%,表土保护率90%,林草植被恢复率95%,项目所在区域属省级水土流失重点治理区，林草覆盖率上调2%,调整后的林草覆盖率指标值为24%。防治目标按土壤侵蚀强度修正施工期设计水平年点治理区施工期设计水平年水土流失治理度(%)**土壤流失控制比**渣土防护率(%)表土保护率(%)林草植被恢复率(%)**林草覆盖率(%)**1.6主体工程水土保持分析评价结论1.6.1主体工程选(址)线评价本项目位于银川市永宁县闽宁镇，主体工程选址(线)唯一，无比选方案。(1)建设方案评价(2)工程占地评价本项目占地1.44hm²,其中永久占地0.01hm²,临时占地1.43hm²,占地类型(3)土石方平衡评价本项目建设期挖填土石方总量0.30万m³,其中挖方0.15万m³,填方0.15万m³,挖填平衡，无借方，无弃方。本项目建设过程中，土石方挖填做到内部(4)取土(石、砂)场设置评价土(料)场，符合水土保持要求。(5)弃土(渣、灰、矸石、尾矿)场设置评价根据项目可研资料及现场踏勘，本项目建设期无弃方，不需设置弃土(石、渣)场，符合水土保持要求。(6)施工方法与工艺评价8宁夏广盛世达科技有限公司综上，本项目的建设方案满足《生产建设项目水土保持技术标准》本工程原地貌土壤侵蚀总量为222t,扰动后可能造成水土流失总量为424t,(1)架空线路区(2)地埋线路区(3)牵张场区9宁夏广盛世达科技有限公司(4)施工便道区(1)架空线路区工程措施：表土剥离0.01hm²,土地整治0.45hm²。植物措施：种草0.45hm²。临时措施：防尘网苫盖300m²。(2)地埋线路区(4)施工便道区1.9水土保持投资估算及效益分析—10宁夏广盛世达科技有限公司99.30%、土壤流失控制比达到0.92、林草植被恢复率达到99.30%、林草覆盖率达到49.31%。均达到或超过了方案确根据《中华人民共和国水土保持法》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共2项目概况—11宁夏广盛世达科技有限公司2项目概况(1)主要技术指标建设工期：4个月(2026年3月至2026年6月)。建设内容：新建架空线路7.71km,铁塔31基，地埋线路0.66km,牵张场1处，临时施工便道200m。乡万村驭风行动”15MW分散式风电试点项目《银审服(水)诺〔2025〕024号》拆迁(移民)数量及安置方式：项目区内无居民居住，不存在拆迁安置问题。专项设施改(迁)建：本项目建设不涉及专项设施改(迁)建。(2)地理位置永宁县威力传动“千乡万村驭风行动”15MW分散式风电试点项目35kV开关站和2项目概况表2.1-1项目组成及主要技术经济指标表一、基本情况永宁县威力传动“千乡万村驭风行动”15MW分散式风电试点项目35kV开关站和外送线路建设地点永宁县威泽新能源有限公司工程性质新建/建设类二、项目组成架空线路区新建架空线路7.71km,铁塔31基地埋线路区牵张场区牵张场1处，单个占地面积1200m²,尺寸40m*30m施工便道区在当地购买，不设专门的取料场从站外拉水(水车拉水)至施工现场本期工程施工用电拟从附近10kV线路引接，引接距线路起点永宁县威力传动“千乡万村驭风行动”15MW分散式风电试点项目35kV开关站线路终点福宁110kV升压站建设工期4个月(2026年3月至2026年6月)工程投资临时占地小计架空线路区地埋线路区牵张场区施工便道区散式风电试点项目35kV开关站构架向北架空出线7.71km,右转向北地埋出线0.66km接入福宁110kV升压站。线路全长约km,曲折系数1.21。本工程线路路径长度约8.37km,线路海拔高度在1150m,场地采用平坡式布置，坡度在0.2%-0.4%之间，场地及道路采用散排方式。2项目概况13宁夏广盛世达科技有限公司本次新建110kV架空线路全长约1×8.37km,新建铁塔31基，铁塔基础根据场地每边宽出基础边缘100mm,基础保护帽采用C20级混凝土。电缆线路1回路径长0.66km,电缆沟占地宽12m(开口宽0.9-6m,挖深1.6m,临时堆土占地宽3m,施工作业带占地宽3m),地埋线路区占地0.79hm²。本项目架空线路全线设牵场1处，设置尺寸约为长×宽=40m×30m,单处牵场地道路不能满足设施运输条件区域设置施工道路，长度为200km。施工用电：本期工程施工用电拟从附近10kV线路引接，引接距离约0.2km,确保施工材料：本项目建设所需的主要材料为砂石料、水泥、钢材等建(构)筑物材料 (如油料)均在周边购买。2项目概况(1)架空线路区水土保持的要求。综合考虑，本线路工程基础HPB300和HRB400级钢筋，角钢塔地脚螺栓采用35#优质碳素钢。按照《工业建筑防腐蚀设计标准》(GB/T50046-2018)规定，基础混凝土强度等级为C30,采用强度等级为42.5普通硅酸盐水泥配制；垫层及保护帽混凝土强度等级为C20。防护大板钢筋采用HPB300和HRB400级钢筋，混凝土强度等级为C30,采用强度等级为42.5普通硅酸盐水泥配制；垫层强度等级为C20,杆塔和基础连接采用地脚螺栓方式。②塔基基础施工工艺2项目概况15宁夏广盛世达科技有限公司设置金属钢板或垫木，并绑扫地杆。跨越架两端及覆措施。当跨越架搭设高度超过12m后，跨越架过夜需打设临时拉线补强。跨越架、施工道路3.5m宽，最小转弯半径6m,最大坡度小于7%,以满足运输车辆、施工⑨地埋线路施工6宁夏广盛世达科技有限公司本项目总占地1.44hm²,其中永久占地0.01hm²,临时占地1.43h总面积占地性质占地类型备注(经调查实测)临时占地架空线路区天然牧草地架空线路长7.71km,铁塔31144²,单个塔基永久扰动占地埋线路区天然牧草地电缆长0.66km,电缆沟占地宽12m(开口宽0.9-6m,挖牵张场区天然牧草地牵张场1处，单个占地面积1200m²,尺寸40m*30m施工便道区天然牧草地离。拟建风电项目区表土剥离的厚度按照占地类型分为天然牧草地剥离厚度为30cm,统计本项目剥离面积0.01hm²,累计剥离表土30m³,均回覆利用，临时堆存并实施防护(1)架空线路区架空线路塔基开挖，共开挖土方0.02万m³,塔基固定后全部回填利用，无弃方。2项目概况17宁夏广盛世达科技有限公司施工临时道路长200m,宽3.5m,土石方挖方总量为0.01万m³,填方总量为0.01万m³,填方主要用于道路所经区域低洼不平区域，土方挖填平衡。电缆长0.66km,电缆沟占地宽12m(开口宽0.9-6m,挖3m,施工作业带占地宽3m),土石方挖方总量为0.12万m³,填方总量为0.12万m³,本项目共开挖土方0.15万m³,共回填土方0.15万m³,挖填平衡无弃方。具体见表2.4-1土石方平衡表单位：m³序号项目组成来源数量去向来源)架空线路区1(二施工便道区地埋线路区挖方(1490)填方(1490)挖方(1490)塔基基础塔基基础图2-2土石方流向框图2.5拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建本项目不涉及拆迁(移民)安置及专项设施改(迁)建。宁夏广盛世达科技有限公司本项目已计划2026年3月至2026年6月，总工期为4个月。2.7.1地形地貌项目区位于银川市永宁县闽宁镇，原始地貌属贺兰山山前洪积扇倾斜平原，西南高，东北低，呈西南向东北倾斜，项目区海拔高程在1158m~1166m2.7.2地质概况兰山褶皱带与鄂尔多斯地台相对上升，形成“银川地堑式”平原。该地堑长约170km,宽50km,呈北东向延伸，地堑在新构造运动期一直处于比较活跃状态，经历多次构造运动，导致断裂发育。基于银川地堑相对下降，在第三纪就形成了广布的湖盆，接受大量碎屑沉积物，成为白至系，第三系为基地的银川平原。银川平原第四系土层厚约1600m。根据《中国地震动参数区划图》 (GB18306-2015)和《中国地震反应谱特征周期区划图》,工程所在地区地震动峰值加速度为0.20g,特征周期为0.45s,地震基本烈度为VIII度。2.7.3气象气候2.4m/s,年平均气温8.7℃,夏季各月平均气温在20℃以上，大于等于10℃的积温平均为3245.6℃,积温有效性高，无霜期平均167天，早霜始于9月25日左右，终霜期一般在4月底到5月初，年太阳总辐射141.7千卡/cm²,年日照时数达2866.7小时，光能资源丰富，日照长。温度和日照满足农作需要。温差大，气温年较差平均为31.5℃,多年年平均降雨量为201.4mm,降水量在一年中分配很不均匀，多集中在7、8、9三个月，约占全年总降水量的62.2%。年平均蒸发量为1470.1mm。(1)地表水系项目区附近主要地表水为西干渠，西干渠距离项目区东侧2.4km,二期沟东连西干渠，西经园艺村至贺兰山底。2项目概况(2)地下水及水文地质项目所在地区地下水资源丰富，第四系孔隙水富性为丰富等级，具有相对集中开采的水文地质条件。项目区地下水含水层厚度为45~110m。根据项目区现有水文地质资料，地下水水质良好。矿化度为0.7~1.2g/1,盐度小于1.4g/1,地下水能够满足农业灌溉和人畜饮用，水量已达丰富等级。污染源方面，项目区内未发现有污染源存在，地下水质仍保持在现在开采井项目区土壤类型简单，主要以山地灰钙土为主。山地灰钙土是在干旱气候和荒漠草原植被下形成的地带性土壤，腐殖质积累很低，有机质含量仅为0.5%~0.8%,土壤中碳酸钙以灰白色石灰斑块状沉积形成钙积层。灰钙土土壤团粒结构性差，有机质含量低，抗蚀性能差，极易造成风蚀和水蚀。项目区植被类型主要为荒漠草原植被。分布在贺兰山洪积扇地干旱草原植被有耐寒性较强的蒿类，猫头刺，红纱为主，另外还有糙隐草、刺旋花、2.7.7水土保持敏感区根据水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划省级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知(办水保〔2013〕188号)、《宁夏回族自治区水土保持规划(2016-2030年)》的相关规定，本项目位于省级水土流失重点治理区。本项目选址区域不属于河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；不属于全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。依据《自治区人民政府关于发布宁夏回族自治区生态保护红线的通知》 (宁政发〔2018〕23号)的相关规定，结合现场勘查情况，项目区所在区域内不涉及饮用水水源地保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园以及重要湿3项目水土保持评价—20宁夏广盛世达科技有限公司3项目水土保持评价3.1主体工程选址(线)水土保持评价设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)的要求，工程选址(线)不涉及程区占地类型为荒草地，工程选址(线)基本符合《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)中对工程选址(线)约束性规定，选址基本可行。本工程占地1.44hm²,其中永久占地0.01hm²,临时占地1.43hm²,占地类型 3项目水土保持评价—21宁夏广盛世达科技有限公司(1)表土剥离及利用评价离厚度30cm,最终剥离的表土全部用于后期绿化，根据现场实际调查，本工程共计剥离面积0.01hm²,表土剥离共计30m³。(2)土石方挖填评价本项目共开挖土方0.15万m³,共回填土方0.15万m³,挖填平衡无弃方。3.2.4取土(石、砂)场设置评价3.2.5弃土(石、渣、灰、矸石、尾矿)场设置评价3.2.6施工方法(工艺)分析评价3项目水土保持评价(1)工程建设的时序安排前后衔接、紧凑合理，尽可能缩短了开挖基础和(2)整个场地的竖向设计和布置，利用了自然地形，就势布置，这样大大(4)根据主体工程建设进度，场地平整、基础的开挖等分项工程的进度安(1)架空线路区(2)地埋线路区3项目水土保持评价23宁夏广盛世达科技有限公司源，因此，需彩条布铺垫面积为1200m²。彩条布可重复利用。该措施具有很好(4)施工便道区1)主导功能原则2)责任区分原则3)试验排除原则序号防治分区措施类型投资(万元)1牵张场区25宁夏广盛世达科技有限公司4水土流失分析与预测根据《宁夏回族自治区水土保持规划(2016—2030年)》,工程区所在地貌、土壤、气候、植被等因素，确定工程区侵蚀模数为2800t/km²·a,容许土壤流失量1000t/km²·a。(1)施工准备期(2)施工期(3)运行期6宁夏广盛世达科技有限公司表4-1扰动原地貌、损坏土地面积单位：hm²序号项目组成地面积扰动面积备注1架空线路区2地埋线路区3牵张场区4施工便道区4.2.3弃土、弃石、弃渣量本工程建设过程中土石方开挖总量0.15万m³,填方总量0.15万m³,挖填平衡，从水土保持角度分析，本项目土石方挖填达到平衡，利用基本合理，符合水土保持要求。4.3土壤流失量预测4.3.1侵蚀模数的确定原地貌背景值的确定：项目区为中度风力侵蚀区，水土流失形式以风力侵蚀为主，根据水利部办公厅《关于印发<全国水土保持规划省级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》(办水保〔2013〕188号)和《宁夏回族自治区水土保持规划(2016～2030年)》,项目区属省级水土流失重点治理区。分析工程区域的地形、地貌、植被、土壤、风速、降雨等水土流失影响因子，通过实地调查结合当地现有的监测数据并参照宁夏回族自治区第二次土壤侵蚀遥感调查资料确定本项目原地貌综合土壤侵蚀模数为扰动后土壤侵蚀模数的确定：扰动后和自然恢复期的土壤侵蚀模数，参考研究成果并结合调查咨询当地水保专家确定。风力侵蚀：侵蚀模数与地面破坏程度、土壤颗粒组成和当地的降水有关，根据项目工程所处区域降水强度等状况，采用类比分析法确定本方案建设期侵蚀模数按扰动前的3.5倍计算，自然恢复期风蚀模数按每年递减30%-50%计算。各预测单元土壤侵蚀模数值详见表4-2。表4-2扰动地面土壤侵蚀模数特征值防治分区背景值扰动后侵蚀模数(t/km².a)施工期自然恢复期架空线路区地埋线路区牵张场区施工便道区本项目施工期预测时段为0.5年。随着水土保持措施功能的发挥和自然植被的逐渐恢复，施工期造成的水土流失逐渐减少。考虑到项目区的自然条件和植被恢复所需要的时间，自然恢复期水土流失预测时段可确定为5年。各项单元工程的预测时段见表4-3。(年)自然恢复期预测时段总预测年限(年)架空线路区5地埋线路区5牵张场区5施工便道区54.3.3可能造成的新增水土流失量的预测本工程水土流失量的预测以资料调查法和经验公式法进行分析预测为主，根据本工程有关资料，掌握工程建设对地表、植被的扰动情况，根据规范的规定，对于本工程建设中造成的新增侵蚀量，拟采用经验公式进行，其中经验公式法所采用的参数通过与本工程地形地貌、气候条件、工程性质相似的工程项目类比分析中取得。根据项目区水土流失特点和工程建设特点，通过调查和分析有关资料，确定不同时期、不同地段、不同类型的土壤侵蚀模数，作为计算新增水土流失量的依据。采用如下模型预测工程项目造成的新增水土流失量：4水土流失分析与预测△W一新增土壤流失量，t;ji一某时段某单元的土壤侵蚀模数，t/km².a;T一某时段某单元的预测时间，a;M流失一扰动后的土壤流失量，t;M背景一背景土壤流失量，t。根据预测可以发现，工程建设扰动原地貌、损坏地表和植被面积为1.44hm²,占地类型主要为天然牧草地。工程建设扰动后水土流失总量为424t,可能造成新增水土流失量为202t。根据预测结果，施工期产生新增水土流失量较多，要加强防护，地埋线路区是水土流失防治的重点单元。水土流失预测成果如下：4水土流失分析与预测预测单元及组成².a)积(hm²)侵蚀时间(a)背景流架空线路区施工期6复期11111地埋线路区施工期自然恢复期11111牵张场区施工期2复期1313131313施工期1施工便道区自然恢1212121212小计施工期自然恢复期4水土流失分析与预测30宁夏广盛世达科技有限公司预测单元及组成².a)积(hm²)侵蚀时背景流失架空线路区施工期自然恢复期11111地埋线路区施工期自然恢复期11111牵张场区施工期5自然恢复期1917161513施工便道区施工期3自然恢复期1514141312施工期自然恢复期4水土流失分析与预测31宁夏广盛世达科技有限公司预测流失架空线路区施工期6自然恢复期50地埋线路区施工期自然恢复期90小计牵张场区施工期253自然恢复期395374363351330施工便道区施工期132自然恢复期2532422422312208小计施工期自然恢复期4.4水土流失危害分析该项目在建设过程中，由于扰动了原地貌，破坏了原水土保持设施，加剧了水土流失，如不采取有效的水土保持措施，将对当地的水土资源及生态32宁夏广盛世达科技有限公司环境带来不利的影响，主要表现在：(1)损坏水土保持设施，降低水土保持功能工程建设过程将占用或破坏部分土地，对原地表植被、土壤结构构成破坏，降低原地表水土保持功能，加剧地表水土流失，导致土壤养分流失。(2)生态环境影响项目建设期间，可能造成场地现状地貌、植被的破坏，水土流失又会使植被失去赖以生存的物质基础，使周围生态环境将会受到一定影响。施工过程中由于土地裸露，土方堆积，物料运输等原因，在风力作用下会产生扬尘，将影响到大气环境质量，不仅对项目区本身，也对周边环境产生不良影响。但随着水土保持措施的跟进，对生态环境的影响会逐步得到恢复。因此，必须针对生产建设项目水土流失的特点，采取相应的工程措施、植物措施和临时措施，进行综合治理，保障主体工程建设和运行的安全，保4.5指导性意见为确保本项目在施工过程中产生的水土流失在可控及允许范围内，针对上述分析提出如下指导性意见：(1)根据水土流失预测结果，本项目水土流失主要来源于施工期，将其列为重点防治时期；重点水土流失防治区域为架空线路区，因此确定其为水土流失防治重点区域。(2)本着突出重点、紧凑安排、土建施工避开强降雨和大风天气、减少土保持防治措施的时间。综上所述，为保障本项目的顺利实施，尽可能的将项目建设可能引起的水土流失危害控制在最小程度，本方案将根据项目建设引起水土流失特点，将工程措施和临时措施有机结合，建立完善的水土流失防治措施体系，在项目建设及运行过程中进行水土资源的保护，实现社会经济的可持续发展。33宁夏广盛世达科技有限公司5.1.1防治区划分原则根据实地调查(勘测)结果，在确定的防治责任范围内，依据工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行水土流失防治分区。分区应符合下列规定：(1)各区之间应具有显著差异性；(2)同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施应相近或相似；(3)根据项目繁简程度和项目区自然情况，防治区可划分一级或多级；(4)一级区应具有控制性、整体性、全局性，线性工程应按土壤侵蚀类型、地形地貌、气候类型等因素划分一级区、二级区及其以下分区应结合工程布局、项目组成、占地性质和扰动特点进行逐级分区；(5)各级分区应层次分明，具有关联性和整体性。根据本工程施工布置、占地类型及用途、占用方式、建设时序、水土流失状况等工程建设特点，结合工程建设区的自然环境及特征，将工程水土流失防治分区划分为架空线路区、地埋线路区、牵张场区和施工便道区4个分5.2措施总体布局根据《生产建设项目水土保持技术规范》对可行性研究阶段水土保持方案的总体要求，水土流失防治措施的布局应遵循如下原则：(1)结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、总体设计、全面布局、科学配置。(2)以水土流失预测结果和水土流失防治分区为基础，结合项目建设施工工艺，适时适地布置防治措施，所布设的措施需具备科学性、经济性和可(3)建设过程中应注意生态环境保护，设置临时性防治措施，减少施工过程中造成的人为扰动及产生的弃土弃渣。(4)树立人和自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相(5)工程措施、植物措施、临时措施合理配置、统筹兼顾，形成综合防(6)工程措施要尽量选用当地材料，做到技术上可行、经济上合理。(7)植物措施选用适合当地立地条件树(草)种，并考虑美化效果。根据本方案确定的水土保持措施布局原则，针对项目建设的水土流失特征，进行水土保持防治措施的总体布局。本项目水土保持措施布局图见附图。(1)架空线路区(2)地埋线路区(3)牵张场区(4)施工便道区宁夏广盛世达科技有限公司土地整治土地整治、表土剥离、表土回覆防尘网苫盖土地整治防尘网苫盖土地整治施工便道区土地整治种草彩条布铺垫水土流失防治措施总体布局图架空线路区工程措施牵张场区图5.2-1项目水土流失防治措施体系图5.3分区措施布设5.3.1设计原则及标准(1)工程措施布设①对于主体工程具有水土保持功能的工程，在方案编制中不重新设计。对其中达不到水土保持方案设计深度和要求的工程，应在原设计基础上加深细化。②新增的水土保持工程措施，设计时以安全、经济、工程量小、水土保持效果好，具有可操作性为原则；工程措施设计应同时考虑与植物措施相结合，确保水土保持效果良好。③水土保持工程措施要和主体工程相互协调，不影响主体工程的顺利施36宁夏广盛世达科技有限公司(GB50433-2018),同时参照水利部和相关行业的有关技术规范，工程设计必需满足有关技术规范的要求。(2)植物措施布设流失，保护生态环境，通过立地条件分析评价，因地制宜的布设水土保持植物措施，即采取种草和生态自我修复等措施。②坚持绿化与防护并重的原则。对防治区进行全面规划、合理布局、各有特色。③坚持“适地适草”的原则。选择适应当地立地条件的优良乡土草种或经过多年种植已经适应当地环境的优良引进品种，要多草种混合种植。④植物选择分析根据《主要造林树种苗木质量分级》(GB6000-1999)、《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.3-2001)、《造林技术规程》(GB/T15776-2006),通过调查项目区域内的植被、地形、土壤、降水等因子的变化规律，结合植物措施设计原则。选用的苗木(种籽)规格详见表5.3-1,选用的树(草)种生物学特性表5.3-2。表5.3-1冰草种籽紫花苜蓿种籽树(草)种冰草主要苗木种籽规格表新鲜饱满、纯度95%以上、发芽率90%以上。新鲜饱满、纯度95%以上、发芽率90%以上。选用树(草)种的生态、生物学特性表及沙地。枝叶茂盛。种子卵形，长1-2.5毫米，平滑，黄色或棕色。花期5-7月，果期6-8月。原产于小亚细亚、伊朗、外高加(3)临时措施布设架空线路区基地埋线路区临时堆土按要求沿各分区分别堆放，堆土裸露37—宁夏广盛世达科技有限公司表面拍实采取防尘网苫盖措施措施。5.3.2分区防治措施布设(1)工程措施①土地整治(方案新增)施工结束后，将施工面及临时占地区域进行人工土地整治，其工作内容包括：清除工程占地范围内的杂物及各种建筑垃圾，并将凹地回填整平及翻松，整地翻松深度为0.15m—0.20m。进行土地整治，土地整治面积0.45hm²。②表土剥离及回覆施工前对场地占地范围内可剥离表土进行剥离，表土剥离面积0.01hm²,剥离厚度30cm,剥离表土临时堆存于吊装场地一角，用于施工结束后绿化覆土。施工结束后，对吊装场地进行表土回填、土地整治，覆土面积0.01hm²,平均覆土厚度约30cm,回填表土总量30m³。(2)植物措施(方案新增)种草位置：在架空线路区临时占地区域全部进行种草。种草面积：临时占地区域种草0.45hm²。②树(草)种：冰草、紫花苜蓿。③种植方式：撒播。④种植时间：2026年夏季。⑤种草：人工条播草籽，冰草和紫花苜蓿混播。冰草用量10.13kg,紫花苜蓿用量10.13kg,播种后用耙或糖覆土2～3cm。草种设计草种数紫花苜蓿一级良种一级良种注：苗木、草种数量按增加20%计算。38宁夏广盛世达科技有限公司①防尘网苫盖(方案新增)方案新增施工期间，对塔基基础开挖时临时堆土就地堆放在基础开挖区域一侧空地，方案设计对其的防尘网苫盖措施，堆土面积约150m²,平均堆高1.5m,坡比为1:0.5,防尘网苫盖措施防尘网按堆土面积的1.3倍计，共需铺设防尘网300m²。(1)工程措施①土地整治(方案新增)施工结束后，将施工面及临时占地区域进行人工土地整治，其工作内容包括：清除工程占地范围内的杂物及各种建筑垃圾，并将凹地回填整平及翻松，整地翻松深度为0.15m—0.20m。进行土地整治，土地整治面积0.79hm²。(2)植物措施(方案新增)种草面积：临时占地区域种草0.79hm²。②树(草)种：冰草、紫花苜蓿。③种植方式：撒播。④种植时间：2026年夏季。⑤种草：人工条播草籽，冰草和紫花苜蓿混播。冰草用量21.33kg,紫花苜蓿用量21.33kg,播种后用耙或糖覆土2～3cm。草种设计播种量面积(hm²)设计草种数紫花苜蓿一级良种一级良种①彩条布铺盖(方案新增)电缆沟基础开挖出的临时堆土用彩条布铺盖，堆土断面呈梯形状，底宽3m,顶宽1m,堆高0.5m,坡比1:1,防尘网循环利用，约需彩条布2400m²。39宁夏广盛世达科技有限公司工程措施①土地整治(方案新增)施工结束后，将施工面及临时占地区域进行人工土地整治，其工作内容包括：清除工程占地范围内的杂物及各种建筑垃圾，并将凹地回填整平及翻松，整地翻松深度为0.15m—0.20m。进行土地整治，土地整治面积0.12hm²。(2)植物措施(方案新增)种草面积：临时占地区域种草0.12hm²。②树(草)种：冰草、紫花苜蓿。③种植方式：撒播。④种植时间：2026年夏季。⑤种草：人工条播草籽，冰草和紫花苜蓿混播。冰草用量3.24kg,紫花苜蓿用量3.24kg,播种后用耙或糖覆土2～3cm。草种设计播种量面积(hm²)设计草种数紫花苜蓿一级良种一级良种注：苗木、草种数量按增加20%计算。(3)临时措施①彩条布铺垫(主体设计)为减少牵张设备及人为活动对地表的扰动，在施工期间，在受扰动的区域铺设彩条布进行防护，共计需铺设彩条布1200m²。工程措施①土地整治(方案新增)施工结束后，将施工面及临时占地区域进行人工土地整治，其工作内容包括：清除工程占地范围内的杂物及各种建筑垃圾，并将凹地回填整平及翻松，整地翻松深度为0.15m—0.20m。进行土地整治，土地整治面积0.07hm²。(2)植物措施(方案新增)宁夏广盛世达科技有限公司种草位置：施工便道区域。种草面积：临时占地区域种草0.07hm²。①类型：混播种草。②树(草)种：冰草、紫花苜蓿。③种植方式：撒播。④种植时间：2026年夏季。⑤种草：人工条播草籽，冰草和紫花苜蓿混播。冰草用量1.89kg,紫花苜蓿用量1.89kg,播种后用耙或糖覆土2～3cm。草种设计播种量面积(hm²)设计草种数量(kg)量(kg)紫花苜蓿一级良种一级良种注：苗木、草种数量按增加20%计算。5.4防治措施及工程量各分区水土保持措施工程数量汇总见表5.4-1。表5.4-1分区区工程措施土地整治紫花苜蓿12.15kg,冰草临时措施防尘网苫盖区工程措施土地整治紫花苜蓿21.33kg,冰草临时措施牵张场区工程措施土地整治紫花苜蓿3.24kg,冰草临时措施区工程措施土地整治紫花苜蓿1.89kg,冰草—41宁夏广盛世达科技有限公司本方案设计的水土保持治理措施实施进度要与主体工程的土建工程、绿化工程保持同步，水土保持工程实施进度见表5.5-1。建设单位要考虑主体工程施工进度及水土保持工程的特点，在主体工程全部竣工后及时做好收尾工作。防治分区4月架空线路区主体工程施工土地整治防尘网苫盖地埋线路区主体工程施工土地整治牵张场区主体工程施工土地整治地埋线路区主体工程施工土地整治主体工程进度水保措施进度—43宁夏广盛世达科技有限公司6水土保持投资估算及效益分析采用水利部水总〔2024〕323号文颁布的《水土保持工程概(估)算编制规定和(2)主体工程中具有水土保持功能的工程计入本工程水土保持方案投资估(1)《生产建设项目水土保持概(估)算编制规定》(水总〔2024〕323(2)宁夏回族自治区物价局、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区水的通知》(宁价商发〔2017〕43号)”。(3)《宁夏回族自治区工程造价管理》第二期(2025年)。(4)关于调整宁夏回族自治区水利水电工程营业税改征增值费计价依据的通知(宁水建〔2016〕179号)。(5)《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》(办财务函〔2019〕448号);(6)可行性研究报告工程设计单价指标。(7)主体工程相关资料，可行性研究报告设计文件及图纸。(8)有关合同、协议及资金筹措方案。—44—宁夏广盛世达科技有限公司(1)人工预算单价由于本方案没有新增水土保持措施，人工单价参考主体工程人工单价，投(2)材料预算单价按照中华人民共和国水利部《水土保持工程估算定额》(水总〔2024〕323号)附录一《施工机械台时费定额》计算。(4)工程、植物措施单价的编制表6.1-1间接费取费标准表费用名称工程类别费率间接费测设施直接费直接费直接费直接费直接费直接费直接费企业利润：工程措施按直接费和间接费之和的7%计算。植物措施按直接工程费和间接费之和的5%计算。税金：指国家对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业城市维护建设税和教育费附加，即税金=(直接工程费+间接费+企业利润)×税率。因为，该项目建设区域位于市、县城镇以外，故采用税率为9%进行计算。(5)临时工程临时防护工程：指施工期为防治水土流失采取的临时防护措施，按设计方—45宁夏广盛世达科技有限公司(6)独立费用1)建设管理费：按工程措施、植物措施和临时措施三部分之和的2%计算。①建设管理费：包含项目经常费、技术咨询费和水土保持设施验收报告编a、项目经常费：按照按水土保持措施投资(工程措施费+植物措施费+监测措施费+施工临时工程费)×2.5%计算。b、技术咨询费：按照按水土保持措施投资(工程措施费+植物措施费+监测措施费+施工临时工程费)×1.5%计算。按1.5万元计列。2)水土保持方案编制费按照实际工作量计算，根据合同价格确定，总费用1.5万元。(7)预备费于制定我区水土保持补偿费收费标准的通知》”(宁价商发〔2017〕43号),确定项目区的水土保持补偿费按照当地水行政主管部门确认的收费标准及征占地表6.1-2水土保持补偿费计算表行政区征占地面积水土保持补偿费类型数量(hm²)征收标准(元/hm²)合计(万元)天然牧草地6水土保持投资概算及效益分析序号工程或费用名称建安工程费费用一架空线路区二地埋线路区三集电线路区四施工便道区一架空线路区二地埋线路区三集电线路区一临时措施1架空线路区2地埋线路区3集电线路区二第五部分独立费用1建设管理费①项目经常费②技术咨询费③水土保持设施验收报告编制费2科研勘测设计费①水土保持方案编制费②后续设计费4水土保持监理费一至五部分合计基本预备费(5%)水土保持补偿费估算总投资序号工程或费用名称单价(元)合价(万元)一架空线路区①土地整治②③二地埋线路区①土地整治三牵张场区①土地整治四施工便道区①土地整治一架空线路区)①二地埋线路区)①三牵张场区)①第三部分监测措施一临时防护工程1架空线路区①防尘网苫盖2地埋线路区—48宁夏广盛世达科技有限公司①3牵张场区①二%第五部分独立费用1建设管理费①项目经常费%②技术咨询费%③水土保持设施验收报告编制费2科研勘测设计费①水土保持方案编制费②后续设计费3水土保持监理费一至五部分合计措施防治面积合计1.42hm²,建筑物及硬化面积0.01hm²,据此计算水土流失治(1)水土流失治理度工程施工结束后，除永久建(构)筑物覆盖外，项目建设区扰动面均采取工改善。水土流失总治理度达99.30%。—49宁夏广盛世达科技有限公司表6.2-1水土流失治理度情况表防治分区占地面积失面积水土流失治理面积(hm²)建筑物占地水土流失治小计架空线路区地埋线路区牵张场区施工便道区(2)土壤流失控制比主体工程对工程建设扰动范围内可能造成水土流失的区域均采取了治理措施经过1～5年的恢复，项目区扰动后的侵蚀模数会呈逐年下降趋势，到第五年末侵蚀模数可降到1092.36t/km².a,水土流失控制比为0.92,达到目标值0.80。防治分区侵蚀量(t)2·a)允许失控制比架空线路区00地埋线路区00牵张场区00施工便道区00(3)渣土防护率土防护率达97%,达到渣土防护率92%以上的防治目标。(4)表土保护率本项目可剥离表土量为0.01万m³,实际防护表土30m³,表土保护率99%,—50—宁夏广盛世达科技有限公司达到表土保护率90%以上的防治目标。(5)林草植被恢复率积1.43hm²,主体工程实施林草措施面积0.71hm²,林草植被恢复率可达到99.30%,(6)林草覆盖率50%左右，则至设计水平年植物措施保存面积约0.71hm²,据此计算项目建设区林草覆盖率为49.31%,达到目标值。详见表6.2-3。6水土保持投资概算及效益分析51宁夏广盛世达科技有限公司工程单元架空线区牵张场区区综合指标建设区面积(hm²)扰动面积(hm²)硬化及建筑物面积(hm²)工程措施面积(hm²)植物措施面积(hm²)保存植被面积(hm²)可恢复林草面积(hm²)林草植被恢复率(%)植被覆盖率(%)(6)防治效果评估全面布设了工程、植物措施，水土流失控制比、水土流失治理度、渣土防护52宁夏广盛世达科技有限公司53宁夏广盛世达科技有限公司7水土保持管理在开工时应组建项目水土保持管理机构，配置相应的技术人员(专职或兼职)负责水土运营。相协调.做到有组织、有计划并能合理有效的配置资金和施工材料及机械设备等资源。54宁夏广盛世达科技有限公司知》(水保〔2017〕365号)和《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号)要求，方案批复后，建设单位应按照批复的开验收鉴定书，公示时间不得少于20个工作日。对于公众反映的主要问题和意见，