生产安全事故隐患排查指引

生产安全事故隐患排查指引一、总则（一）目的依据。为规范生产安全事故隐患排查工作，落实安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规，制定本指引。本指引旨在明确隐患排查范围、方法、流程及要求，提升隐患排查治理效能，有效防范和遏制生产安全事故。（二）适用范围。本指引适用于企业、事业单位、社会组织等生产经营单位的生产经营场所、设备设施、作业环境等领域的隐患排查工作。涉及特殊行业、高风险领域的，应结合行业特点补充完善排查内容。（三）基本原则。隐患排查工作应当遵循全面覆盖、突出重点、动态管理、防治结合的原则。坚持“谁主管、谁负责”的属地管理原则，确保隐患排查无死角、无盲区。二、组织领导与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责。分管负责人对分管范围内的隐患排查治理工作负直接责任。各部门负责人对本部门职责范围内的隐患排查治理工作负责。（二）机构设置。生产经营单位应当建立健全隐患排查治理领导小组，由主要负责人或其授权人担任组长，成员包括各部门负责人及相关专业人员。领导小组负责组织、协调、监督本单位隐患排查治理工作。（三）人员配备。生产经营单位应当配备专（兼）职安全管理人员负责隐患排查治理的具体工作。安全管理人员应当具备相应的专业知识和管理能力，定期参加专业培训，不断提升业务水平。三、隐患排查内容与方法（一）排查范围。隐患排查范围包括生产经营单位的生产经营场所、设备设施、作业环境、安全管理等方面。具体包括但不限于：1.生产经营场所的布局、安全距离、消防设施、应急通道等；2.设备设施的安全状况、维护保养、检测检验等；3.作业环境的安全条件、职业卫生防护等；4.安全管理制度、操作规程、教育培训、应急演练等。（二）排查方法。隐患排查方法包括日常检查、专项检查、综合检查、群众举报等。日常检查由各部门负责人组织，每日对职责范围内的安全状况进行巡查；专项检查由隐患排查治理领导小组组织，针对重点领域、重点环节开展集中排查；综合检查由生产经营单位主要负责人组织，每年至少开展一次全面排查；群众举报通过设立举报电话、邮箱等方式，鼓励员工和社会公众积极举报隐患。（三）排查频次。日常检查每日开展，专项检查每季度至少开展一次，综合检查每年至少开展一次。季节性变化、节假日前后、重大活动期间应当增加检查频次。涉及高危行业的，应根据行业特点和安全风险等级确定检查频次。四、隐患排查流程与标准（一）制定计划。生产经营单位应当根据本单位实际情况，制定年度、季度、月度隐患排查计划。计划应当明确排查范围、内容、方法、频次、责任部门、责任人、完成时限等。（二）实施排查。按照制定的计划开展隐患排查，认真记录排查情况，填写隐患排查记录表。排查人员应当具备相应的专业知识和安全意识，能够识别和判定隐患。（三）登记建档。对排查出的隐患，应当及时登记建档，建立隐患台账。台账应当包括隐患名称、隐患部位、隐患描述、隐患等级、责任人、整改措施、整改时限、整改完成情况等信息。（四）风险评估。对排查出的隐患，应当进行风险评估，确定隐患等级。隐患等级分为重大隐患、较大隐患、一般隐患。重大隐患是指可能造成人员死亡或者重大经济损失的隐患；较大隐患是指可能造成人员重伤或者较大经济损失的隐患；一般隐患是指可能造成人员轻伤或者轻微经济损失的隐患。五、隐患治理与督办（一）制定措施。对排查出的隐患，应当立即制定整改措施，明确整改责任人、整改时限、整改资金、整改要求等。整改措施应当具有针对性、可操作性，确保隐患得到有效治理。（二）落实整改。整改责任人应当按照整改措施，及时落实整改工作。整改过程中，应当采取临时性控制措施，防止发生事故。整改完成后，应当组织验收，确保隐患彻底消除。（三）跟踪督办。生产经营单位应当建立隐患整改跟踪督办机制，对整改工作进行全程跟踪，确保整改措施落实到位。对整改不力的，应当及时进行督办，必要时可以约谈责任人或者下达整改通知书。（四）闭环管理。隐患整改完成后，应当及时销号，形成闭环管理。对整改效果不明显的，应当重新评估风险，重新制定整改措施，重新落实整改工作。六、隐患排查的监督与考核（一）监督检查。生产经营单位应当建立隐患排查治理监督检查制度，定期对隐患排查治理工作进行监督检查。监督检查内容包括：1.隐患排查计划制定情况；2.隐患排查工作开展情况；3.隐患登记建档情况；4.隐患治理情况；5.隐患整改跟踪督办情况。（二）考核评价。生产经营单位应当建立隐患排查治理考核评价制度，将隐患排查治理工作纳入年度考核内容。考核评价结果应当与绩效挂钩，对考核评价不合格的，应当进行通报批评，并责令限期整改。（三）责任追究。对隐患排查治理工作不力的，应当依法依规追究相关责任人的责任。构成犯罪的，应当依