固体废物分类收集处置规定

固体废物分类收集处置规定一、总则（一）目的依据。为规范固体废物分类收集处置工作，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本规定。本规定适用于本行政区域内所有产生固体废物的单位、个体工商户和公民。固体废物分类收集处置工作应当遵循减量化、资源化、无害化原则，符合国家相关标准和技术规范。（二）适用范围。本规定所称固体废物包括工业固体废物、生活垃圾、危险废物等。工业固体废物是指企业在生产建设过程中产生的废渣、废液、废料等；生活垃圾是指公民在日常生活中产生的废物；危险废物是指具有毒性、易燃性、腐蚀性、放射性等危险特性的废物。各类固体废物的具体名录按照国家有关规定执行。（三）基本原则。固体废物分类收集处置工作应当坚持政府主导、企业主体、公众参与、属地管理原则。各级人民政府应当加强对固体废物分类收集处置工作的组织领导，制定相关政策措施，完善基础设施，建立监管机制。产生固体废物的单位应当落实主体责任，建立健全管理制度，按照规定分类收集、贮存、运输、处置固体废物。公民应当增强环保意识，自觉进行固体废物分类，配合相关管理工作。二、分类标准（一）生活垃圾分类。生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。可回收物包括废纸张、废塑料、废玻璃、废金属等适宜回收、可循环利用的生活废弃物；有害垃圾包括废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物；厨余垃圾包括剩菜剩饭、果皮菜叶、蛋壳等易腐烂的生物质生活废弃物；其他垃圾包括除上述三类之外的其他生活废弃物。（二）工业固体废物分类。工业固体废物按照产生来源和性质分为一般工业固体废物和危险废物。一般工业固体废物包括煤矸石、粉煤灰、炉渣、矿渣、尾矿、矸石等；危险废物按照国家危险废物名录进行分类，包括废酸、废碱、废渣、废机油、废化学品等。（三）危险废物分类。危险废物按照其危险特性分为感染性废物、毒性废物、易燃性废物、反应性废物、腐蚀性废物五类。感染性废物包括医疗卫生机构产生的医学废物；毒性废物包括废电池、废灯管、废药品、废农药等；易燃性废物包括废机油、废油漆等；反应性废物包括废钠、废钾等；腐蚀性废物包括废酸、废碱等。三、收集要求（一）收集设施设置。产生固体废物的单位应当设置符合标准的收集设施，包括收集容器、收集场所、收集工具等。收集容器应当符合国家规定的颜色、标识和材质要求，防止渗漏、破损。收集场所应当符合防渗漏、防飞扬、防雨淋等要求，并设置明显的分类标识。（二）收集操作规范。生活垃圾收集应当遵循定时、定点、分类、密闭原则。可回收物应当单独收集，不得与其他垃圾混合；有害垃圾应当使用专用容器收集，防止污染环境；厨余垃圾应当使用密闭容器收集，防止异味和蚊蝇滋生；其他垃圾应当使用一般垃圾容器收集。工业固体废物收集应当根据不同种类设置专用容器和场所，防止交叉污染。危险废物收集应当使用专用容器和包装物，并按照危险废物管理要求进行记录和转移。（三）收集转运管理。生活垃圾收集转运应当使用密闭的运输车辆，并按照规定路线和时间进行转运。工业固体废物和危险废物收集转运应当符合国家相关规定，建立转运联单制度，确保废物去向可追溯。收集转运单位应当加强对收集转运人员的培训，提高其专业技能和安全意识。四、贮存要求（一）贮存场所设置。产生固体废物的单位应当设置符合标准的贮存场所，包括防渗漏、防雨淋、防飞扬、防渗漏等设施。贮存场所应当远离居民区、水源保护区、生态保护区等敏感区域，并设置明显的警示标识。（二）贮存操作规范。生活垃圾贮存应当遵循分类贮存原则，不同类别的垃圾应当分开存放，防止交叉污染。工业固体废物贮存应当根据不同种类设置专用场所，并采取相应的防渗漏、防雨淋等措施。危险废物贮存应当符合国家危险废物贮存标准，设置专用贮存设施，并采取相应的防渗漏、防雨淋、防渗漏、防渗漏等措施，防止污染环境。（三）贮存期限管理。生活垃圾贮存期限不得超过三日。工业固体废物贮存期限不得超过一年。危险废物贮存期限不得超过六个月。超过贮存期限的固体废物应当及时进行转移处置，并做好记录。五、运输要求（一）运输单位资质。从事固体废物运输的单位应当取得相应的经营许可证，并配备符合标准的运输车辆和运输人员。运输车辆应当符合国家规定的密闭、防渗漏、防飞扬等要求，并安装卫星定位系统，实现运输过程实时监控。（二）运输操作规范。固体废物运输应当遵循密闭、防渗漏、防飞扬、防雨淋原则，不得沿路抛洒、滴漏、飞扬。运输车辆应当按照规定路线和时间进行运输，并配备必要的防护设施和应急物资。运输人员应当加强对固体废物的检查，发现异常情况应当立即采取措施，并向相关单位报告。（三）运输记录管理。固体废物运输单位应当建立运输记录制度，详细记录运输时间、路线、数量、种类、来源、去向等信息，并妥善保存运输记录，保存期限不得少于五年。运输记录应当真实、完整、准确，并能够追溯固体废物的运输过程。六、处置要求（一）处置方式选择。固体废物处置应当根据废物种类、数量、性质等因素选择合适的处置方式。生活垃圾处置应当优先采用资源化利用方式，鼓励采用焚烧发电、堆肥、填埋等方式进行处置。工业固体废物处置应当优先采用资源化利用方式，鼓励采用综合利用、焚烧、填埋等方式进行处置。危险废物处置应当采用符合国家规定的安全处置技术，确保废物无害化处置。（二）处置设施要求。固体废物处置设施应当符合国家规定的选址、设计、建设、运营、监管等要求。处置设施应当配备必要的污染防治设施，防止污染环境。处置设施应当定期进行维护保养，确保设施正常运行。处置设施应当建立完善的运营管理制度，确保处置过程安全、规范、高效。（三）处置过程监管。固体废物处置单位应当加强对处置过程的监管，确保处置过程符合国家相关规定。处置单位应当建立处置记录制度，详细记录处置时间、路线、数量、种类、来源、去向等信息，并妥善保存处置记录，保存期限不得少于五年。处置记录应当真实、完整、准确，并能够追溯固体废物的处置过程。七、监督管理（一）监管职责分工。各级生态环境主管部门负责固体废物分类收集处置工作的统一监管，其他有关部门按照职责分工负责固体废物分类收集处置的相关工作。生态环境主管部门应当建立健全监管制度，完善监管措施，加强对固体废物分类收集处置工作的监督检查。（二）监管方式方法。生态环境主管部门应当采用现场检查、书面审查、在线监测、飞行检查等方式，对固体废物分类收集处置工作进行监督检查。监督检查应当重点检查产生固体废物的单位是否落实主体责任，是否按照规定进行分类收集、贮存、运输、处置固体废物。对检查中发现的问题，应当及时督促整改，并依法进行处罚。（三）信息公开要求。生态环境主管部门应当建立健全信息公开制度，及时公开固体废物分类收集处置相关信息，包括固体废物产生量、分类收集率、资源化利用率、无害化处置率等。产生固体废物的单位应当定期向社会公开其固体废物分类收集处置情况，接受社会监督。八、法律责任（一）违法行为认定。违反本规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业、关闭：（一）未按照规定进行固体废物分类的；（二）未按照规定设置收集设施的；（三）未按照规定进行贮存、运输、处置固体废物的；（四）未按照规定建立管理制度的；（五）未按照规定进行记录的；（六）未按照规定进行信息公开的。（二）处罚程序要求。生态环境主管部门或者其他有关部门对违法行为进行处罚，应当遵循法定程序，包括立案、调查取证、告知、听证、作出处罚决定、送达等程序。处罚决定应当依法作出，并送达当事人。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（三）责任追究机制。对违反本规定，造成环境污染的，应当依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。生态环境主管部门或者其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、附则（一）解释权归属。本规定由生态环境主管部门负责解释。生态环境主管部门应当根据本规定制定具体实施细则，明确固体废物分类收集处置的具体要求。（二）施行日期。本规定自发布之日起施行。此前有关规定与本规定不一致的，按照本规定执行。（三）配套措施要求。各