人大代表建议办理工作规范

人大代表建议办理工作规范一、总则（一）适用范围。本规范适用于各级人大及其常委会交办的人大代表建议的交办、承办、督办、反馈等全流程工作，涵盖建议的接收、登记、分析、转办、办理、答复、公开等环节。各承办单位必须严格遵循本规范，确保建议办理工作规范、高效、透明。（二）基本原则。建议办理工作应当坚持依法依规、实事求是、注重实效、公开公正的原则。承办单位应当将办理工作纳入年度重点工作计划，明确责任主体，细化办理措施，确保建议得到及时、有效落实。二、建议接收与登记（一）接收渠道。人大代表建议可以通过书面、网络、电话等多种渠道提出。人大办公室负责统一接收、整理、登记代表建议，并建立建议台账。各承办单位应当指定专人负责建议的接收与登记工作，确保建议信息完整、准确。（二）登记要求。人大办公室在接收建议后，应当在3个工作日内完成登记工作，填写《人大代表建议登记表》，内容包括建议编号、代表姓名、联系方式、建议内容、提出日期等。登记表应当一式两份，一份留存，一份转交承办单位。三、建议分析与转办（一）分析研判。人大办公室在登记建议后，应当组织相关部门对建议进行分析研判，明确建议的类别、性质、重点内容，并确定承办单位。分析研判应当形成书面报告，报领导审阅。（二）转办程序。人大办公室在确定承办单位后，应当在5个工作日内将建议转交承办单位。转办应当填写《人大代表建议转办单》，明确承办单位、办理要求、办理时限等。承办单位在收到转办单后，应当立即指定专人负责办理工作。四、建议办理与答复（一）办理职责。承办单位应当将建议办理工作纳入本单位工作计划，明确责任领导、责任科室、责任人员，确保建议得到认真办理。办理工作应当注重实效，避免形式主义。（二）办理流程。承办单位在收到转办单后，应当在10个工作日内制定办理方案，内容包括办理目标、办理措施、办理时限、责任人等。办理方案应当报领导审批后实施。1.调研论证。承办单位在制定办理方案前，应当开展调研论证，了解相关情况，听取意见建议。调研论证应当形成书面报告，作为办理方案的依据。2.措施制定。承办单位在调研论证的基础上，应当制定具体的办理措施，明确每项措施的责任人、完成时限等。办理措施应当具有可操作性，避免空泛。3.实施办理。承办单位应当按照办理方案和办理措施，认真组织实施办理工作。办理过程中应当及时记录工作进展情况，形成工作台账。（三）答复要求。承办单位在办理完毕后，应当在规定时限内形成答复意见，填写《人大代表建议答复书》，内容包括建议办理情况、办理结果、下一步工作计划等。答复书应当经领导审核签字后，在规定时限内答复代表。1.答复内容。答复意见应当真实、准确、完整，反映建议办理的实际情况。对于代表提出的合理化建议，应当予以采纳，并说明采纳理由。对于暂时无法解决的问题，应当说明原因，并提出下一步工作计划。2.答复格式。答复书应当采用规范的公文格式，包括标题、主送、正文、落款等。正文部分应当分条列项，清晰明了。3.答复时限。承办单位应当在收到转办单后60个工作日内完成答复工作。对于情况复杂、办理难度大的建议，经批准后可以适当延长办理时限，但延长时间不得超过30个工作日。五、建议督办与跟踪（一）督办机制。人大办公室应当建立健全建议督办机制，对建议办理工作进行跟踪督促。督办方式包括听取汇报、实地调研、电话督办、约谈等方式。（二）督办流程。人大办公室在收到转办单后，应当制定督办计划，明确督办内容、督办方式、督办时限等。督办过程中应当形成督办记录，作为考核评价的依据。1.听取汇报。人大办公室应当定期听取承办单位关于建议办理工作的汇报，了解办理进展情况，发现问题并及时纠正。2.实地调研。人大办公室应当定期组织人大代表、工作人员等对建议办理情况进行实地调研，了解实际情况，听取代表意见。3.电话督办。人大办公室应当定期通过电话方式督促承办单位加快办理进度，及时解决办理过程中遇到的问题。4.约谈。对于办理进度缓慢、办理质量不高的单位，人大办公室应当进行约谈，督促其加快办理进度，提高办理质量。六、建议公开与反馈（一）公开原则。建议办理结果应当在规定时限内向社会公开，接受社会监督。公开内容包括建议内容、办理结果、答复意见等。（二）公开方式。建议办理结果可以通过人大网站、政府网站、新闻媒体等渠道公开。公开应当采用规范的公文格式，确保信息准确、完整。（三）反馈机制。人大办公室应当建立健全建议办理反馈机制，收集代表对建议办理结果的意见和建议，并及时反馈给承办单位。承办单位应当根据代表的意见和建议，进一步改进工作，提高办理质量。七、考核与评价（一）考核内容。建议办理工作考核内容包括办理时效、办理质量、办理效果等。考核应当采用定量与定性相结合的方式，确保考核结果客观公正。（二）考核方式。人大办公室应当定期组织对建议办理工作进行考核，考核结果作为评价单位工作绩效的重要依据。考核方式包括查阅资料、实地调研、代表评议等。1.查阅资料。人大办公室应当定期查阅承办单位的建议办理台账、工作记录等资料，了解办理情况。2.实地调研。人大办公室应当定期组织人大代表、工作人员等对建议办理情况进行实地调研，了解实际情况。3.代表评议。人大办公室应当定期组织代表对建议办理工作进行评议，收集代表的意见和建议，作为改进工作的依据。八、附则（一）本规范由人大办公室负责解释，自发布之日起施行。（二）各承办单位应当根据本规范，制定本单位的具体实施细则