双重预防机制建设与运行管理规定

双重预防机制建设与运行管理规定一、总则（一）目的依据。为规范双重预防机制建设与运行，提升安全生产管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本规定。本规定适用于本单位所有生产经营活动及所属单位。（二）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实全员安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，实现双重预防机制有效运行。二、组织机构与职责（一）领导小组职责。安全生产委员会作为双重预防机制建设与运行领导小组，负责统筹协调、监督考核。组长由主要负责人担任，副组长由分管安全负责人担任，成员包括各部门负责人及安全管理人员。（二）部门分工。安全管理部门牵头负责制度制定、培训宣传、监督指导；生产部门负责工艺流程风险辨识；设备部门负责设施设备风险排查；技术部门负责技术措施制定；人力资源部门负责教育培训考核。（三）岗位责任。各部门负责人对本部门双重预防机制建设与运行负总责，安全员负责日常监督检查，班组长负责现场风险管控，操作人员负责隐患自查自报。三、风险分级管控（一）风险辨识范围。覆盖所有生产经营活动，包括生产、储存、运输、使用等环节，以及工艺、设备、人员、环境、管理等因素。（二）风险辨识方法。采用工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、事故树分析（FTA）等方法，结合专家评审、现场勘查、历史事故数据等手段。（三）风险评价标准。按照风险矩阵法进行评价，将风险确定为核心风险、重要风险、一般风险等级，并制定相应管控措施。（四）风险清单管理。建立风险清单台账，明确风险点名称、风险描述、风险等级、管控措施、责任人、完成时限等内容，实行动态更新。四、隐患排查治理（一）排查范围。覆盖所有生产区域、设备设施、作业活动，包括定期检查、专项检查、季节性检查、综合性检查等。（二）排查方式。采用目视检查、仪器检测、视频监控、人员巡检等方式，建立隐患排查记录台账。（三）隐患分级。按照隐患严重程度分为重大隐患、较大隐患、一般隐患，实行分级管理。（四）治理流程。建立隐患治理闭环管理，包括登记、评估、审批、治理、验收、销号等环节，确保隐患整改到位。五、信息化平台建设（一）系统功能。建设双重预防机制信息化平台，实现风险点、隐患点电子化管理，具备风险辨识、隐患排查、数据分析、预警推送等功能。（二）数据录入。各部门按照规定格式及时录入风险和隐患数据，确保数据真实准确。（三）系统维护。信息技术部门负责平台运行维护，定期进行数据备份和系统升级。六、运行监督考核（一）日常监督。安全管理部门对双重预防机制运行情况进行日常监督检查，发现问题及时督促整改。（二）专项检查。每季度组织一次专项检查，评估双重预防机制运行效果，形成检查报告。（三）考核评价。将双重预防机制建设与运行纳入年度绩效考核，考核结果与部门及个人绩效挂钩。七、持续改进（一）评估机制。每年开展双重预防机制有效性评估，分析存在问题，提出改进措施。（二）优化调整。根据评估结果，及时优化风险清单和管控措施，完善管理制度。（三）经验推广。总结双重预防机制建设与运行中的好经验好做法，在本单位范围内推广应用。八、附则（一）解释权。本规定由安全生产委员会办公室负责解释。（二）实施日期。本规定自发布之日起施行。（三）配套文件。与本规定配套使用的文件包括《风险点清单》《隐患排查记录表》《双重预防机制考核评分表》等。（四）培训要求。所有员工必须参加双重预防机制培训，考核合格后方可上岗。（五）监督举报。设立双重预