托育机构运营管理规范

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团体标准

T/XXXXXXX—XXXX

托育机构运营管理规范

Operationandmanagementspecificationsfornurseries

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

  发布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由××××提出。

本文件由××××归口。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

II

T/XXXXXXX—XXXX

III

T/XXXXXXX—XXXX

托育机构运营管理规范

1范围

本标准规定了托育机构运营管理规范的术语和定义、基本要求、人员管理、档案管理、收托管理、

保育管理、健康与卫生管理、安全管理、财务管理和监督管理。

本标准适用于托育中心等服务机构（包括幼儿园、保育院、亲子园等）提供的婴幼儿日托管理服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具

GB/T17242投诉处理指南

GB/Z28828信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南

GB50243通风与空调工程施工质量验收规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

托育机构nurseryinstitutions

经有关部门登记、卫生健康管理部门备案，面向3岁以下婴幼儿实施保育为主、教养融合的托育服

务机构。

4基本要求

4.1应当具备为婴幼儿提供日托服务的合法资质，并在经营场所醒目位置明示相关证照。

4.2托育机构登记后，应向机构所在地卫生健康部门备案，提交评价为“合格”的《托幼机构卫生评

价报告》、消防安全检查合格证明、场地证明、工作人员资格证明等材料。

4.3托育机构变更备案事项的，应向原备案部门办理变更备案。

4.4托育机构终止服务的，应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并办理备案注销手续。

4.5应有健全的组织架构和岗位分工，并应运作正常，以保证各项制度得以贯彻落实。

4.6应有完善的规章制度，制定完善的工作管理制度。

4.7应有健全的人才发展体系。

4.8应当定期评估自身的经营管理水平和服务能力并不断改进提高。

4.9室内装修装饰应当符合GB50243及相关环保规定。

5人员管理

5.1托育机构工作人员应当具有完全民事行为能力和良好的职业道德，热爱婴幼儿，身心健康，无虐

待儿童记录，无犯罪记录、并符合国家和地方相关规定要求的资格条件。

5.2应建立从业人员管理制度：

a)聘任合同制，依法保障在职人员的合法权益；

b)培训进修制，应建立人员培训与继续教育制度；

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c)人员黑名单制，应对黑名单人员进行定期公示和通报，不聘用有不良记录的人员，不良记录

包括但不限于：刑事犯罪、有失信记录、职业道德违规记录、列入黑名单记录等。

5.3应当加强工作人员法治教育，增强法治意识对虐童等行为实行零容忍，一经发现，严格按照有关

法律法规和规定，追究有关负责人和责任人的责任。

5.4应对全体工作人员进行业务培训，通过集中培训、在线学习等方式，不断提高工作人员的专业能

力、职业道德和心理健康水平。

5.5业务培训应包括职业道德、专业知识、专业能力、沟通技巧等。

5.6应每年至少组织1次从业人员体检。

5.7应对工作人员进行包括岗位调配、培训教育、服务规范、考勤考核的人员管理。

6档案管理

6.1应建立婴幼儿学员学籍档案管理制度。设立学员学籍档案管理，对学员的学习情况、在校期间的

表现、学习情况、学习成果、结课情况进行登记记录，按照GB/Z28828的要求管理学员的档案信息。

6.2工作记录和健康档案应当真实、完整、字迹清晰。工作记录应当及时归档，至少保存3年。

6.3登记记录的文档应当内容详实、文字简洁。

6.4不同文档应当分类汇总、装订成册、妥善保存。

6.5监控设施的影像资料应当满足可追溯性要求。

6.6信息未经允许，不得外泄。

7收托管理

7.1婴幼儿父母或监护人（以下统称婴幼儿监护人）应当主动向托育机构提出入托申请，并提交真实

的婴幼儿及其监护人的身份证明材料。

7.2应当与婴幼儿监护人签订托育服务协议，明确双方的责任、权利义务、服务项目、收费标准以及

争议纠纷处理办法等内容。

7.3婴幼儿进入托育机构前，应当完成适龄的预防接种，经医疗卫生机构健康检查合格后方可入托；

离开机构3个月以上的，返回时应当重新进行健康检查。

7.4应当建立收托婴幼儿信息管理制度，及时采集、更新，定期向备案部门报送。

7.5应当建立与监护人联系的制度，定期召开监护人会议，接待来访和咨询，帮助监护人了解保育照

护内容和方法。

7.6应当成立监护人委员会，事关婴幼儿的重要事项，应当听取监护人委员会的意见和建议，建立监

护人开放日制度。

7.7应当加强与社区的联系与合作，面向社区宣传科学育儿知识，开展多种形式的服务活动，促进婴

幼儿早期发展。

7.8应当建立信息公示制度，定期公示收费项目和标准、保育照护、膳食营养、卫生保健、安全保卫

等情况，接受监督。

8保育管理

8.1应当科学合理安排婴幼儿的生活，做好饮食、如厕、盥洗、清洁、睡眠、游戏活动等服务。

8.2根据儿童年龄特点和托幼机构服务形式合理安排每日进餐和睡眠时间。制订餐、点数，儿童正餐

间隔时间3.5～4小时，进餐时间20～30分钟/餐，餐后安静活动或散步时间10～15分钟。3～6岁儿

童午睡时间根据季节以2～2.5小时/日为宜，3岁以下儿童日间睡眠时间可适当延长。

8.3应当保证婴幼儿每日户外活动不少于2小时，寒冷、炎热季节或特殊天气情况下可酌情调整。

8.4应当以游戏为主要活动形式，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感与社会性等方面

的全面发展。

8.5游戏活动应当重视婴幼儿的情感变化，注重与婴幼儿面对面一对一的交流互动，动静交替，合理

搭配多种游戏类型。

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8.6应当提供适宜刺激，丰富要婴儿的直接经验，支持婴幼儿主动探索操作体验、互动交流和表达表

现，发挥要幼儿的自主性，保护婴幼儿的好奇心。

8.7应当建立照护服务日常记录和反馈制度，定期与婴幼儿监护人沟通婴幼儿发展情况。

9健康与卫生管理

9.1应当按照有关托儿所卫生保健规定，完善相关制度，切实做好要幼儿和工作人员的健康管理，做

好室内外环境卫生。

9.2应当坚持晨午检和全日健康观察，发现要幼儿身体、精神、行为异常时，应当及时通知要幼儿监

护人。

9.3承担儿童定期健康检查的医疗卫生机构及人员应当取得相应的资格证明。儿童定期健康检查项目

包括：测量身长（身高）、体重，检查口腔、皮肤、心肺、肝脾、脊柱、四肢等，测查视力、听力，检

测血红蛋白或血常规。

9.4发现婴幼儿遭受或疑似遭受家庭暴力的，应当依法及时向公安机关报案。

9.5婴幼儿患病期间应当在医院接受治疗或在家护理。

9.6应当建立卫生消毒和病儿隔离制度、传染病预防和管理制度，做好疾病预防控制和婴幼儿健康管

理工作。

9.7托育机构工作人员上岗前，应当经医疗卫生机构进行健康检查，合格后方可上岗。托育机构应当

组织在岗工作人员每年进行1次健康检查。在岗工作人员患有传染性疾病的，应当立即离岗治疗；治愈

后，须持病历和医疗卫生机构出具的健康合格证明，方可返岗工作。

9.8应建立极端天气防护制度，确保夏季防署降温和冬季防寒保暖工作，防止婴幼儿中署或冻伤。

9.9托幼机构应当建立室内外环境卫生清扫和检查制度，每周全面检查1次并记录，为婴幼儿提供整

洁、安全、舒适的环境。

9.10室内应当有防蚊、蝇、鼠、虫及防暑和防寒设备，并放置在婴幼儿接触不到的地方。集中消毒应

在婴幼儿离园（所）后进行。

9.11保持室内空气清新、阳光充足。采取湿式清扫方式清洁地面。厕所做到清洁通风、无异味，每日

定时打扫，保持地面干燥。便器每次用后及时清洗干净。

9.12婴幼儿所使用的餐具应符合GB14934的要求。

9.13卫生洁具各班专用专放并有标记。抹布用后及时清洗干净，晾晒、干燥后存放；拖布清洗后应当

晾晒或控干后存放。

10安全管理

10.1托育机构法定代表人或授权管理者应是机构安全的第一责任人。

10.2应建立安全管理体系，实施安全管理制度，制定突发事件应急预案，配备安全与应急设备用品，

对从业人员进行安全培训。安全管理制度包括但不限于：安全责任制度；安全教育制度；安全操作规范

或教程；安全检查制度；事故处理与报告制度；突发事件应急预案等。

10.3应依法建立并落实消防安全责任制，健全消防安全管理制度，并配置消防设施、器材，对消防设

施、器材进行维护保养和检测，保障疏散通道安全出口、消防车通道畅通，开展日常防火巡查、检查，

定期组织消防安全教育培训和灭火、应急疏散演练。

10.4应加强食品安全管理，保障婴幼儿用餐安全卫生、营养健康。

10.5应定期开展校区安全巡检工作，宜定期编制校区安全巡检报告。

10.6托幼机构的房屋、场地、家具、玩教具、生活设施等应当符合国家相关安全标准和规定。

10.7全体从业人员应掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救等安全技能和基本方法，并定期接

受相应的安全培训，定期进行安全预防演练。其中，至少有一名从业人员接受过急救培训并持有有效急

救证书。

10.8应成立安全应急管理小组，加强对安全突发事件的预测、跟踪和防范，定期进行机构内的安全检

查，及时排除安全隐患，应有切实可行的安全措施和应急预案，协调有关部门做好突发事件的应对工作，

保证与机构各部门的联络畅通。

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11财务管理

11.1应建立收、退费管理办法与财务管理制度，包括：

11.2应当定时收取托育费，向社会公示收费和标准及退费办法等。

11.3婴幼儿伙食和点心费应按月公示，专款专用。

11.4对中途退出托育的学员，应提供代办费使用明细账目，多退少补。

11.5建立财务会计和资产管理制度，建立健全财务内部控制制度和现金管理规定。同时，要加强财务

和资产管理，所有资产由法人依法管理和使用，应接受审批机关和其他有关部门监督。

12监督管理

12.1应当建立工会组织或职工代表大会制度，依法加强民主管理和监督。

12.2应当制订年度工作计划，每年年底向卫生健康部门报告工作，必要时随时报告。

12.3应主动接受各级妇幼保健、疾病预防控制、卫生监督等机构作的业务指导和监督执法。

12.4应建立投诉机制并接受社会监督。

12.5服务质量投诉处理程序可参照GB/T17242的规定。

4

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目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本要求............................................................................1

5人员管理............................................................................1

6档案管理............................................................................2

7收托管理............................................................................2

8保育管理............................................................................2

9健康与卫生管理......................................................................3

10安全管理...........................................................................3

11财务管理...........................................................................4

12监督管理...........................................................................4

I

T/XXXXXXX—XXXX

III

T/XXXXXXX—XXXX

托育机构运营管理规范

1范围

本标准规定了托育机构运营管理规范的术语和定义、基本要求、人员管理、档案管理、收托管理、

保育管理、健康与卫生管理、安全管理、财务管理和监督管理。

本标准适用于托育中心等服务机构（包括幼儿园、保育院、亲子园等）提供的婴幼儿日托管理服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB14934食品安全国家标准消毒餐（饮）具

GB/T17242投诉处理指南

GB/Z28828信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南

GB50243通风与空调工程施工质量验收规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

托育机构nurseryinstitutions

经有关部门登记、卫生健康管理部门备案，面向3岁以下婴幼儿实施保育为主、教养融合的托育服

务机构。

4基本要求

4.1应当具备为婴幼儿提供日托服务的合法资质，并在经营场所醒目位置明示相关证照。

4.2托育机构登记后，应向机构所在地卫生健康部门备案，提交评价为“合格”的《托幼机构卫生评

价报告》、消防安全检查合格证明、场地证明、工作人员资格证明等材料。

4.3托育机构变更备案事项的，应向原备案部门办理变更备案。

4.4托育机构终止服务的，应当妥善安置收托的婴幼儿和工作人员，并办理备案注销手续。

4.5应有健全的组织架构和岗位分工，并应运作正常，以保证各项制度得以贯彻落实。

4.6应有完善的规章制度，制定完善的工作管理制度。

4.7应有健全的人才发展体系。

4.8应当定期评估自身的经营管理水平和服务能力并不断改进提高。

4.9室内装修装饰应当符合GB50243及相关环保规定。

5人员管理

5.1托育机构工作人员应当具有完全民事行为能力和良好的职业道德，热爱婴幼儿，身心健康，无虐

待儿童记录，无犯罪记录、并符合国家和地方相关规定要求的资格条件。

5.2应建立从业人员管理制度：

a)聘任合同制，依法保障在职人员的合法权益；

b)培训进修制，应建立人员培训与继续教育制度；

1

T/XXXXXXX—XXXX

c)人员黑名单制，应对黑名单人员进行定期公示和通报，不聘用有不良记录的人员，不良记录

包括但不限于：刑事犯罪、有失信记录、职业道德违规记录、列入黑名单记录等。

5.3应当加强工作人员法治教育，增强法治意识对虐童等行为实行零容忍，一经发现，严格按照有关

法律法规和规定，追究有关负责人和责任人的责任。

5.4应对全体工作人员进行业务培训，通过集中培训、在线学习等方式，不断提高工作人员的专业能

力、职业道德和心理健康水平。

5.5业务培训应包括职业道德、专业知识、专业能力、沟通技巧等。

5.6应每年至少组织1次从业人员体检。

5.7应对工作人员进行包括岗位调配、培训教育、服务规范、考勤考核的人员管理。

6档案管理

6.1应建立婴幼儿学员学籍档案管理制度。设立学员学籍档案管理，对学员的学习情况、在校期间的

表现、学习情况、学习成果、结课情况进行登记记录，按照GB/Z28828的要求管理学员的档案信息。

6.2工作记录和健康档案应当真实、完整、字迹清晰。工作记录应当及时归档，至少保存3年。

6.3登记记录的文档应当内容详实、文字简洁。

6.4不同文档应