夏季防暑降温应急保障实施办法

夏季防暑降温应急保障实施办法一、总则（一）目的依据。为有效预防和应对夏季高温天气引发的生产安全事故和人员中暑事件，保障职工生命健康与生产秩序稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《防暑降温措施管理办法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本单位所有单位、部门和人员，于每年6月1日起施行，10月31日终止。（二）适用范围。本办法覆盖本单位所有在岗职工、临时工、实习生及外来施工人员，重点包括户外作业人员、高温车间工作人员、高温季节运行设备操作人员等高风险岗位人员。高温天气预警响应期间，所有单位必须严格执行本办法规定的防暑降温措施和应急保障要求。（三）工作原则。坚持“预防为主、防治结合、分级负责、快速响应”的原则，落实企业主体责任，强化部门协同联动，确保防暑降温措施科学有效，应急处置及时高效。二、组织领导与职责分工（一）领导小组设置。成立夏季防暑降温应急保障领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全、生产、人力资源、后勤的领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在安全生产管理部门，负责统筹协调、监督检查和应急处置的综合事务。（二）部门职责划分。1.安全生产管理部门负责牵头制定和修订本办法，组织高温天气风险评估，监督防暑降温措施落实情况，协调应急资源调配，组织开展防暑降温知识培训和应急演练。2.生产管理部门负责根据生产工艺特点，合理安排高温时段作业，优化劳动组织，严格控制加班加点，确保职工劳逸结合。3.人力资源部门负责高温岗位津贴发放审核，职工健康档案管理，高温作业人员上岗前体检及岗中健康监测工作。4.后勤保障部门负责防暑降温物资采购、储备、发放和设备维护，保障供水、供电、通风等基础设施正常运行，提供清凉休息场所。5.职工健康管理部门负责中暑人员的现场急救和转运协调，配合医疗机构开展职业病诊断和治疗，做好职工健康监护记录。6.各基层单位负责人为本单位防暑降温工作的第一责任人，负责本单位措施落实、人员管理、应急处置的具体实施。（三）责任追究机制。对未按本办法要求履行职责，导致发生中暑事件或生产安全事故的单位和个人，依法依规严肃追究责任。情节严重的，给予通报批评、经济处罚或行政处分。三、高温天气预警与响应机制（一）预警分级标准。参照气象部门发布的高温预警信号，将高温天气预警分为三级：蓝色预警（高温黄色预警）、黄色预警（高温橙色预警）、红色预警（高温红色预警）。预警信号发布后，单位立即启动相应级别的应急响应。（二）预警信息发布。安全生产管理部门负责收集气象预警信息，通过内部通知、公告栏、企业微信群等渠道及时向所有单位发布预警信息，确保信息传递畅通准确。（三）响应措施要求。1.蓝色预警响应时，各单位加强高温作业人员健康监测，合理安排作息时间，增加休息次数，确保饮水供应充足。2.黄色预警响应时，除执行蓝色预警措施外，原则上禁止高温时段安排室外露天作业，对必须进行的作业，需采取遮阳、通风等防护措施，并配备防暑降温药品。3.红色预警响应时，除执行黄色预警措施外，原则上全面停止室外露天作业，对无法停止的作业，必须采取湿降温、个体防护等强效措施，并加强现场巡查，防止人员中暑。四、防暑降温措施落实（一）高温作业环境改善。1.对高温车间、露天作业场所，采取增设遮阳棚、安装喷雾降温设备、改善通风条件等措施，降低环境温度。2.高温时段（每日13时至16时）不得安排室外露天作业，确需进行的，需设置临时休息站，提供降温设施。3.定期检测作业场所温度，确保高温作业场所温度不超过国家规定的上限标准。（二）职工健康保护。1.组织高温作业人员岗前体检，建立健康档案，对患有心血管疾病、呼吸系统疾病等不适宜高温作业的人员，不得安排高温作业。2.实施高温作业人员轮换制度，合理安排作息时间，保证职工有充足的休息时间。3.加强职工防暑降温知识培训，普及中暑急救常识，提高职工自我防护意识和能力。（三）防暑降温物资保障。1.按照职工人数和高温作业强度，足额配备防暑降温药品（如人丹、十滴水、藿香正气水等）、清凉饮料（如绿豆汤、淡盐水等）和防暑降温用品（如遮阳帽、湿毛巾等）。2.防暑降温物资由后勤保障部门统一采购、储备，并建立台账，确保随时可用。每年5月底前完成物资储备工作。3.各单位负责将防暑降温物资发放到职工手中，并监督使用情况。五、中暑事件应急处置（一）现场急救程序。1.发现职工中暑时，立即停止作业，将患者转移到阴凉通风处休息，解开衣领，松开腰带，保持呼吸道通畅。2.用湿毛巾擦拭患者身体，或用风扇、空调降温，并迅速给予清凉饮料或防暑降温药品。3.对于意识清醒的患者，可少量多次饮用淡盐水或绿豆汤；对于意识不清的患者，应立即送往医疗机构救治。（二）医疗转运协调。1.安全生产管理部门负责中暑人员的医疗转运协调，联系就近医疗机构，安排车辆和人员陪同。2.职工健康管理部门负责陪同人员和中暑患者的沟通联络，提供必要的医疗信息。3.各单位负责通知中暑患者家属，并做好家属安抚工作。（三）善后处理工作。1.对中暑患者进行职业病诊断和治疗，相关费用由单位承担。2.对中暑事件进行调查分析，查找原因，制定整改措施，防止类似事件再次发生。3.做好中暑患者的康复跟踪，提供必要的心理疏导和生活帮助。六、监督检查与考核评估（一）日常监督检查。安全生产管理部门牵头，联合其他相关部门，定期或不定期对各单位防暑降温措施落实情况进行检查，重点检查高温作业环境改善、职工健康保护、防暑降温物资保障等方面的工作。（二）专项检查。在高温天气预警期间，组织专项检查组，对重点单位、重点岗位进行巡查，及时发现和解决存在的问题。（三）考核评估。将防暑降温工作纳入年度安全生产考核内容，对工作落实不到位的单位和个人，给予通报批评或经济处罚。考核结果作为评优评先的重要依据。七、附则（一）宣传培训。每年5月份，组织开展夏季防暑降温知识宣传和培训活动，提高全体职工的防暑意识和自救互救能力。通过宣传栏、电子屏、内部网站等多种形式，广泛宣传防暑降温知识和本办法内容。（二）应急演练。每年6月份，组织防暑降温应急演练，检验应急预案的可行性和各部门的协调配合能力。演练内容包括中暑现场急