富蕴县恰库尔图灌区防洪工程环境影响报告表

/（选填）//无无无无根据《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》，本项目与表1-1与《新疆维吾尔自治区生态环境分区管控动态更新成果》符合性一览表生态环境分区管控方案要求项目情况符合性生态保护红线按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，对划定的生态保护红线实施严格管控，保障和维护国家生态安全的底线和生命线。本项目位于新疆维吾尔自治区富蕴县，属于防洪渠建设项目，对现有防洪渠进行防渗及建设其他渠系建筑 物。不涉及生态保护红线区域。环境质量底线全区水环境质量持续改善，受污染地表水体得到有效治理，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水水质保持稳定；全区环境空气质量有所提升，重污染天数持续减少，已达标城市环境空气保持稳定，未达标城市环境空气质量持续改善，沙尘影响严重地区做好防风固沙、生态环境保护修复等工作；全区土壤环境质量保持稳定，污染地块安全利用水平稳中有升，土壤环境风险得到本项目施工期废水排入沉淀池，经沉淀处理后回用于降尘；运营期无废水产生，本项目施工期废气采用设置围挡，洒水降尘进行处理，对区域环境空气质量影响较小。施工时进行分段施工，划定施工区域，加强施工管理，减小施工作业面和减少扰动面积，并做好防风固沙工作，运营期认真贯彻生态恢复工作方针，采取以上措施后对土壤环境风险得到进一步管进一步管控。用上线强化节约集约利用，持续提升资源的总量和总强度控制目标。加快区域低碳发展，积极推动乌鲁木齐市、昌吉市、伊宁市、和田市等4个国家级低碳试点城市发挥低碳试点示范和引领作用。本项目属于民生工程，正常运营不消耗其他资源，本项目的建设有利于减少水资源消耗量。负面清单以环境管控单元为基础，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率四个方面严格环境准入。本项目为防洪渠建设项目，属于民生工程。不属于禁止类及限制类项根据《关于印发阿勒泰地区“三线一单”生态环境分区管控方案（2023），单元，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管根据《阿勒泰地区区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入），表1-2项目与富蕴县一般生态空间符合性分析表管控维度管控要求符合性分析一般生态空间要求符合性空间布局约束执行全区总体管控要求中一般生态空间总体要求，以及生物多样性保护、水土保持、水源涵养、土地沙化区要求。一般生态空间涉及自然保护地、饮用水水源保护区的，遵循现有法律法规要求，对空间重叠区域从严要项目不占用基本农田，不涉及自然保护地、饮用水水源保护区；对现有防护渠进行防渗及渠系建筑物建设，故符合要求。污染物排放管控1.水源地二级保护区内，实行科学种植和非点源污染防治。分散式畜禽养殖废物全部资源化利用。水域实施生态养殖，逐步减少网箱养殖总量。农村生活垃圾全部集中收集并进行无害化处置。居住人口大于或等于1000技术和工艺处理处置。按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015）进行环境风险防控。2.不能满足水质要求的地表水饮用水水源，准保护区或汇水区域采取水污染物容量总量控制措施，限期达标。①项目不涉及灌溉；②项目不涉及种植；③项目不涉及农残、农药；④项目不涉及农药包装、废弃农膜；⑤项目不涉及秸秆；⑥项目施工过程中产生的生活垃圾收集后由施工单位随车带至租住地，由租住地环卫部门运至恰库尔图镇生活垃圾填埋场处理；⑦不涉及养殖；⑧不生活垃圾、兽药、饲料添加剂、抗生素、激素等；⑨施工现场不设生活区，人员租住在恰库尔图镇，施工现场设移动式环保厕所，施工人员粪污水不随意外排；⑩项目不涉及水源地。综上，项目符合污染物排放管控要求。环境风险防控1.健全保护区内危险化学品运输管理制度。二级保护区内有道路、桥梁穿越的，对危险化学品运输采取限制运载重量和物资种类、限定行驶线路等管理措施，并完善应急处置设施。二保护区内运输危险化学品车辆及其他穿越保护区的流动源，利用全球定位系统等设备实时监控。2.推进风险防控体系建设，落实环境风险防控措施。配备拦截等基本应急处置物资，落实饮用水源一级保护区周边人类活动频繁区域隔离墙、隔离网、视频监控等防范设施建设。吸附等基本应急处置物资。二级保护区内乡级及以下道路和景观步行道应做好与饮用水水体的隔离防护，避免人类活动对水质的影响。项目不涉及个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念，按照强弱项、消隐患、控风险的思路，聚焦防洪薄弱环节，完善防洪基础设施，提升风险防控能力，着力打造安全生态水系水系，为新疆经济社会高质量发展提供强有力的防洪保安齐斯河、塔里木河干流、玛纳斯河、叶尔羌河、乌伦古河、提孜那甫河、车对水磨河、塔西河、匹里青河、阿不都拉河、切木尔切河、克拉苏河、大河沿河、柳条河、迪那河、木扎提河、布谷孜河、尼雅河等218条中对诺改图沟、吐鲁木然依沟、江格斯海乌图布拉克沟、乃仁布拉格沟、情自动监测站运行维护，逐步优化监测数据传输方式，拓展自治区级监测预对昌吉市三屯河水库、和田县东方红水库、和田县英尔里克水库、墨玉西克尔水库等8座大中型水库，富蕴县吐尔洪水库、木垒县一碗泉水库、霍本项目为防洪渠建设项目，项目建成后可以有效阻止洪水威胁，减轻当升水生态环境提出，以水生态环境质量为核心，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，污染减排和生态扩容两手发力，保好水、治差水，持续推第一节推进“三水”统筹管理加强水资源、水生态、水环境系统管理。总量和强度控制，强化节水约束性指标管理。推进地下水超采综合治理。严疆用水总量控制在539.27亿立方米以内（其中兵团用水总量控制在117.38亿立方米以内），农业灌溉水有效利用系数提高到0.58。建立和完善统一的严格执行污染物排放总量控制，整体推进水功能区水质稳中向好。巩固提升以傍河型地下水饮用水水源为重点，防范受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染。加强化学品生产企业、工业聚集区、矿山开采区等污染源的地表、优化水环境质量目标管理。优化实施地表水生态环境质量目标管理，加强入河（湖）排污口整治，建立“水体—入河（湖）排污口—排污管线—污染源”全链条管理的水污染物排放治理体系。深化流域分区管理体系，优化水功能区划与监督管理，明确各级控制断面水质保护目标，逐一排查达标状况，未达标区域制定并实施限期达标方案。建立水功能区—控制单元、—县级行政区域三个层级、覆盖全疆的流域空间管控体系，完善流域统筹、区域落实、协同推进工作机制，落实县级行政区域的流域保护责任。强化流域上深入推进农业绿色转型，大力发展节水农业，持续推进化肥农药减量增因地制宜调整农业结构和种植结构，改进耕作方式，减少高耗水作物种植规模，发展节水农业。推进以水定地、量水生产、适水种植，严控灌溉规模，稳妥有序推进退地减水工作。加强工程节水，推进农田水利设施提档升级，加快大中型灌区续建配套与节水改造，在有条件的地方开展重点灌区现代化改造，发展农业高效节水灌溉，提高用水效率和效益。持续推进高标准本项目为防洪渠建设项目，为防止现有防洪渠洪水淘刷塌岸，提高防洪标准，确保河岸防洪安全，使河道能安全、顺利地通过设计洪水流量，减轻洪水影响，改善人居条件，满足当地对河势保持稳定。因此，本项目建设符条各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，淘汰落后产能，加强煤炭清洁高效利用，实施燃煤电厂超低排放和节能改造，鼓励开发利用低污染、无污染的清洁能源。县级以上人民政府可以根据环境质量的需要，划定并公布高污染燃料禁燃区。在禁燃区内，禁止销售、燃用原煤、粉煤、各种可燃废物等高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建设成的，应本项目为防洪渠建设项目，运营期不产生污染，不属于“高排放、高污6.与《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审本项目与《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文表1-3与《水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则》的符合性分析审批原则项目情况符合性项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及岸线调整（治导线变化）裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。本项目符合相关法律法规和政策建设不影响生态系统的功能和生物多样性。工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止及饮用水水源保护区。按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价及根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。本项目制定了监期无长期污染和开展后评价。），本项目在现有防洪渠上实施防渗改造和新建渠系建筑物，工程结束后恢本项目位于恰库尔图镇哈希翁村，项目坐标详见表2-1。本项目地理位置表2-1项目坐标名称起点4572044.905354529.389终点4572755.987354703.877模到2600万m3，洼地水量开始外溢，洼地已失去防洪作用，洪水对富蕴县恰库尔图镇哈希翁村的9300亩耕地及哈希翁村335人的生产生活造成了很大的威胁，为了解决洪水威胁，在盆克特洼地出口修建了一座放水闸和9.15km泄水渠，设计流量为1.5m3/s，使洼地的来水能有序的泄出，同时也避开了哈希翁道尾部冲刷深度已达2m，长期下去渠道不保，更谈不上防洪安全。），建设工期：施工期为3个月。），表2-2项目组成一览表项目名称建设内容备注工程防洪渠改建渠道8.0km（桩号1+150.00~9+150.00），沿原有渠线布置，设计流量3.0m3/s，辅助工程节制闸共建设节制闸1座，节制闸门尺寸2.0×1.4m，闸墩高1.5m，采用3.0t螺杆式手轮启闭机启闭；新建分水闸采用1.0t螺杆式手轮启闭机启闭。闸墩采用C35F250W6混凝土砌筑。农桥桥洞净高1.5m。农桥上部构造采用现浇钢筋砼桥板结构，桥面板为25cm厚的C35F250W6现浇钢筋砼桥板，桥面坡度2%；下部构造采用重力式素砼C35F250W6结构新建工程临时生产区项目不设临时生产区，购买商品混凝土。新建临时堆土区渠道开挖土方临时堆放在渠道开挖边界一侧，以方便施工时的回填利用。堆渣均按照自然稳定边坡堆放，堆放形式设计为梯形台体状，台体边坡采用1:1.75，堆放高度为1.5m，不新增占地。新建临时施工道路不设临时施工道路，施工道路利用现有道路。新建公用工程供水施工期用水依托恰库尔图镇附近村庄；运营期不涉及用水。依托排水施工养护废水自然蒸发，不外排。施工人员租住恰库尔图镇附近村庄，生活污水由村庄排水设施解决。依托供电施工期用电采用柴油发电机。新建环保工程废气项目施工现场定期进行洒水降；机械燃油废气通过加强机械维护、限速、限重等措施进行防治。/废水施工期养护废水自然蒸发；施工期人员租用项目沿线村庄内民房，施工人员排水就近使用所在村庄内的排水设施；施工现场配备环保厕所，现场生活污水经环保厕所处理后拉运至恰库尔图镇污水处理厂处理；运营期无生活污水产生和排放。/采用低噪声设备、加强机械维护保养、隔声、减震、合理布局、合理安排施工时间、规定运输路线等措施防治噪声对周围环境的影响。/固废一般固废开挖土方就近在渠道两侧填平，剩余土方在渠堤外坡脚线渠道管理范围内就地摊平；废弃包装物收集后外售综合利用。/生活垃圾现场布设施工营地，现场施工人员将生活垃圾带至村庄，由当地环卫部门清运至恰库尔图镇生活垃圾填埋场。/生态环境采取控制施工范围，合理安排施工工序、时间、及时清理现场等措施。/征地及移民本项目利用现有防洪渠渠线，不穿过民房，因此无拆迁房屋工程量。/本工程主要建设内容为改建渠道8.0km（桩号1+150.00~9+150.00）。新建渠系建筑物共4座，其中2座农桥、2节制分水闸。），保护农田面积<5万亩，其工程规模为小（2）型，工程等别为Ⅴ等。本工程防根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL2522017），工程永久性），用年限为20年、渠系建筑物合理使用年限为30年。根据实施方案和施工图设计可知，本次项目渠道设计流量为3.0m3/s。图2-1渠道设计横断面图本项目纵断面设计主要根据地形特性，充分利用渠道衬砌材料的抗冲性外边坡选择1:1.5。防渗衬砌渠道允许不冲流速＜4.0m/s。渠道于0.3m/s。渠道左侧堤顶宽度为4.0m，右侧堤顶宽度为新建2座钢筋砼盖板桥。桥面设计宽度：净6m，农桥跨径3.5m，桥洞净高1.5m。农桥上部构造采用现浇钢筋砼桥板结构，桥面板为25cm厚的洪渠永久占地为5.2hm2，防洪渠左侧伴行序号类别名称备注1永久占地防洪渠工程区及渠系建筑物区5.2原有设施占地，无新增用地2临时占地临时堆土区0.011渠道永久占地范围内3临时占地伴行道路4.8防洪渠边界范围内，未新增占地/表2-4主要原辅材料序号名称来源距离（km）1恰库尔图镇～工地212钢筋富蕴县—工地34cm苯板富蕴县—工地4砾石、石子、砂砾石恰库尔图镇—工地215混凝土恰库尔图镇—工地21表2-5施工机械统计表序号名称及规格配备数量序号名称及规格配备数量1单斗挖掘机液压1m31单斗挖掘机液压2m312推土机59kW1混凝土搅拌机1.0m313推土机74kW1插入式振动器1.1(kW)24推土机103kW1插入式振动器2.2(kW)25拖拉机履带式74kW1平板式振动器2.2(kW)16轮胎碾9～16t1自卸汽车8t17振动碾拖式13~1洒水车5m318振动碾拖式16t120蛙式夯实机2.8kW19凸块振动碾拖式13~121钢筋切断机20kW1内燃压路机12～15t122载重汽车5t1刨毛机123钢筋弯曲机Φ6-401蛙式夯实机2.8kW1241根据项目实施方案，本项目土石方开挖总量8.17），防洪渠渠底开挖，弃方在防洪渠周边摊铺平。表2-6土石方平衡一览表单位：万m3项目挖方调入调出外借废弃土石方数量来源数量数量来源数量渠道清基和开挖8.11////0.66//7.45防洪渠周边摊平渠系建筑物0.06////0.02//0.048.17////0.68//7.49工程所需商品混凝土、木材、油料等零星建材由恰库尔图镇购买，运距利用方，就地堆放；对于需要运输的土方，采用1～2m3挖掘机挖装8～15t自开挖料约97%可作为渠道填筑料利用，不足部分由附近土料场获得。填筑本一致、平整，铺土厚度及碾压参数根据碾压试验确定，一般控制在200~300mm，碾压遍数按碾压试验确定，一般在6～8遍。碾压完成后进行挖坑取样位，碾压不到的地方，采用蛙式打夯机夯实，每层填土300mm。回填料压实相对密实度大于0.75即可满足要求。施工准备→测量放样→闸室开挖→闸室混凝土浇筑→闸门制安→开挖土完渠堤清除防冻垫层图2-2防洪渠施工工艺流程及产污环节图工程完建期。其中施工准备期15天，主体工程施工期60天，工程完建期15生态环境现状区包括天山北坡主产区和天山南坡主产区，共涉及23个县市。表。项目在生态功能区划中的详细位置见图3-1。表3-1新疆生态功能区划简表阿尔泰—准噶尔西部山地温凉森林、草原生态区生态亚区阿尔泰山南坡寒温带针叶林、山地草原水源涵养及草地畜牧亚生态区生态功能区乌伦古河平原绿洲农业及河谷草地生态功能区主要生态服务功能农畜产品生产、土壤保持隶属行政区福海县、富蕴县、青河县主要生态环境问题土壤盐渍化、植被退化、风蚀严重、沙丘活化、河谷林减少主要生态敏感因子、敏感程度生物多样性及其生境高度敏感，土地沙漠化轻度敏感，土壤侵蚀极度敏感，土壤盐渍化轻度敏感主要保护目标保护绿洲农田、保护河谷林草植被主要保护措施节水灌溉、发展农田防护林、种植牧草、抚育河谷林草适宜发展方向牧农结合，建立人工饲草料基地，发展冷季舍饲畜牧业图3-1项目在生态功能区划中的位置图防洪渠两侧分布的植被主要是白茎绢蒿和纤细绢蒿。植被类型图详见图3-2。图3-2项目区植被类型图项目区人员活动频繁，根据现场调查未见大型野生动物。项目区人员活动频繁，根据现场调查，项目所在区域内主要以鼠、野兔等小型动物为主，未见大型本项目占地类型为裸地，项目土地利用现状图详见图3-3。图3-3项目区土地利用类型图项目区域土壤类型为淡棕钙土和草甸棕钙土，项目区域土壤类型见图3-4。图3-4项目区土壤类型图根据《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报》，2024年富蕴项目区地处富蕴县境内范围内，根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》，根据《关于印发新疆维吾尔自治区级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》，富蕴县属于Ⅱ1根据《环境影响评价技术导则大气环境》（H.J2.2-2018）对环境质量现状富蕴县2024年基本污染物环境空气质量现状评价统计结果见表3-2。表3-22024年富蕴县环境空气基本污染物现状监测结果及评价统计表评价指标g/m3）达标情况SO2年平均值560达标NO2年平均值340达标PM10年平均值达标PM2.5年平均值达标CO日平均第95百分位数3004000达标O3最大8小时平均第90百分位数80达标根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》中要求地表水环境质量现状“引用与建设项目距离近的有效数据，包括近3年的规本项目为防洪渠建设项目，在现有防洪渠基础上进行改建，不涉及地表水水3.2地下水、土壤环境现状调查与评价根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》中要求：“原则上不开展环境质量现状调查。建设项目存在土壤、地下水环境污染途径的，应结合污染源、保护目标分布情况开展现状调目为防洪渠改建工程，不涉及地下水和土壤污染途径，项目周边无保护目标，防洪渠运营期也不产生地下水及土壤污染因子，因此不存在土壤、地下水环境污染境影响评价行业分类表，本项目属于Ⅳ类项目，可不开展地下水环境质量现状调（HJ964-2018）中附录A（规范性附录）土壤环境影响评价项目壤环境影响评价项目类别，本项目属于其他行业，为Ⅲ类建设项目，可不开展土壤环境影响评价。同时本项目不涉及土壤污染途径，因此未开展土壤环境影响评根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》中与项目有关的原有环境污染和生本项目为防洪渠建设项目，现有防洪渠为土渠，未进行防渗，也未设置任何），能有序地泄出，同时也避开了哈希翁灌区。但是现有排洪渠只是开挖的土渠，没有采取衬砌，经过2024年一年的运行，渠道尾部冲刷深度已达2m，现有防洪渠态破坏问题生态环境保护目标项目区周边无声环境保护目标，项目所在区域环境噪声质量标准执行《声环保护项目区现有生态环境，项目建成后，应做好对建设项目区域及周围环境评价标准表3-3环境空气质量标准单位：μg/m3污染物二级标准浓度限值评价标准1小时平均24小时平均年平均SO250060《环境空气质量标准》（GB3095-2012）修改单中的二级标准NO22008040PM10—PM2.5—CO—4000100001小时平均200，日最大8小时平均值160）；表3-4污染物排放标准一览表项目评价因子标准值标准来源无组织废气颗粒物mg/m3《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准昼间≤《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）夜间≤一般固废《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）其他施工期境影响分析）；占地产生的影响主要来源于土方开挖对土壤环境的产生的影响及渠道改数据，施工场地扬尘浓度平均值为1.5～3.0mg/表4-1建设期主要噪声源建设阶段噪声源场地平整挖掘机、铲土机、卡车建筑施工浇捣机、起重机等表4-2主要施工机械噪声强度序号声源名称噪声级范围（距源10m处）[dB(A)]1推土机78-962运输卡车85-943挖土机80-934浇捣机90-98④合理制定施工计划，一定要严格控制和管理产生噪声的设备的使用时本项目产生废聚氨酯密封膏废包装物约0.15t，由各施工单位集中袋装集运营期生态环境影响分析析施工期生境保护措施为减少本项目施工期对区域生态环境的影响，本评价提出生态保护措为减少施工人员对植被和土壤的影响，施工期间标明施工活动区域，严令禁止到非施工区域活动，严禁烟火等措施。施工过程中，采用彩条旗严格限定项目建设中采取尽量少占地，少破坏植被的原则，尽量缩小施工范围，各种施工活动应严格控制在施工区域内，以免造成土壤与植被的不必要破坏，防止或减轻水土流失，项目为分期施工，施工完成的工段，即刻进行清理现场、做好项目挖填土方的合理调配工作，多余挖方在临时堆土场堆放，采用密在施工准备期和防洪渠施工过程中注意保护沿线植被，尽量减少干扰和破坏，保证堤防沿线生态资源可持续利用、提高生态环境质量和确保生态环境不④尽量减少大型机械施工，渠道开挖后，尽快浇筑混凝土，并及时回填，⑤项目施工过程中和施工结束后，及时对施工场地进行平整和修缮，采取⑥严格按施工方案要求在指定地点堆放临时土石方，并压紧、夯实。项目⑦对渠道工程区和渠系建筑物施工作业带区域进行土地平整，洒水和防尘网苫盖等措施。对渠道工程区双侧进行彩条旗限界措施。具体水土保持措施根通过落实上述措施，本项目对周边生态环境影响和项目建设所带来的水土本项目主要生态环境影响是施工期的影响。施工期间对项目区生态环境影响不大，通过采取相应的生态保护和恢复措施，项目建设对生态环境影响是可为减轻项目施工作业扬尘对周围环境的影响，根据《新疆维吾尔自治区大2地面开挖时，对作业面适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘产3土方和建筑垃圾的运输必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施。施4施工现场设置围栏，减少施工扬尘扩散范围；5风速大于四级及四级以上时应停止土石方施工作业，并对堆放的砂石6加强施工管理，严格按照施工计划进行项目建设，堆放