安全风险分级管控组织机构

安全风险分级管控组织机构一、组织架构设置（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全风险分级管控工作负总责。分管安全生产的负责人是直接责任人，具体负责组织、协调、监督本单位安全风险分级管控工作。安全管理部门负责牵头实施，其他部门按照“一岗双责”要求，在职责范围内承担相应安全风险管控责任。各单位应设立安全风险分级管控领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，相关部门负责人为成员，全面领导本单位安全风险分级管控工作。（二）机构组成。安全风险分级管控领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。办公室配备专职工作人员，负责安全风险辨识、评估、管控、监测等具体工作。各车间、班组设立安全风险分级管控小组，由车间主任或班组长担任组长，负责本区域安全风险管控工作。（三）职责分工。安全管理部门职责包括：组织制定安全风险分级管控制度、辨识评估标准、工作流程等；定期组织开展安全风险辨识、评估；督促落实安全风险管控措施；建立安全风险信息台账；组织开展安全风险管控培训；定期检查考核安全风险管控工作等。各车间、班组职责包括：组织开展本区域安全风险辨识、评估；落实安全风险管控措施；开展安全风险监测；及时报告安全风险变化情况等。其他部门职责包括：在职责范围内承担相应安全风险管控责任；配合安全管理部门开展安全风险辨识、评估等工作。二、制度建设（一）制度体系。各单位应建立健全安全风险分级管控制度体系，包括安全风险分级管控管理制度、安全风险辨识评估制度、安全风险管控措施管理制度、安全风险监测制度、安全风险报告制度、安全风险考核制度等。（二）制度内容。安全风险分级管控管理制度应明确安全风险分级管控工作的组织领导、职责分工、工作流程、考核奖惩等内容。安全风险辨识评估制度应明确安全风险辨识评估的范围、内容、方法、频次、责任人等。安全风险管控措施管理制度应明确安全风险管控措施制定、审批、实施、监督、检查等要求。安全风险监测制度应明确安全风险监测的内容、方法、频次、责任人等。安全风险报告制度应明确安全风险报告的内容、格式、时限、责任人等。安全风险考核制度应明确安全风险考核的内容、标准、方法、结果运用等。（三）制度执行。各单位应严格按照安全风险分级管控制度体系开展工作，确保制度执行到位。安全管理部门应定期组织开展制度执行情况检查，及时发现并纠正制度执行中存在的问题。三、风险辨识（一）辨识范围。安全风险辨识范围应包括本单位所有生产经营活动场所、设备设施、作业活动、人员行为等。重点包括：高危作业活动、重点危险源、关键设备设施、人员密集场所等。（二）辨识方法。安全风险辨识方法包括：工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、事故树分析（FTA）、故障树分析（FTA）等。各单位应根据实际情况选择合适的辨识方法，或综合运用多种辨识方法。（三）辨识频次。安全风险辨识应定期开展，每年至少开展一次。遇有下列情况时，应及时开展补充辨识：法律法规、标准规范发生变更；生产工艺、设备设施、作业环境发生变更；发生生产安全事故或未遂事件；组织机构发生调整等。（四）辨识流程。安全风险辨识流程包括：确定辨识范围；选择辨识方法；组织人员开展辨识；形成辨识记录；审核辨识结果等。四、风险评估（一）评估内容。安全风险评估内容包括：风险发生的可能性、风险发生的后果、风险等级等。（二）评估方法。安全风险评估方法包括：风险矩阵法、LEC法、L/S法等。各单位应根据实际情况选择合适的评估方法。（三）评估标准。风险等级划分标准应综合考虑风险发生的可能性、风险发生的后果等因素。一般可分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级。（四）评估流程。安全风险评估流程包括：确定评估对象；选择评估方法；组织人员开展评估；形成评估结果；审核评估结果等。五、风险管控（一）管控原则。安全风险管控应遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的原则，优先采取消除或替代危险源的措施，无法消除或替代的，应采取工程控制、管理控制、个体防护等措施，确保将风险控制在可接受水平。（二）管控措施。安全风险管控措施包括：工程技术措施、管理措施、个体防护措施等。工程技术措施包括：消除危险源、隔离危险源、限制危险源能量、提高危险源能量利用率等。管理措施包括：制定安全操作规程、加强安全教育培训、完善安全管理制度、开展安全检查等。个体防护措施包括：佩戴安全帽、安全鞋、防护服、防护手套等。（三）措施制定。安全风险管控措施应针对具体风险制定，措施内容应具体、可操作、可量化。安全风险管控措施应经本单位主要负责人批准后实施。（四）措施落实。各单位应建立安全风险管控措施台账，明确措施内容、责任人、完成时限等。安全管理部门应定期检查安全风险管控措施落实情况，确保措施落实到位。六、风险监测（一）监测内容。安全风险监测内容包括：风险发生的可能性、风险发生的后果、安全风险管控措施落实情况等。（二）监测方法。安全风险监测方法包括：日常巡查、专项检查、安全检查表等。（三）监测频次。安全风险监测应定期开展，每月至少开展一次。遇有下列情况时，应及时开展补充监测：安全风险发生变化；安全风险管控措施落实不到位；发生生产安全事故或未遂事件等。（四）监测报告。安全风险监测发现的问题应及时报告，并采取有效措施进行整改。七、考核奖惩（一）考核内容。安全风险分级管控考核内容包括：组织领导、制度建设、风险辨识、风险评估、风险管控、风险监测等。（二）考核标准。安全风险分级管控考核标准应量化、可操作。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）考核方法。安全风险分级管控考核应定期开展，每年至少开展一次。考核方法包括：听取汇报、查阅资料、现场检查、问卷调查等。（四）结果运用。安全风险分级管控考核结果应与绩效挂钩，作为评先评优、职务晋升的重要依据。对考核不合格的单位，应限期整改，整改不到位的，应追究相关责任人责任。八、持续改进（一）改进机制。各单位应建立安全风险分级管控持续改进机制，定期分析安全风险分级管控工作情况，及时发现并解决工作中存在的问题，不断完善安全风险分级管控体系。（二）改进措施。安全风险分级管控改进措施包括：完善制度体系、优化工作流程、加强培训