化工园区环境风险防控办法

化工园区环境风险防控办法一、总则（一）目的依据。为规范化工园区环境风险防控工作，预防和减少环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。适用化工园区内所有化工企业及园区管理机构的环境风险防控活动。（二）适用范围。本办法适用于化工园区内从事生产、储存、使用、废弃危险化学品和化工产品的企业，以及园区管理机构的环境风险防控管理活动。园区范围由省级生态环境主管部门认定并公布。（三）基本原则。坚持预防为主、防治结合，属地管理、分级负责，企业主体、政府监管，科技支撑、信息共享的原则。强化风险辨识、隐患排查、应急准备和事故处置的全链条管理。二、组织机构与职责（一）职责划分。园区管理机构对园区整体环境风险防控负总责，企业对自身环境风险防控负主体责任。生态环境、应急、公安、交通运输等部门按照职责分工协同管理。（二）管理机构职责。1.编制园区环境风险防控规划，定期评估更新。2.建立园区环境风险数据库，实行动态管理。3.组织园区应急演练，协调应急救援资源。4.对企业环境风险防控工作进行监督指导。5.每季度开展园区环境风险评估，重大风险及时上报。（三）企业主体责任。1.建立环境风险防控责任制，明确各级人员职责。2.开展环境风险辨识，编制风险源清单。3.定期进行隐患排查，建立隐患台账。4.制定环境应急预案，配备应急物资。5.开展员工环境风险培训，考核合格后方可上岗。三、风险辨识与评估（一）风险辨识要求。企业每年至少开展一次环境风险辨识，重点排查危险化学品储存、使用、转移等环节的风险隐患。园区管理机构每半年组织一次园区整体风险辨识。（二）评估标准与方法。采用定性与定量相结合的方法，评估风险发生的可能性和后果严重程度。风险等级分为重大、较大、一般三级，具体标准由省级生态环境主管部门制定。（三）评估结果应用。1.重大风险企业必须制定专项防控措施。2.较大风险企业需加强日常监测。3.一般风险企业纳入常规管理。评估结果作为环境信用评价的重要依据。四、隐患排查与治理（一）排查频次要求。企业每月开展一次全面隐患排查，重点区域每日巡查。园区管理机构每季度组织一次联合排查。（二）隐患分类处置。1.重大隐患立即停产整改，上报省级主管部门。2.较大隐患限期整改，落实监控措施。3.一般隐患纳入日常管理，定期复查。（三）治理标准规范。隐患治理必须符合国家相关技术标准，建立治理台账，跟踪整改效果。整改完成后进行评估，确保风险降低至可接受水平。五、应急准备与演练（一）应急体系要求。企业必须建立环境应急体系，包括应急组织、预案、物资、培训等四个方面。园区管理机构统一协调园区应急资源。（二）预案编制规范。1.明确应急响应分级，制定处置流程。2.规定应急监测方法，确定监测点位。3.明确应急疏散路线，设置警示标识。4.建立信息报告制度，规范报告内容。（三）演练实施要求。1.企业每年至少开展一次应急演练，园区管理机构每半年组织一次园区联合演练。2.演练内容应覆盖不同风险场景，检验预案可操作性。3.演练后进行评估总结，修订完善预案。六、监测与信息公开（一）监测计划制定。企业制定环境风险监测计划，明确监测指标、频次、点位。园区管理机构统一规划园区环境监测网络。（二）监测指标要求。1.常规监测指标包括大气、水体、土壤等环境质量指标。2.特征监测指标根据企业产品特性确定。3.应急监测指标应覆盖突发事故可能影响的范围。（三）信息发布规范。1.企业每月发布环境风险防控情况报告。2.园区管理机构每季度发布园区环境风险评估报告。3.重大风险信息及时向社会公开，接受社会监督。七、监督管理与责任追究（一）监管方式。生态环境部门实施日常监管，重大风险由省级部门组织核查。应急、公安等部门协同开展联合检查。（二）检查内容。1.环境风险防控制度落实情况。2.隐患排查治理记录。3.应急物资配备情况。4.员工培训考核记录。（三）责任追究。1.企业未落实防控措施，处10万元以上50万元以下罚款。2.造成环境污染事故，依法追究刑事责任。3.监管部门未履行职责，对直接责任人给予行政处分。八、附则（一）名词解释。本办法所称化工园区是指经省级以上人民政府批准设立的，以化工产业为主导的特定区域。所称环境风险是指化工活动可能引发的