挥发性有机物治理实施方案

挥发性有机物治理实施方案一、总体要求（一）目标明确。到2025年，全市挥发性有机物排放总量显著下降，重点行业排放强度持续降低，区域传输污染得到有效控制，环境空气质量持续改善。总量下降比例不低于25%，重点行业排放强度降低20%，臭氧浓度得到有效控制。（二）原则清晰。坚持源头控制、过程管控、末端治理相结合，政府主导、企业主体、社会参与相协调，突出重点、分类施策、标本兼治相统一的原则。（三）责任落实。各级政府对本辖区挥发性有机物治理工作负总责，主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人。各部门按照职责分工，各司其职、密切配合，形成工作合力。（四）标准严格。严格执行国家、地方挥发性有机物排放标准，强化标准执行监督，确保各项治理措施落实到位。二、主要任务（一）源头替代。1.推广使用低挥发性有机物含量的原辅材料，鼓励企业使用水性、无溶剂、生物基等环保型涂料、油墨、胶粘剂等。到2025年，全市重点行业低挥发性有机物含量原辅材料使用比例达到80%以上。2.限制高挥发性有机物含量原辅材料的生产和使用，对不符合环保要求的原辅材料实行淘汰制度。3.加强原辅材料采购管理，建立供应商环境信用档案，优先选择环境绩效好的供应商。（二）过程控制。1.优化生产工艺，减少挥发性有机物产生。推广应用密闭式生产技术，改造开放式、敞开式生产工艺。2.加强生产设备管理，定期维护保养，确保设备正常运行。对产生挥发性有机物的设备进行密闭化改造，安装集气罩等收集设施。3.加强生产过程环境监测，对重点设备、重点工序进行实时监测，及时发现并处理异常情况。（三）末端治理。1.建设挥发性有机物集中处理设施，对无法密闭收集的挥发性有机物进行集中处理。鼓励采用活性炭吸附、催化燃烧、蓄热式热力焚烧等先进技术。2.加强污水处理厂废气治理，对污水处理过程中产生的挥发性有机物进行收集处理，确保达标排放。3.推广使用移动式挥发性有机物处理设备，对临时性、移动性作业产生的挥发性有机物进行有效处理。（四）无组织排放治理。1.加强车间无组织排放治理，对产生挥发性有机物的车间进行密闭改造，安装集气罩、抽风系统等设施。2.加强储存场所无组织排放治理，对储存挥发性有机物原辅材料的场所进行封闭管理，安装通风系统、集气罩等设施。3.加强装卸场所无组织排放治理，对装卸挥发性有机物原辅材料的场所进行封闭管理，安装移动式集气罩、喷淋系统等设施。（五）移动源治理。1.推广使用清洁能源和新能源车辆，加快淘汰老旧车辆。到2025年，全市新能源车辆保有量达到全市车辆总量的30%以上。2.加强机动车挥发性有机物排放控制，对机动车进行定期检测，对超标车辆进行维修治理。3.加强非道路移动机械挥发性有机物排放控制，推广使用低挥发性有机物燃料，对产生挥发性有机物的非道路移动机械进行密闭改造。（六）扬尘污染治理。1.加强道路扬尘污染治理，对城市道路进行洒水降尘，安装道路扬尘监测设备。2.加强施工扬尘污染治理，对施工现场进行封闭管理，安装喷淋系统、围挡等设施。3.加强渣土运输扬尘污染治理，对渣土运输车辆进行密闭覆盖，安装卫星定位系统，禁止超载运输。三、保障措施（一）加强组织领导。成立市挥发性有机物治理工作领导小组，负责统筹协调全市挥发性有机物治理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各部门按照职责分工，制定具体实施方案，明确责任分工、工作进度和考核指标。（二）完善政策体系。制定出台挥发性有机物治理相关政策，对企业挥发性有机物治理提供资金支持、税收优惠等政策。建立挥发性有机物治理专项资金，用于支持企业挥发性有机物治理设施建设、技术改造等。（三）强化监管执法。加大挥发性有机物排放监管力度，对超标排放、无组织排放等违法行为进行严厉打击。建立挥发性有机物排放监管网格化体系，实现全覆盖、无死角监管。加强执法队伍建设，提高执法人员的专业素质和执法能力。（四）加强科技支撑。支持挥发性有机物治理技术研发和推广，鼓励企业采用先进技术进行挥发性有机物治理。建立挥发性有机物治理技术交流平台，促进技术交流和合作。（五）加强宣传培训。开展挥发性有机物治理宣传教育，提高企业和公众的环境保护意识。对企业进行挥发性有机物治理技术培训，提高企业治理水平。四、监测与评估（一）建立监测体系。完善挥发性有机物监测网络，对重点行业、重点企业、重点区域进行监测。建立挥发性有机物监测数据共享平台，实现数据互联互通。（二）开展评估考核。定期对全市挥发性有机物治理工作进行评估考核，评估考核结果作为领导干部考核的重要内容。对评估考核不合格的单位，进行通报批评，并责令限期整改。（三）实施信息公开。定期发布全市挥发性有机物治理情况报告，对挥发性有机物排放情况进行公开。建立挥发性有机物排放信息公开平台，接受社会监督。五、责任分工（一）生态环境部门负责统筹协调全市挥发性有机物治理工作，制定挥发性有机物治理政策，组织挥发性有机物排放监管执法。（二）工业和信息化部门负责推动企业挥发性有机物治理技术改造，引导企业采用先进技术进行挥发性有机物治理。（三）住房和城乡建设部门负责加强建筑施工扬尘污染治理，推动建筑行业挥发性有机物治理。（四）交通运输部门负责加强机动车挥发性有机物排放控制，推动运输行业挥发性有机物治理。（五）农业农村部门负责加强农业领域挥发性有机物治理，推动农业行业挥发性有机物治理。（六）商务部门负责推动商贸领域挥发性有机物治理，推动流通行业挥发性有机物治理。（七）财政部门负责安排挥发性有机物治理专项资金，支持企业挥发性有机物治理。（八）生态环境、工业和信息化、