突发环境事件应急处置预案

突发环境事件应急处置预案一、总则（一）目的依据。为规范突发环境事件应急处置工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。本预案适用于本行政区域内发生的各类突发环境事件应急处置工作。（二）工作原则。坚持人民至上、生命至上，属地负责、分级管理，快速反应、协同应对，科学处置、依法规范的原则。（三）事件分级。按照事件的严重程度、影响范围和可控性，将突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。1.特别重大环境事件。造成30人以上死亡或100人以上中毒，直接经济损失1亿元以上，或造成重大生态破坏，需要跨省级行政区协调处置的事件。2.重大环境事件。造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒，直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或造成较大生态破坏，需要省级协调处置的事件。3.较大环境事件。造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒，直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或造成一定生态破坏，需要设区的市级协调处置的事件。4.一般环境事件。造成3人以下死亡或10人以下中毒，直接经济损失1000万元以下，或造成轻微生态破坏，由县级负责处置的事件。二、组织体系（一）指挥机构。设立突发环境事件应急指挥部，由同级人民政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工。总指挥负责统一领导、指挥和协调应急处置工作；副总指挥协助总指挥开展工作；成员单位按照职责分工，负责具体应急处置工作。（三）现场指挥部。根据事件情况，设立现场指挥部，负责现场应急处置工作的指挥、协调和调度。现场指挥部由当地人民政府、相关部门和专家组成。三、监测预警（一）监测网络。建立健全环境监测网络，对重点区域、重点行业、重点污染物进行实时监测，及时掌握环境质量变化情况。（二）预警机制。制定环境事件预警方案，明确预警级别、发布程序和发布渠道。根据监测数据和专家研判，及时发布预警信息。（三）信息报告。建立环境事件信息报告制度，明确报告内容、报告时限和报告程序。任何单位和个人发现环境事件，应当立即向当地人民政府或相关部门报告。四、应急处置（一）先期处置。事件发生地人民政府应当立即启动应急预案，组织开展先期处置工作，控制事态发展，减少危害和损失。（二）应急响应。根据事件级别，启动相应级别的应急响应。特别重大和重大事件，由省级人民政府启动应急响应；较大事件，由设区的市级人民政府启动应急响应；一般事件，由县级人民政府启动应急响应。（三）处置措施。根据事件性质和特点，采取以下处置措施：1.紧急疏散。对可能受到危害的人员，及时组织疏散撤离，并妥善安置。2.现场控制。对污染源进行控制，防止污染扩散。采取隔离、封堵、覆盖等措施，控制污染物的排放。3.污染治理。对已经污染的环境进行治理，恢复环境功能。采取吸附、中和、氧化还原等措施，清除污染物。4.医疗救护。对中毒人员，及时进行医疗救护，减少人员伤亡。5.后期处置。事件得到控制后，组织开展环境评估、生态修复和善后处理工作。五、应急保障（一）物资保障。建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，包括防护用品、消毒用品、医疗用品、应急车辆等。（二）资金保障。建立应急资金保障机制，确保应急处置工作的资金需求。应急资金由同级财政预算安排。（三）技术保障。建立应急技术专家队伍，为应急处置工作提供技术支持。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。（四）通信保障。建立应急通信保障机制，确保应急处置工作的通信畅通。配备必要的通信设备，建立备用通信线路。六、后期处置（一）事件调查。事件得到控制后，组织开展事件调查，查明事件原因，追究相关责任人的责任。（二）环境评估。组织开展环境评估，评估事件对环境的影响，提出环境修复方案。（三）生态修复。根据环境评估结果，组织开展生态修复工作，恢复生态环境功能。（四）善后处理。组织开展善后处理工作，对受影响的人员进行补偿，恢复社会秩序。七、预案管理（一）预案编制。本预案由同级人民政府负责编制，报上一级人民政府备案。（二）预案修订。根据实际情况，定期对本预案进行修订，确保预案