污染源自动监控设施运行规定

污染源自动监控设施运行规定一、总则（一）目的依据。为规范污染源自动监控设施运行管理，保障监测数据真实、准确、有效，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规制定本规定。本规定适用于所有排放大气污染物、水污染物、固体废物等污染物的单位和个体工商户安装、使用、维护、校验自动监控设施的运行管理活动。各地方生态环境主管部门应依据本规定，结合当地实际制定实施细则。1.适用范围。本规定涵盖自动监控设施的规划、建设、安装、调试、运行、维护、校验、数据传输、信息发布等全过程管理。2.法律依据。本规定依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《污染源自动监控管理办法》等法律法规制定。3.基本原则。坚持统一管理、分级负责、技术规范、数据真实、保障有力的原则。二、组织机构与职责（一）职责划分。各级生态环境主管部门对辖区内污染源自动监控设施运行管理负总责。监测机构负责设施运行的技术指导、校验、比对监测等工作。排污单位对设施运行负主体责任，主要负责人是第一责任人。1.主管部门职责。生态环境主管部门负责制定政策、监督执法、考核评价，建立运行管理台账，定期开展检查。2.监测机构职责。监测机构应具备相应资质，按照技术规范开展校验、比对监测，出具报告，对运行管理提供技术支持。3.排污单位职责。排污单位应建立内部管理制度，配备专（兼）职人员，保障设施正常运行，配合检查，对数据真实性负责。4.第三方服务机构职责。提供设施安装、维护、校验等服务的第三方机构，应遵守国家技术规范，对服务质量负责，不得弄虚作假。（二）运行管理。排污单位应建立自动监控设施运行管理制度，明确岗位职责、操作规程、应急预案。1.制度要求。制度应包括设施运行日志、维护记录、校验计划、数据审核流程、异常情况处置等内容。2.人员要求。应配备熟悉设施操作、数据审核、应急处理的人员，定期培训考核。3.档案管理。建立运行管理档案，保存期限不少于三年，接受监督检查。（三）监督考核。生态环境主管部门应建立监督考核机制，对排污单位、监测机构、第三方服务机构进行年度考核。1.考核内容。考核设施运行率、数据达标率、异常报警处置率、校验合格率等指标。2.考核方式。通过现场检查、数据比对、问卷调查等方式进行。3.考核结果。考核结果与排污许可证管理、环境信用评价挂钩，对不合格的依法处理。三、设施运行管理（一）运行维护。排污单位应制定设施运行维护计划，定期巡检、清洁、校准，确保设施处于良好状态。1.巡检要求。每日巡检设施运行状态、供电供水、网络传输等，记录异常情况。2.维护要求。每月进行清洁、检查传感器、更换耗材，每季度检查设备紧固件、线路连接。3.校准要求。按照技术规范定期校准，记录校准参数、仪器、人员、日期，确保校准合格。四、数据管理与审核（一）数据传输。自动监控设施采集的数据应实时、连续、稳定传输至生态环境主管部门监控平台。1.传输要求。数据传输应采用专用网络或加密传输，确保数据安全、完整。2.异常处理。发现传输中断、数据缺失等问题，应立即排查修复，并报告主管部门。3.备份机制。建立数据备份机制，防止数据丢失。（二）数据审核。排污单位应建立数据审核制度，对监控平台传输的数据进行每日审核，确保数据真实、准确。1.审核内容。审核数据是否连续、是否在正常范围内、与手工监测数据是否一致。2.异常处置。发现异常数据，应立即排查原因，必要时进行比对监测，并报告主管部门。3.记录保存。保存审核记录，包括审核人、日期、发现问题、处理结果等。五、校验与比对监测（一）校验要求。生态环境主管部门应定期对自动监控设施进行校验，校验频次根据设施类型确定。1.校验频次。固定污染源自动监控设施每年至少校验一次，便携式监测仪器每半年校验一次。2.校验方法。采用标准样品、标准仪器、比对监测等方法进行校验。3.校验结果。校验合格方可继续使用，不合格的应立即停用整改。（二）比对监测。当校验结果与实际情况不符时，应开展比对监测。1.比对条件。当校验数据与实际排放情况差异超过20%时，应开展比对监测。2.比对方法。采用手工监测、便携式仪器监测等方法进行比对。3.结果处理。比对监测结果应作为判定设施有效性的依据，并报告主管部门。六、应急管理与处置（一）应急响应。排污单位应制定设施故障应急预案，明确响应程序、处置措施、报告要求。1.响应程序。发现设施故障，应立即停用故障设备，启动应急预案，采取替代监测措施。2.处置措施。组织技术人员排查故障，修复或更换设备，尽快恢复运行。3.报告要求。故障情况应立即报告主管部门，并说明原因、措施、预计恢复时间。（二）数据处置。在应急期间，如设施无法正常运行，应采取替代监测措施，并报告主管部门。1.替代监测。采用手工监测、便携式仪器监测等方法进行替代监测。2.数据报告。替代监测数据应作为应急期间的排放依据，并报告主管部门。3.恢复后复核。设施恢复运行后，应进行复核校验，确保数据准确。七、法律责任（一）排污单位责任。排污单位违反本规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门依法处罚。1.未按规定安装、使用自动监控设施的，处10万元以上50万元以下罚款。2.数据造假、篡改的，处10万元以上100万元以下罚款，并追究刑事责任。3.未按规定维护、校准设施的，处5万元以上20万元以下罚款。4.未按规定报告异常情况的，处2万元以上10万元以下罚款。（二）监测机构责任。监测机构违反本规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门依法处罚。1.未按资质开展校验、比对监测的，处5万元以上20万元以下罚款。2.出具虚假报告的，处10万元以上50万元以下罚款，并吊销资质。（三）第三方服务机构责任。第三方服务机构违反本规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门依法处罚。1.未按技术规范提供服务，造成设施损坏的，处3万元以上10万元以下罚款。2.参与数据造假、篡改的，处5万元以上20万元以下罚款，并吊销资质。八、附则（一）解释权。本规定由国务院生态环