双重预防机制建设考核管理办法

双重预防机制建设考核管理办法一、总则（一）目的依据。为规范双重预防机制建设考核工作，提升企业安全生产管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确考核内容、程序、标准及责任，确保双重预防机制建设科学化、制度化、规范化。（二）适用范围。本办法适用于本地区所有生产经营单位，包括但不限于工矿企业、建筑施工、危险化学品、交通运输等行业领域。各级安全生产监督管理部门及行业主管部门应参照执行。（三）基本原则。考核工作坚持客观公正、科学严谨、注重实效、分级分类的原则，确保考核结果真实反映双重预防机制建设成效。二、组织机构（一）考核主体。设立双重预防机制建设考核工作组，由安全生产监督管理部门牵头，联合应急、公安、住建、交通等行业主管部门组成。工作组下设办公室，负责日常考核事务。（二）职责分工。考核工作组负责制定考核计划、组织实施、结果认定等工作；各成员单位按照职责分工，提供行业领域专业支持；被考核单位负责自评、整改及迎检工作。（三）人员要求。考核人员应具备安全生产相关专业背景，熟悉双重预防机制建设要求，通过业务培训并考核合格后方可参与考核工作。三、考核内容（一）制度体系。1.双重预防机制建设方案。被考核单位应制定符合自身特点的双重预防机制建设方案，明确建设目标、任务分工、时间进度、保障措施等内容。2.组织架构。建立健全双重预防机制建设领导小组、工作机构及专兼职队伍，明确职责分工。3.制度文件。制定完善双重预防机制建设相关制度文件，包括风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、应急管理、考核奖惩等制度。（二）风险分级管控1.风险辨识。被考核单位应组织专业人员，按照行业领域风险辨识指南，全面辨识生产作业过程中的危险源，建立危险源清单。2.风险评估。采用定量或定性方法，对辨识出的危险源进行风险评估，确定风险等级，形成风险评估报告。3.风险管控。制定并落实风险管控措施，明确管控层级、责任部门、管控措施及应急预案，实现风险管控闭环。（三）隐患排查治理1.排查机制。建立常态化隐患排查机制，明确排查范围、频次、方法、标准等，确保隐患排查全覆盖、无死角。2.治理流程。制定隐患治理流程，明确隐患登记、评估、整改、验收、销号等环节要求，确保隐患治理及时有效。3.信息化管理。推广应用隐患排查治理信息化平台，实现隐患信息实时录入、跟踪、分析、预警等功能。（四）保障措施1.资金保障。被考核单位应将双重预防机制建设经费纳入年度预算，确保建设、运行、维护等资金需求。2.技术保障。引进先进技术手段，提升双重预防机制建设信息化、智能化水平。3.培训教育。定期开展双重预防机制建设相关培训，提高全员安全意识和技能。四、考核程序（一）准备阶段。考核工作组制定年度考核计划，被考核单位开展自评，形成自评报告及佐证材料。（二）实施阶段。考核工作组按照考核计划，采取查阅资料、现场核查、人员访谈等方式，对被考核单位双重预防机制建设情况进行考核。（三）结果评定。考核工作组汇总考核情况，形成考核意见，报考核委员会审定，确定考核等级。（四）结果运用。考核结果作为安全生产信用评级、项目审批、政策支持的重要依据，对考核优秀的单位予以表彰奖励，对考核不合格的单位责令限期整改。五、考核标准（一）优秀级。1.制度体系完善。双重预防机制建设方案科学合理，制度文件健全，组织保障有力。2.风险管控有效。危险源辨识全面，风险评估准确，管控措施落实到位，未发生较大以上生产安全事故。3.隐患治理及时。隐患排查治理机制健全，隐患整改率100%，信息化管理水平高。4.保障措施充分。资金投入充足，技术支撑有力，培训教育到位，全员安全意识强。（二）良好级。1.制度体系基本完善。双重预防机制建设方案基本合理，制度文件基本健全，组织保障基本有力。2.风险管控较有效。危险源辨识较全面，风险评估较准确，管控措施基本落实，未发生一般以上生产安全事故。3.隐患治理较及时。隐患排查治理机制基本健全，隐患整改率达到95%以上，信息化管理水平较高。4.保障措施较充分。资金投入较充足，技术支撑较有力，培训教育较到位，全员安全意识较强。（三）合格级。1.制度体系基本健全。双重预防机制建设方案基本合理，制度文件基本健全，组织保障基本有力。2.风险管控基本有效。危险源辨识基本全面，风险评估基本准确，管控措施基本落实，未发生较大生产安全事故。3.隐患治理基本及时。隐患排查治理机制基本健全，隐患整改率达到90%以上，信息化管理水平基本满足要求。4.保障措施基本有力。资金投入基本满足需求，技术支撑基本有力，培训教育基本到位，全员安全意识基本符合要求。（四）不合格级。1.制度体系不健全。双重预防机制建设方案不合理，制度文件不健全，组织保障无力。2.风险管控无效。危险源辨识不全面，风险评估不准确，管控措施未落实，发生较大以上生产安全事故。3.隐患治理不及时。隐患排查治理机制不健全，隐患整改率低于90%，信息化管理水平低。4.保障措施无力。资金投入不足，技术支撑无力，培训教育不到位，全员安全意识薄弱。六、考核结果运用（一）表彰奖励。对考核优秀的单位，予以通报表扬，并在安全生产信用评级中予以加分，优先享受安全生产政策支持。（二）限期整改。对考核不合格的单位，责令限期整改，整改期间暂停审批其新建、改建、扩建项目，并加强监督检查。（三）责任追究。对因双重预防机制建设责任不落实、工作不到位，导致发生生产安全事故的单位，依法依规追究相关责任人的责任。七、附则（一）解释权。本办法由双重预防机制建设考核工作组负责解释。（二）实施