职业病防治知识培训教材

职业病防治知识培训教材一、职业病防治概述（一）定义与分类。职业病是指劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。职业病分为十大类，包括尘肺病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性化学中毒、物理因素所致职业病、职业性传染病、职业性肿瘤、其他职业病。各单位必须明确职业病危害因素的种类，并采取有效措施进行控制。（二）防治原则。职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的原则。用人单位应当建立职业病防治责任制，设置专（兼）职的职业病防治管理人员，定期开展职业病危害因素检测与评价，为劳动者提供符合国家职业卫生标准的劳动条件，并组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。（三）法律责任。根据《职业病防治法》规定，用人单位未按规定进行职业病危害项目申报的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并处10万元以下的罚款。用人单位未按规定组织劳动者进行职业健康检查的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并处10万元以下的罚款。情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款。1.职业病危害项目申报。用人单位在产生职业病危害的作业场所，必须在醒目位置设置公告栏，公告栏应当说明职业病危害因素种类、危害后果、预防措施以及应急救治措施等内容。用人单位必须在产生职业病危害的作业场所设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。2.职业病危害因素检测与评价。用人单位应当每年进行一次职业病危害因素检测，每年进行一次职业病危害控制效果评价。职业病危害因素检测应当由具有相应资质的检测机构进行，检测机构应当按照国家职业卫生标准进行检测，并出具检测报告。职业病危害控制效果评价应当由具有相应资质的评价机构进行，评价机构应当按照国家职业卫生标准进行评价，并出具评价报告。3.职业健康检查。用人单位应当组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。上岗前职业健康检查是在劳动者开始从事接触职业病危害的作业前进行的健康检查，目的是了解劳动者的健康状况，判断其是否适合从事接触职业病危害的作业。在岗期间职业健康检查是在劳动者从事接触职业病危害的作业期间进行的健康检查，目的是及时发现职业病危害因素对劳动者健康的影响，并采取相应的预防措施。离岗时职业健康检查是在劳动者离开接触职业病危害的作业岗位时进行的健康检查，目的是了解职业病危害因素对劳动者健康的影响，并为劳动者提供职业健康咨询服务。二、职业病危害因素的识别与控制（一）职业病危害因素的识别。用人单位应当对生产过程、作业环境、使用的原材料、设备设施等进行全面调查，识别存在的职业病危害因素。职业病危害因素的识别应当包括以下内容：1.生产过程中产生的职业病危害因素，如粉尘、化学毒物、噪声、振动、高温、高湿、低气压等；2.作业环境中存在的职业病危害因素，如照明、通风、湿度、温度等；3.使用的原材料中存在的职业病危害因素，如重金属、有机溶剂、放射性物质等；4.设备设施中存在的职业病危害因素，如机械伤害、电气伤害、高处坠落等。职业病危害因素的识别应当由具有相应资质的专业人员进行，专业人员进行职业病危害因素识别时应当采用现场调查、查阅资料、访谈相关人员等方法，并编制职业病危害因素识别报告。（二）职业病危害因素的控制。职业病危害因素的控制应当遵循消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护的原则。消除是指从根本上消除职业病危害因素，如采用无尘工艺代替有尘工艺。替代是指采用无毒、低毒物质代替有毒、高毒物质，如采用水基涂料代替油基涂料。工程控制是指采用工程技术措施控制职业病危害因素，如采用除尘设备控制粉尘、采用隔音材料控制噪声。管理控制是指采用管理措施控制职业病危害因素，如制定职业病危害因素管理制度、加强作业场所通风、合理安排劳动作息等。个体防护是指为劳动者配备个体防护用品，如口罩、耳塞、防护服等。职业病危害因素的控制应当制定控制方案，控制方案应当包括控制目标、控制措施、实施步骤、经费预算等内容。职业病危害因素的控制方案应当由具有相应资质的专业人员进行编制，并经卫生行政部门审核同意后实施。（三）职业病危害因素的监测。职业病危害因素的监测应当包括日常监测和定期监测。日常监测是指对作业场所职业病危害因素的浓度进行实时监测，及时发现职业病危害因素的浓度超标情况，并采取相应的控制措施。定期监测是指对作业场所职业病危害因素的浓度进行定期检测，了解职业病危害因素的浓度变化情况，并评估职业病危害因素的控制效果。职业病危害因素的监测应当由具有相应资质的检测机构进行，检测机构应当按照国家职业卫生标准进行监测，并出具监测报告。职业病危害因素的监测报告应当报送卫生行政部门备案。三、职业病防治管理制度的建立与实施（一）职业病防治责任制度。用人单位应当建立健全职业病防治责任制，明确用人单位的主要负责人、职业病防治管理人员、作业人员的职业病防治责任。用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责，职业病防治管理人员负责职业病防治工作的具体实施，作业人员应当遵守职业病防治规章制度，正确使用职业病防护用品。职业病防治责任制应当制定责任清单，责任清单应当明确各岗位的职业病防治责任，并定期进行考核。（二）职业病危害项目申报制度。用人单位应当在产生职业病危害的作业场所设置公告栏，公告栏应当说明职业病危害因素种类、危害后果、预防措施以及应急救治措施等内容。用人单位必须在产生职业病危害的作业场所设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。职业病危害项目申报应当及时、准确、完整，不得隐瞒、虚报、漏报。职业病危害项目申报应当向所在地卫生行政部门进行申报，并提交职业病危害项目申报表。（三）职业病危害因素检测与评价制度。用人单位应当每年进行一次职业病危害因素检测，每年进行一次职业病危害控制效果评价。职业病危害因素检测应当由具有相应资质的检测机构进行，检测机构应当按照国家职业卫生标准进行检测，并出具检测报告。职业病危害控制效果评价应当由具有相应资质的评价机构进行，评价机构应当按照国家职业卫生标准进行评价，并出具评价报告。职业病危害因素检测与评价报告应当报送卫生行政部门备案。（四）职业健康检查制度。用人单位应当组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。上岗前职业健康检查是在劳动者开始从事接触职业病危害的作业前进行的健康检查，目的是了解劳动者的健康状况，判断其是否适合从事接触职业病危害的作业。在岗期间职业健康检查是在劳动者从事接触职业病危害的作业期间进行的健康检查，目的是及时发现职业病危害因素对劳动者健康的影响，并采取相应的预防措施。离岗时职业健康检查是在劳动者离开接触职业病危害的作业岗位时进行的健康检查，目的是了解职业病危害因素对劳动者健康的影响，并为劳动者提供职业健康咨询服务。职业健康检查应当由具有相应资质的医疗机构进行，医疗机构应当按照国家职业卫生标准进行健康检查，并出具职业健康检查报告。职业健康检查报告应当存入劳动者个人健康档案。四、职业病诊断与治疗（一）职业病诊断。职业病诊断是指由具有相应资质的医疗机构，根据劳动者的职业史、职业病危害接触史、临床表现和实验室检查结果，综合分析后对劳动者是否患有职业病作出的医学诊断。职业病诊断应当由三名以上具有执业资格的医师集体诊断，并作出诊断结论。职业病诊断应当依据国家职业病诊断标准，并按照规定的程序进行。职业病诊断报告应当由诊断医师签名，并加盖医疗机构的公章。（二）职业病治疗。职业病治疗应当遵循早期诊断、早期治疗的原则。职业病治疗应当由具有相应资质的医疗机构进行，医疗机构应当按照国家职业卫生标准进行治疗，并出具职业病治疗证明。职业病治疗费用由用人单位承担。职业病治疗应当根据职业病种类、病情严重程度制定治疗方案，并定期进行疗效评估。职业病治疗应当注重康复治疗，帮助劳动者恢复健康。（三）职业病康复。职业病康复是指对患有职业病的劳动者进行康复治疗，帮助劳动者恢复劳动能力。职业病康复应当由具有相应资质的医疗机构进行，医疗机构应当按照国家职业卫生标准进行康复治疗，并出具职业病康复证明。职业病康复费用由用人单位承担。职业病康复应当根据职业病种类、病情严重程度制定康复方案，并定期进行疗效评估。职业病康复应当注重心理康复，帮助劳动者克服心理障碍，恢复社会功能。五、职业病防治宣传教育（一）职业病防治宣传教育的目的。职业病防治宣传教育是为了提高劳动者的职业病防治意识，增强劳动者的职业病防治知识，促进劳动者养成良好的职业病防治习惯。职业病防治宣传教育的主要目的是：1.提高劳动者的职业病防治意识，使劳动者认识到职业病危害的严重性，增强劳动者的职业病防治主动性；2.增强劳动者的职业病防治知识，使劳动者了解职业病危害因素的种类、危害后果、预防措施以及应急救治措施等内容；3.促进劳动者养成良好的职业病防治习惯，使劳动者正确使用职业病防护用品，遵守职业病防治规章制度。（二）职业病防治宣传教育的内容。职业病防治宣传教育的内容应当包括职业病防治法律法规、职业病危害因素、职业病防治措施、职业健康检查、职业病诊断与治疗、职业病康复等内容。职业病防治法律法规包括《职业病防治法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》等。职业病危害因素包括粉尘、化学毒物、噪声、振动、高温、高湿、低气压等。职业病防治措施包括消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护等。职业健康检查包括上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。职业病诊断与治疗包括职业病诊断标准、职业病治疗程序、职业病治疗费用等。职业病康复包括康复治疗方案、康复治疗费用等。（三）职业病防治宣传教育的形式。职业病防治宣传教育应当采用多种形式，如讲座、培训、宣传资料、宣传栏、电视、广播、网络等。职业病防治宣传教育应当根据不同的对象、不同的内容、不同的形式选择合适的宣传教育方式。职业病防治宣传教育应当注重实效，使劳动者真正掌握职业病防治知识，并养成良好的职业病防治习惯。六、职业病防治的监督与检查（一）职业病防治监督与检查的目的。职业病防治监督与检查是为了督促用人单位落实职业病防治责任制，确保职业病防治法律法规的贯彻执行。职业病防治监督与检查的主要目的是：1.督促用人单位落实职业病防治责任制，确保用人单位的主要负责人、职业病防治管理人员、作业人员的职业病防治责任得到落实；2.确保职业病防治法律法规的贯彻执行，及时发现和纠正用人单位违反职业病防治法律法规的行为；3.促进职业病防治工作的规范化、制度化，提高职业病防治工作的水平。（二）职业病防治监督与检查的内容。职业病防治监督与检查的内容应当包括职业病防治责任制、职业病危害项目申报、职业病危害因素检测与评价、职业健康检查、职业病诊断与治疗、职业病康复等。职业病防治责任制包括用人单位的主要负责人、职业病防治管理人员、作业人员的职业病防治责任。职业病危害项目申报包括职业病危害项目申报的及时性、准确性、完整性。职业病危害因素检测与评价包括职业病危害因素检测的频率、检测结果的准确性、职业病危害控制效果评价的规范性。职业健康检查包括职业健康检查的覆盖率、职业健康检查的规范性。职业病诊断与治疗包括职业病诊断的规范性、职业病治疗的规范性。职业病康复包括康复治疗的规范性。（三）职业病防治监督与检查的方式。职业病防治监督与检查应当采用多种方式，如现场检查、查阅资料、询问相关人员、发放整改通知书等。职业病防治监督与检查应当根据不同的对象、不同的内容、不同的方式选择合适的监督检查方法。职业病防治监督与检查应当注重实效，及时