固废收集贮存转运管理细则

固废收集贮存转运管理细则一、总则（一）目的依据。为规范固体废物收集、贮存、转运活动，防治环境污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本细则。（二）适用范围。本细则适用于本行政区域内所有产生、收集、贮存、转运固体废物的单位和个人，包括工业固体废物、生活垃圾、危险废物等。（三）基本原则。固体废物管理应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持分类管理、分级负责、全程监控、依法处置的要求。（四）管理职责。生态环境主管部门负责固体废物收集、贮存、转运的统一监督管理，其他相关部门按照职责分工承担管理责任。（五）适用标准。本细则所称固体废物，是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固体废物，包括工业固体废物、生活垃圾、危险废物等。（六）工作要求。各相关单位应当建立健全固体废物管理制度，明确责任分工，落实管理措施，确保固体废物得到有效管理。二、组织机构与职责（一）领导小组。成立固体废物管理领导小组，由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，生态环境、公安、交通运输、城市管理等部门负责人为成员。（二）办公室职责。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在生态环境局，主要职责包括制定管理方案、协调部门工作、监督执行情况等。（三）部门分工。生态环境局负责固体废物收集、贮存、转运的监督管理，公安部门负责打击非法转移、倾倒固体废物行为，交通运输部门负责固体废物运输车辆的管理，城市管理部门负责生活垃圾的收集、运输和处置。（四）企业责任。产生固体废物的单位应当建立固体废物管理台账，落实分类收集、贮存、转运措施，确保固体废物得到合规处置。（五）监督机制。建立固体废物管理监督检查机制，定期开展检查，对发现的问题及时整改，对违法行为依法处罚。（六）考核评价。将固体废物管理工作纳入绩效考核体系，对工作落实不到位的单位和个人进行问责。三、固体废物分类与收集（一）分类标准。固体废物分为工业固体废物、生活垃圾、危险废物三类，具体分类按照国家相关标准执行。（二）工业固体废物。工业固体废物包括粉煤灰、炉渣、矿渣、尾矿、矸石、废旧轮胎、废旧家电等，产生单位应当对工业固体废物进行分类收集。（三）生活垃圾。生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类，居民应当按照分类要求投放生活垃圾。（四）危险废物。危险废物包括医疗废物、废矿物油、废酸碱、废电池、废灯管等，产生单位应当对危险废物进行专门收集，并按照规定进行贮存和转运。（五）收集要求。固体废物收集应当使用密闭的收集容器，防止扬尘、渗漏、挥发等污染环境，收集容器应当有明显标识，标明废物种类和收集单位。（六）收集频次。生活垃圾每日收集一次，工业固体废物根据产生量确定收集频次，危险废物根据产生量和贮存条件确定收集频次。四、固体废物贮存管理（一）贮存场所。固体废物贮存场所应当符合国家相关标准，具备防渗、防雨、防风、防扬尘等条件，贮存场所应当进行封闭管理，设置明显的警示标志。（二）工业固体废物。工业固体废物贮存场所应当分区存放，不同种类的废物不得混合贮存，贮存时间不得超过一年，超过一年的应当进行资源化利用或者无害化处置。（三）生活垃圾。生活垃圾贮存场所应当远离居民区、水源地等敏感区域，贮存时间不得超过三日，超过三日的应当及时转运。（四）危险废物。危险废物贮存场所应当符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，设置专门的贮存设施，贮存时间不得超过一年，超过一年的应当委托有资质的单位进行无害化处置。（五）防渗措施。贮存场所应当采取防渗措施，防渗层材料应当符合国家相关标准，防渗层厚度不得小于1.5米，防渗层应当进行检测，确保防渗性能。（六）监测要求。贮存场所应当定期进行环境监测，监测项目包括渗滤液、地下水、土壤、空气质量等，监测频次不得少于每月一次，监测数据应当如实记录并报备生态环境主管部门。五、固体废物转运管理（一）转运资质。从事固体废物转运的单位应当取得相应的资质，转运车辆应当安装卫星定位系统，并接入生态环境主管部门的监控系统。（二）转运路线。固体废物转运路线应当符合环保要求，避开居民区、水源地等敏感区域，转运路线应当提前报备生态环境主管部门。（三）转运记录。固体废物转运单位应当建立转运台账，详细记录转运时间、路线、种类、数量、接收单位等信息，转运台账保存期限不得少于五年。（四）危险废物转运。危险废物转运单位应当取得危险废物运输许可证，转运车辆应当配备防渗漏、防溢漏等措施，转运过程应当全程视频监控。（五）联单制度。固体废物转运实行联单制度，产生单位、转运单位、接收单位应当在联单上签字盖章，联单保存期限不得少于五年。（六）应急转运。发生固体废物泄漏、倾倒等突发事件时，转运单位应当立即采取措施控制污染，并向生态环境主管部门报告，生态环境主管部门应当及时组织应急转运。六、固体废物处置管理（一）处置方式。固体废物处置方式包括资源化利用、无害化处置，处置方式应当符合国家相关标准，优先采用资源化利用方式。（二）工业固体废物。工业固体废物处置应当优先采用资源化利用方式，如粉煤灰用于建材、炉渣用于路基等，无法资源化利用的应当进行无害化处置。（三）生活垃圾。生活垃圾处置应当采用焚烧、堆肥等方式，焚烧厂应当符合国家相关标准，堆肥厂应当远离居民区，生活垃圾处置率不得低于95%。（四）危险废物。危险废物处置应当委托有资质的单位进行无害化处置，处置方式包括焚烧、固化、填埋等，处置过程应当符合国家相关标准。（五）处置监测。固体废物处置单位应当定期进行环境监测，监测项目包括废气、废水、噪声、土壤等，监测频次不得少于每月一次，监测数据应当如实记录并报备生态环境主管部门。（六）处置收费。固体废物处置实行收费制度，收费标准按照国家相关规定执行，处置费用应当专项用于固体废物处置设施的建设和运营。七、监督管理与执法（一）日常监管。生态环境主管部门应当对固体废物收集、贮存、转运、处置活动进行日常监管，发现问题及时整改。（二）专项检查。生态环境主管部门应当定期开展专项检查，重点检查固体废物产生单位、贮存场所、转运单位、处置单位的合规情况。（三）联合执法。生态环境、公安、交通运输、城市管理等部门应当开展联合执法，打击非法转移、倾倒固体废物行为。（四）举报奖励。建立固体废物管理举报奖励制度，鼓励公众举报固体废物违法行为，对举报属实的给予奖励。（五）违法处罚。对违反本细则规定的行为，依法进行处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。（六）信息公开。生态环境主管部门应当定期向社会公开固体废物管理信息，接受社会监督。八、附则（一）解释权。本细则由生态环境主管部门负责解释。（二）施行日期。本细则自发布之日起施行。（三）配套措施。生态环境主管部门应当制定固体废物管理配套措施，确保本细则有效实施。（四）考核机制。将固体废物管理工作纳入绩效考核体系，对工作落实不到位的单位和个人进行问责。（五）宣传培训。加强固体废物管理宣传教育，提高公众环保意识，对相关人员进行培训，提高管理水平。（六）监督检查。建立固体废物管理监督检查机制，定期开展检查，对发现的问题及时整改，对违法行为依法处罚。（七）责任追究。对违反本细则规定的行为，依法进行责任追究，构成犯罪