农机作业事故应急处理预案

农机作业事故应急处理预案一、总则（一）目的与依据。为规范农机作业事故应急处理工作，保障人员生命财产安全，促进农业机械化健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规制定本预案。本预案适用于本行政区域内发生的各类农机作业事故应急处理工作，是指导应急处置工作的基本遵循。（二）工作原则。坚持生命至上、安全第一，属地管理、分级负责，快速反应、高效处置，科学施救、减少损失的原则。农机作业事故发生后，应立即启动应急响应，按照预案要求组织救援，最大限度降低事故危害。（三）适用范围。本预案适用于拖拉机、联合收割机、植保无人机等农业机械在田间、场院等作业场所发生的造成人员伤亡、财产损失的事故，以及因农机作业引发的环境污染、设备损毁等次生事故。二、组织机构与职责（一）应急指挥体系。成立农机作业事故应急指挥部，由农业农村部门主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在农业农村部门，负责日常工作。（二）主要职责。总指挥负责统一领导、指挥应急处置工作；副总指挥协助总指挥开展工作，负责具体指挥协调；成员单位按照职责分工，做好应急处置工作。具体职责如下：1.农业农村部门：负责应急预案的制定、修订和实施，组织协调农机作业事故应急救援工作，指导开展事故调查处理，监督事故隐患排查治理。2.公安部门：负责维护事故现场秩序，负责交通管制和现场警戒，协助开展人员搜救工作。3.卫生健康部门：负责事故伤员的医疗救治和卫生防疫工作，组织专家团队提供医疗技术支持。4.自然资源和规划部门：负责提供事故现场地理信息资料，协助开展事故调查。5.生态环境部门：负责事故现场的环境监测和污染处置，指导开展环境恢复工作。6.交通运输部门：负责应急物资和人员的运输保障，协调道路运输畅通。7.保险机构：负责事故受害人员的保险理赔工作。（三）现场指挥部。事故发生后，立即成立现场指挥部，由事发地农业农村部门主要负责人担任现场指挥长，相关部门负责人为成员。现场指挥部负责现场应急救援工作的统一指挥，根据事故情况组织开展救援行动。三、预防与预警（一）风险辨识与评估。农业农村部门应当定期组织开展农机作业风险辨识和评估，重点排查拖拉机、联合收割机、植保无人机等农业机械的安全性能，以及作业场所的安全条件。风险辨识和评估结果应当及时报应急指挥部办公室备案。（二）隐患排查与治理。农业农村部门应当建立健全农机作业事故隐患排查治理制度，定期组织开展农机作业事故隐患排查，重点排查农机安全操作规程落实情况、农机维修保养情况、作业人员安全教育培训情况等。对排查出的隐患，应当及时督促整改，并建立隐患排查治理台账。（三）安全宣传教育。农业农村部门应当加强农机作业安全宣传教育，通过多种形式开展农机安全知识普及，提高农机作业人员的安全意识和操作技能。重点加强对拖拉机、联合收割机、植保无人机等农业机械操作人员的培训，确保操作人员持证上岗。（四）预警发布。农业农村部门应当建立健全农机作业事故预警机制，根据气象、地质等自然灾害预警信息，以及农机作业事故风险分析结果，及时发布预警信息。预警信息应当包括事故风险、影响范围、防范措施等内容。四、应急响应（一）信息报告。农机作业事故发生后，事故现场人员应当立即向当地农业农村部门报告。农业农村部门接到报告后，应当立即核实事故情况，并向应急指挥部办公室报告。应急指挥部办公室接到报告后，应当立即向总指挥报告。（二）应急启动。应急指挥部根据事故情况，决定启动相应级别的应急响应。应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，分别对应特别重大、重大、较大、一般事故。（三）应急处置。现场指挥部根据事故情况，组织开展应急处置工作。应急处置工作包括以下内容：1.人员搜救。立即组织救援队伍开展人员搜救，优先抢救生命，最大限度减少人员伤亡。2.现场控制。立即采取措施控制事故现场，防止事故扩大，保护事故现场证据。3.医疗救治。立即组织医务人员开展伤员救治，将伤员转移到就近医疗机构进行救治。4.环境监测。立即开展事故现场的环境监测，评估环境污染情况，采取有效措施防止环境污染扩大。5.财产保护。立即采取措施保护事故现场财产，防止财产损失扩大。6.信息发布。应急指挥部办公室负责事故信息的发布，及时向社会公布事故情况、救援进展等信息。（四）应急结束。应急处置工作完成后，现场指挥部应当向应急指挥部报告，应急指挥部根据现场情况，决定终止应急响应。五、后期处置（一）善后处置。应急指挥部负责组织事故善后处置工作，包括伤员救治、死亡人员家属安抚、财产损失赔偿等。（二）事故调查。应急指挥部应当组织事故调查组，对事故进行调查，查明事故原因，提出事故处理意见。（三）恢复重建。应急指挥部负责组织事故恢复重建工作，尽快恢复农业生产和正常生活秩序。（四）总结评估。应急指挥部应当对事故应急处置工作进行全面总结评估，总结经验教训，完善应急预案。六、保障措施（一）物资保障。应急指挥部应当建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资，包括救援设备、医疗用品、生活用品等。（二）资金保障。应急指挥部应当建立健全应急资金保障制度，确保应急处置工作所需资金。（三）通信保障。应急指挥部应当建立健全应急通信保障制度，确保应急处置工作的通信畅通。（四）技术保障。应急指挥部应当建立健全应急技术保障制度，组织专家团队提供技术支持。（五）人员保障。应急指挥部应当建立健全应急人员保障制度，组织应急救援队伍，开展应急演练，提高应急处置能力。七、附则（一）预案管理。本预案由农业农村部门负责解释，并定期组织开展预案