环境风险防范设施管理规定

环境风险防范设施管理规定一、总则（一）目的依据。为规范环境风险防范设施管理，预防和减少环境污染事故，保障生态环境安全，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本规定。（二）适用范围。本规定适用于本行政区域内所有产生环境风险隐患的单位，包括但不限于化工、冶炼、医药、危废处理等行业企业，以及政府相关管理部门。（三）基本原则。环境风险防范设施管理应当遵循预防为主、防治结合、权责明确、分级负责、动态管理的原则，确保设施运行符合国家及地方标准，有效降低环境风险。二、组织机构与职责（一）管理架构。各级生态环境主管部门负责本辖区环境风险防范设施的综合监督管理，安全生产监督管理部门负责相关行业安全生产监督，其他相关部门按照职责分工协同管理。（二）单位责任。各生产经营单位应当建立健全环境风险防范设施管理制度，明确设施管理责任人，定期开展设施维护和应急演练，确保设施完好有效。（三）人员职责。设施操作人员必须经过专业培训，持证上岗，严格遵守操作规程，发现异常情况及时报告并采取措施。设施维护人员应当定期检查设施运行状态，做好维护记录。三、设施建设与验收（一）建设要求。新建、改建、扩建项目应当同步配套环境风险防范设施，设施设计应当符合国家相关标准，并经过专家评审。设施建设应当与主体工程同时施工、同时投产使用。（二）验收程序。环境风险防范设施竣工后，建设单位应当组织相关单位进行验收，形成验收报告，并报生态环境主管部门备案。验收不合格的，不得投入生产使用。（三）变更管理。设施使用单位确需变更设施设计、材质或工艺的，应当重新进行风险评估，并按照规定程序报批。变更后的设施应当符合环保要求，并重新进行验收。四、日常管理与维护（一）运行监测。各使用单位应当建立环境风险防范设施运行监测制度，定期监测设施运行参数，确保设施处于良好状态。监测数据应当真实、完整、可追溯。（二）维护保养。设施应当实行定期维护保养制度，制定维护保养计划，明确维护周期、内容、标准和责任人。维护保养记录应当存档备查。（三）应急准备。各使用单位应当制定环境风险防范设施应急预案，明确应急响应程序、处置措施和联系方式。定期开展应急演练，提高应急处置能力。五、监督检查与考核（一）检查制度。生态环境主管部门应当建立健全环境风险防范设施监督检查制度，制定年度检查计划，对辖区内单位设施进行检查。检查结果应当向社会公开。（二）考核评价。将环境风险防范设施管理纳入单位环境信用评价体系，对管理规范的单位予以激励，对存在问题的单位依法进行处罚。考核结果作为单位评优评先的重要依据。（三）责任追究。对因设施管理不善导致环境污染事故的单位，依法依规追究相关责任人的责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。六、应急处置与报告（一）应急响应。发生设施故障或环境污染事件时，使用单位应当立即启动应急预案，采取有效措施控制污染，并及时向当地生态环境主管部门报告。（二）报告程序。报告内容应当包括事件时间、地点、原因、污染范围、处置措施和联系方式等。生态环境主管部门接到报告后应当及时核实，并按照规定上报。（三）处置要求。应急处置过程中应当以控制污染、减少损失为首要目标，必要时可以采取临时停产、限产等措施，并配合政府部门开展现场处置。七、附则（一）设施名录。各使用单位应当建立环境风险防范设施名录，明确设施名称、型号、数量、位置、运行状态等信息，并定期更新。（二）档案管理。环境风险防范设施相关文件、记录、报告等应当建立档案，档案保存期限不得少于三年。电子档案应当符合数据安全要求。（三）解释权