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文档简介
重大事故隐患排查治理标准一、总则(一)目的规范。为有效防范和遏制重大事故隐患,保障人民群众生命财产安全,依据国家有关法律法规,制定本标准。各生产经营单位必须严格执行,确保隐患排查治理工作制度化、常态化、标准化。(二)适用范围。本标准适用于所有涉及高危行业的生产经营单位,包括但不限于矿山、建筑施工、危化品、交通运输、特种设备等领域。各级安全生产监督管理部门依据本标准开展监督检查。二、组织领导(一)责任体系。各单位主要负责人是重大事故隐患排查治理的第一责任人,对本单位隐患排查治理工作负总责。分管安全生产的负责人具体负责组织协调,各部门负责人承担本部门职责范围内的隐患排查治理任务。(二)工作机制。建立“单位主要领导—分管领导—部门负责人—岗位员工”四级排查治理责任体系。每月至少召开一次安全生产会议,专题研究重大事故隐患排查治理工作。三、排查标准(一)通用标准。重大事故隐患排查必须覆盖本单位所有生产环节、设备设施、作业环境、安全管理等各个方面。重点排查以下内容:1.作业场所安全距离不足;2.危险作业未执行审批制度;3.设备设施存在先天性缺陷;4.应急预案缺失或失效;5.从业人员安全培训不到位。(二)行业专项标准。1.矿山行业必须重点排查通风系统失效、采空区坍塌风险、爆破作业违规等隐患;2.建筑施工行业必须排查深基坑支护不足、起重机械超载运行、脚手架搭设不规范等隐患;3.危化品行业必须检查储存区隔离不足、泄漏应急处置能力缺失等隐患。四、排查方法(一)日常排查。岗位员工每日对本岗位作业环境、设备设施进行安全检查,发现问题立即报告。班组长每周组织班组安全检查,记录检查情况。(二)专项排查。各部门每月至少开展一次专项安全检查,重点排查季节性、区域性风险隐患。单位每季度至少组织一次综合性安全检查,由主要负责人带队实施。(三)专家排查。每年至少聘请外部安全专家对本单位开展一次全面安全评估,出具评估报告。对评估发现的重大隐患,必须制定整改方案立即实施。五、隐患治理(一)分级管控。1.一般隐患由部门负责人组织整改,3日内完成;2.较大隐患由分管领导组织整改,10日内完成;3.重大隐患由主要负责人组织整改,制定专项治理方案,30日内完成。重大隐患治理必须经安全生产委员会审议通过。(二)治理措施。1.对不能立即整改的隐患,必须采取有效的临时性监控措施,并制定整改计划;2.对涉及设备更新、工艺改造的重大隐患,必须纳入年度安全投入计划;3.对暂时无法彻底治理的隐患,必须制定专项应急预案,并加强现场监督。(三)验收销号。隐患治理完成后,由部门负责人组织验收,填写验收记录。重大隐患由分管领导组织验收,主要负责人签字确认。验收合格后纳入档案管理,实行闭环管理。六、监督考核(一)监督机制。安全生产监督管理部门通过“双随机、一公开”方式开展重大事故隐患排查治理监督检查。对检查发现的隐患,下达整改通知书,限期整改。(二)考核机制。将重大事故隐患排查治理工作纳入单位年度安全生产考核,考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。对发生重大事故的单位,依法依规追究相关责任。(三)信用管理。对存在重大事故隐患且拒不整改的单位,列入安全生产信用黑名单,实施联合惩戒。对隐患排查治理工作优秀的单位,予以通报表扬。七、信息化管理(一)系统建设。建立重大事故隐患排查治理信息化管理平台,实现隐患排查、治理、验收、销号的全程信息化管理。平台必须具备隐患预警、统计分析、动态监管等功能。(二)数据录入。各部门必须及时、准确录入隐患排查治理数据,确保数据真实有效。安全生产监督管理部门通过平台实时监控各单位隐患排查治理情况。(三)信息共享。建立隐患排查治理信息共享机制,生产经营单位、监管部门、行业协会之间实现信息互通。定期发布重大事故隐患排查治理通报。八、附则(一)解释权。本标准由单位安全生产委员会负责解释。(二)实施日期。本标准自发布之日起施行
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