疫情防控常态化应急预案

疫情防控常态化应急预案一、总则（一）目的依据。为科学精准应对新冠肺炎疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，制定本预案。本预案适用于本区域内新冠肺炎疫情常态化防控工作。（二）工作原则。坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，坚持依法防控、群防群控，坚持统筹协调、联防联控，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。（三）防控目标。通过实施科学有效的防控措施，最大限度降低感染发病率和病亡率，有效控制疫情传播风险，保障医疗系统正常运行，维护社会正常生产生活秩序。二、组织体系（一）指挥机构。成立疫情防控常态化应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，相关部门主要负责同志为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在不同层级，具体负责本区域防控工作的组织协调、指挥调度和督导检查。（二）职责分工。指挥部负责制定防控政策，统筹协调资源，督导检查落实情况。卫生健康部门负责疾病预防控制、医疗救治、健康监测等工作。教育部门负责学校防控工作，确保师生健康安全。交通运输部门负责交通枢纽防控，保障物资运输畅通。公安部门负责维护社会秩序，打击违法犯罪行为。宣传部门负责舆论引导，发布权威信息。各乡镇（街道）负责属地防控，落实各项防控措施。各单位负责本单位防控工作，落实“四方责任”。（三）工作机制。建立日报告制度，各乡镇（街道）、各部门每日向指挥部办公室报告疫情动态、防控措施落实情况。建立专家咨询机制，定期召开专家会议，分析研判疫情形势，提出防控建议。建立督导检查机制，指挥部办公室组织专项督导组，对各乡镇（街道）、各部门防控工作进行检查督导。三、监测预警（一）监测网络。建立多渠道监测网络，包括哨点医院、发热门诊、基层医疗卫生机构、药店、重点场所等。加强疫情监测，及时发现病例和聚集性疫情。（二）预警机制。根据疫情形势，及时发布预警信息，指导公众做好个人防护。对出现病例的乡镇（街道），要立即启动应急响应，采取防控措施。（三）信息报告。建立疫情信息报告制度，各乡镇（街道）、各部门要及时、准确、完整地报告疫情信息。对瞒报、漏报、迟报、谎报的，要严肃追究责任。四、防控措施（一）个人防护。引导公众做好个人防护，戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集。加强健康监测，出现发热、咳嗽等症状，要及时就医。（二）重点人群。加强对老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者等重点人群的健康管理，提供必要的医疗救治服务。（三）重点场所。加强对医疗机构、养老院、福利院、学校、车站、商场等重点场所的防控，落实通风、消毒、测温、扫码、戴口罩等措施。（四）疫苗接种。大力推进疫苗接种工作，建立疫苗接种档案，确保应接尽接。（五）物资保障。加强防疫物资储备，确保口罩、消毒液、药品等物资供应充足。（六）隔离管控。对确诊病例、无症状感染者，要依法依规进行隔离治疗。对密切接触者、次密切接触者，要落实隔离观察措施。（七）医疗救治。加强医疗机构建设，提升医疗救治能力。建立分级诊疗制度，确保患者得到及时救治。（八）心理疏导。加强心理健康服务，提供心理疏导和心理干预，缓解公众焦虑情绪。五、应急处置（一）应急响应。根据疫情形势，及时启动应急响应，采取相应的防控措施。应急响应分为一级、二级、三级，根据疫情严重程度逐步升级。（二）流调溯源。迅速开展流行病学调查，查找病例和无症状感染者的活动轨迹，追踪密切接触者、次密切接触者。（三）区域管控。根据疫情形势，及时采取封控、管控、防范等措施，防止疫情扩散蔓延。（四）医疗救治。组织医疗力量，对确诊病例、无症状感染者进行救治。加强重症救治，提高治愈率，降低病亡率。（五）社会动员。动员社会力量参与防控工作，提供物资保障、志愿服务等支持。（六）应急结束。根据疫情形势，及时解除应急响应，恢复正常社会秩序。六、保障措施（一）经费保障。各级政府要加大对疫情防控工作的经费投入，确保防控工作顺利开展。（二）物资保障。加强防疫物资储备，建立物资调配机制，确保物资供应充足。（三）人员保障。加强防控队伍建设，培训防控人员，提高防控能力。（四）技术保障。加强科研攻关，研发新的防控技术，提高防控水平。（五）宣传保障。加强宣传引导，提高公众防控意识，营造良好防控氛围。七、督导检查（一）督导检查。指挥部办公室组织专项督导组，对各乡镇（街道）、各部门防控工作进行检查督导。督导内容包括防控措施落实情况、疫情信息报告情况、物资保障情况等。（二）问题整改。对督导中发现的问题，要立即整改，确保问题得到解决。（三）责任追究。对防控工