医疗纠纷预防处理办法

医疗纠纷预防处理办法一、总则（一）目的依据。为预防和妥善处理医疗纠纷，维护医患双方合法权益，保障医疗秩序，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国执业医师法》等法律法规，制定本办法。医疗纠纷预防处理工作应当遵循依法、公平、公正、及时的原则，注重化解矛盾，促进和谐医患关系。医疗纠纷预防处理工作应当坚持预防为主、依法处置、属地管理、分级负责的原则，建立健全医疗纠纷预防、报告、处置、调解、诉讼等多元化纠纷解决机制。（二）适用范围。本办法适用于医疗机构及其医务人员在医疗活动中发生的，医患双方对医疗行为及其后果产生争议的纠纷处理。医疗纠纷预防处理工作应当遵循属地管理原则，由医疗机构所在地卫生健康行政部门负责监督和管理。医疗纠纷预防处理工作应当坚持公平、公正、公开的原则，保障医患双方的合法权益。二、预防机制（一）风险排查。医疗机构应当建立健全医疗纠纷风险排查机制，定期对医疗质量、医疗安全、医患沟通等方面进行全面排查，及时发现和消除医疗纠纷隐患。医疗纠纷风险排查应当覆盖所有临床科室和医技科室，重点关注高风险科室和高风险环节，如急诊科、手术室、重症监护室等。医疗机构应当建立医疗纠纷风险排查台账，详细记录排查时间、排查内容、排查人员、排查结果等信息。（二）质量控制。医疗机构应当建立健全医疗质量控制体系，加强对医务人员的培训和考核，提高医疗质量和服务水平。医疗质量控制应当包括医疗技术规范、医疗流程规范、医疗文书规范等，确保医疗行为符合相关法律法规和技术标准。医疗机构应当定期开展医疗质量评估，对医疗质量存在的问题及时进行整改，并形成书面报告。（三）沟通机制。医疗机构应当建立健全医患沟通机制，畅通医患沟通渠道，及时了解患者诉求，妥善处理患者投诉。医患沟通应当遵循平等、尊重、真诚的原则，医务人员应当主动与患者沟通，解释病情和治疗方案，解答患者疑问，消除患者疑虑。医疗机构应当建立医患沟通记录制度，详细记录医患沟通的时间、内容、方式等信息。三、报告制度（一）报告主体。医疗机构及其医务人员发现医疗纠纷或者接到患者投诉，应当及时向医疗机构负责人或者医务部门报告。医疗机构负责人或者医务部门接到报告后，应当立即组织调查核实，并采取有效措施防止事态扩大。医疗机构应当建立医疗纠纷报告制度，明确报告流程、报告时限、报告内容等，确保医疗纠纷信息及时、准确上报。（二）报告内容。医疗纠纷报告应当包括纠纷发生时间、地点、涉及人员、纠纷原因、患者诉求、处理情况等信息。医疗机构应当建立医疗纠纷报告台账，详细记录报告时间、报告人、报告内容、处理结果等信息。医疗纠纷报告应当真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者拖延报告。（三）报告时限。医疗机构及其医务人员发现医疗纠纷或者接到患者投诉，应当在2小时内向医疗机构负责人或者医务部门报告。医疗机构负责人或者医务部门接到报告后，应当在4小时内向所在地卫生健康行政部门报告。卫生健康行政部门接到报告后，应当在6小时内向上一级卫生健康行政部门报告。四、处置程序（一）现场处置。医疗纠纷发生时，医疗机构应当立即采取措施控制现场，防止事态扩大。现场处置应当遵循以下原则：1.保护现场，收集证据；2.安抚患者，稳定情绪；3.控制局面，防止冲突。现场处置人员应当保持冷静，依法依规处置，不得使用暴力或者威胁手段。（二）调查核实。医疗机构接到医疗纠纷报告后，应当立即组织调查核实，查明纠纷原因，分清责任。调查核实应当遵循以下原则：1.客观公正，实事求是；2.全面深入，查清事实；3.依法依规，处理得当。调查核实人员应当收集相关证据，形成调查报告，并报医疗机构负责人审核。（三）协商调解。医疗纠纷调查核实后，医疗机构应当与患者进行协商，尝试达成和解。协商调解应当遵循以下原则：1.平等自愿，协商一致；2.互谅互让，达成和解；3.依法依规，维护权益。协商调解可以由医疗机构负责人主持，也可以由第三方调解组织进行。五、调解机制（一）调解机构。医疗纠纷调解机构由卫生健康行政部门、司法行政部门、人民调解组织等共同组建，负责医疗纠纷的调解工作。医疗纠纷调解机构应当建立健全调解制度，明确调解程序、调解原则、调解纪律等，确保调解工作依法依规进行。（二）调解程序。医疗纠纷调解程序包括申请调解、受理调解、调解准备、调解实施、调解协议等环节。申请调解应当由医患双方共同提出，或者由一方提出，另一方同意。受理调解应当由调解机构负责人审核，符合条件的予以受理，不符合条件的不予受理。调解准备应当包括收集证据、制定调解方案等。调解实施应当由调解员主持，引导医患双方进行协商，尝试达成和解。调解协议应当由医患双方签字或者盖章，并报卫生健康行政部门备案。（三）调解效力。医疗纠纷调解协议具有法律效力，医患双方应当自觉履行。调解协议履行不了的，可以依法向人民法院提起诉讼。医疗纠纷调解机构应当对调解协议的履行情况进行监督，确保调解协议得到有效执行。六、附则（一）责任追究。医疗机构及其医务人员违反本办法规定，未及时报告医疗纠纷，或者未采取有效措施防止事态扩大，造成严重后果的，应当依法追究责任。医疗机构负责人是医疗纠纷预防处理工作的第一责任人，对医疗纠纷的发生负有直接责任的，应当依法给予处分。（二）监督考核。卫生健康行政部门应当加强对医疗纠纷预防处