化学品泄漏事故专项预案

化学品泄漏事故专项预案一、总则（一）编制目的。为有效预防和处置化学品泄漏事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境污染，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规和规范性文件编制。（三）适用范围。本预案适用于本行政区域内发生的各类化学品泄漏事故的应急处置工作。（四）工作原则。坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实行“统一领导、分级负责、属地管理、协同作战”的工作机制。（五）应急分级。根据事故危害程度、紧急程度和发展态势，将化学品泄漏事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级。（六）预案管理。本预案由应急管理部门负责编制、修订和解释，并定期组织演练和评估。二、组织机构与职责（一）应急指挥部。成立化学品泄漏事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责日常工作。（二）指挥部职责。统一领导、指挥和协调事故应急处置工作；研究决定事故应急处置的重大事项；部署、协调、监督事故应急处置工作。（三）成员单位职责。1.应急管理部门。负责统筹协调事故应急处置工作；组织信息发布和舆情引导；组织开展事故调查和责任追究。2.生态环境部门。负责环境监测和污染控制；提出环境风险管控措施；协调环境污染治理工作。3.公安部门。负责维护事故现场秩序；实施交通管制；协助开展人员疏散和救援工作。4.自然资源部门。负责提供事故现场地质、地形等基础资料；协调地质灾害防治工作。5.城乡建设部门。负责城市供水、排水、燃气等公用设施的应急保障；协调事故现场抢险救援工作。6.卫生健康部门。负责医疗救治和卫生防疫工作；开展伤病员救治和心理疏导。7.交通运输部门。负责道路、铁路、水路等运输保障；协调应急救援物资运输工作。8.电力、通信部门。负责事故现场电力、通信等应急保障；协调相关设施抢修工作。9.食品药品监督管理部门。负责食品安全监管；协调食品应急保障工作。10.乡镇人民政府、街道办事处。负责本辖区内的化学品泄漏事故应急处置工作；组织开展人员疏散和救援工作。（四）现场指挥部。事故发生后，立即成立现场指挥部，由事故发生地人民政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人和事故单位负责人为成员。现场指挥部负责现场应急处置工作的指挥和协调。三、预防与预警（一）风险辨识。定期开展化学品泄漏事故风险辨识和评估，重点排查危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的风险隐患。（二）隐患排查。建立化学品泄漏事故隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，及时发现和消除风险隐患。（三）安全培训。加强对危险化学品从业人员的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。（四）预警发布。建立化学品泄漏事故预警机制，根据事故风险等级及时发布预警信息，并采取相应的防范措施。（五）预警级别。预警级别根据事故危害程度、紧急程度和发展态势分为四个等级，分别用特别严重、严重、较重、一般四个词表示。四、应急响应（一）Ⅰ级响应。（一）启动条件。发生特别重大化学品泄漏事故，或者事故危害严重、影响范围广、需要跨区域协调处置的。（二）响应措施。1.启动Ⅰ级应急响应，应急指挥部立即开展工作。2.总指挥立即赶赴事故现场，指挥事故应急处置工作。3.应急指挥部成员单位立即到位，开展应急处置工作。4.组织开展人员疏散和救援工作。5.调动应急资源，协调周边地区支援。6.实施交通管制，封闭事故现场及周边区域。7.开展环境监测和污染控制，防止环境污染扩大。8.组织开展医疗救治和卫生防疫工作。9.加强信息发布和舆情引导，及时发布事故信息。10.开展事故调查和责任追究。（三）Ⅱ级响应。（一）启动条件。发生重大化学品泄漏事故，或者事故危害较重、影响范围较大、需要跨区域协调处置的。（二）响应措施。1.启动Ⅱ级应急响应，应急指挥部立即开展工作。2.副总指挥立即赶赴事故现场，指挥事故应急处置工作。3.应急指挥部成员单位立即到位，开展应急处置工作。4.组织开展人员疏散和救援工作。5.调动应急资源，协调周边地区支援。6.实施交通管制，封闭事故现场及周边区域。7.开展环境监测和污染控制，防止环境污染扩大。8.组织开展医疗救治和卫生防疫工作。9.加强信息发布和舆情引导，及时发布事故信息。10.开展事故调查和责任追究。（四）Ⅲ级响应。（一）启动条件。发生较大化学品泄漏事故，或者事故危害一般、影响范围较小、不需要跨区域协调处置的。（二）响应措施。1.启动Ⅲ级应急响应，应急指挥部立即开展工作。2.相关负责人立即赶赴事故现场，指挥事故应急处置工作。3.应急指挥部成员单位立即到位，开展应急处置工作。4.组织开展人员疏散和救援工作。5.调动应急资源，协调周边地区支援。6.实施交通管制，封闭事故现场及周边区域。7.开展环境监测和污染控制，防止环境污染扩大。8.组织开展医疗救治和卫生防疫工作。9.加强信息发布和舆情引导，及时发布事故信息。10.开展事故调查和责任追究。（五）Ⅳ级响应。（一）启动条件。发生一般化学品泄漏事故，或者事故危害轻微、影响范围很小、不需要跨区域协调处置的。（二）响应措施。1.启动Ⅳ级应急响应，应急指挥部立即开展工作。2.相关负责人立即赶赴事故现场，指挥事故应急处置工作。3.应急指挥部成员单位立即到位，开展应急处置工作。4.组织开展人员疏散和救援工作。5.调动应急资源，协调周边地区支援。6.实施交通管制，封闭事故现场及周边区域。7.开展环境监测和污染控制，防止环境污染扩大。8.组织开展医疗救治和卫生防疫工作。9.加强信息发布和舆情引导，及时发布事故信息。10.开展事故调查和责任追究。（六）响应终止。事故危害得到控制、环境风险消除、救援工作完成，经应急指挥部批准后，终止应急响应。五、应急处置（一）现场控制。1.立即设立警戒区，封闭事故现场，禁止无关人员进入。2.组织开展事故现场抢险救援工作，及时控制事故蔓延。3.开展环境监测，及时掌握环境污染情况。4.组织开展人员疏散和救援工作，及时救治受伤人员。（二）抢险救援。1.调动应急抢险队伍，开展事故抢险救援工作。2.组织开展伤员救治和转运工作。3.协调周边地区支援，共同开展抢险救援工作。（三）环境监测。1.组织开展环境监测，及时掌握环境污染情况。2.提出环境风险管控措施，防止环境污染扩大。3.开展环境污染治理，及时消除环境污染。（四）医疗救治。1.组织开展医疗救治和卫生防疫工作。2.协调医疗资源，及时救治受伤人员。3.开展心理疏导，帮助受伤人员克服心理障碍。（五）信息发布。1.建立信息发布机制，及时发布事故信息。2.加强舆情引导，及时回应社会关切。3.开展事故调查，查明事故原因和责任。六、后期处置（一）善后处置。事故危害得到控制后，立即开展善后处置工作，包括人员安置、环境治理、物资补充等。（二）恢复重建。事故造成严重破坏的，立即开展恢复重建工作，尽快恢复生产生活秩序。（三）事故调查。事故发生后，立即开展事故调查，查明事故原因和责任。（四）责任追究。对事故责任单位和责任人，依法依规追究责任。（五）总结评估。事故处置结束后，立即开展总结评估，总结经验教训，完善应急预案。七、保障措施（一）应急队伍保障。建立健全应急抢险队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。（二）物资装备保障。建立健全应急物资储备制度，定期储备应急物资，确保应急处置需要。（三）资金保障。建立应急资金保障机制，确保应急处置资金及时到位。（四）通信保障。建立健全应急通信保障机制，确保应急处置通信畅通。（五）交通运输保障。建立健全应急交通运