园区高空抛物巡查防范措施

园区高空抛物巡查防范措施一、巡查机制建立（一）组织架构。成立园区高空抛物巡查工作领导小组，由园区管委会主任担任组长，分管副主任担任副组长，安全、城管、公安、物业等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在园区安全管理部，负责日常工作。各楼宇、商户设立巡查员，纳入网格化管理体系。1.领导小组职责。负责统筹协调高空抛物巡查防范工作，制定政策措施，定期召开联席会议，研究解决重大问题。每季度至少召开一次专题会议，听取各部门工作汇报。2.办公室职责。负责制定巡查方案，组织协调各部门开展工作，收集汇总信息，定期通报情况，协调处置突发事件。配备专职工作人员3名，负责日常事务。3.巡查员职责。负责本责任区域内的日常巡查，及时发现和制止高空抛物行为，收集相关证据，上报突发事件。巡查员由物业公司在现有安保人员中选派，并接受专业培训。（二）巡查范围。园区内所有建筑物、构筑物、设施设备，重点包括高层住宅、办公楼、商业综合体、学校、医院等人员密集场所。巡查范围覆盖建筑物外墙、窗户、阳台、楼顶等所有可能发生抛物行为的部位。1.高层住宅区。每栋楼设置至少2名巡查员，实行早晚两班制，重点时段加强巡查。对无物业管理的老旧小区，由街道组织社区、志愿者协助开展巡查。2.办公楼及商业综合体。结合人流、物流特点，在上下班高峰期、夜间等重点时段增加巡查频次。对快递、外卖等从业人员，加强宣传教育，规范操作行为。3.学校及医院。在学生上下学、病人就诊期间，增加巡查力量，设置明显警示标志，禁止投掷杂物。对施工单位，严格落实施工扬尘管理规定。（三）巡查频次。实行日常巡查与专项巡查相结合，日常巡查每日不少于2次，专项巡查每周不少于1次。重大节假日、恶劣天气期间，增加巡查频次。巡查记录实行电子化管理，实时上传至管理平台。1.日常巡查。由巡查员按照责任区域，每日早晚各巡查一次，重点检查建筑物外墙、窗户等部位，发现抛物痕迹及时记录并上报。2.专项巡查。由领导小组组织各部门开展联合巡查，重点检查重点区域、重点时段，对发现的突出问题进行集中整治。专项巡查结果纳入相关部门绩效考核。3.夜间巡查。对部分区域实行夜间巡查，重点检查夜宵摊点、娱乐场所周边，防止高空抛物行为发生。二、防范措施落实（一）宣传教育。通过多种形式开展宣传教育，提高居民、商户、员工的防范意识。制作宣传手册、张贴宣传海报，利用园区电子屏、微信公众号等平台发布警示信息。1.宣传内容。重点宣传高空抛物的危害性、违法性，以及相关法律法规。列举典型案例，增强警示效果。宣传内容要通俗易懂，贴近生活。2.宣传方式。在建筑物入口、电梯厅、楼道等位置设置宣传栏，定期更新宣传内容。组织专题讲座、知识竞赛等活动，提高宣传效果。对重点区域，如学校、医院，开展"小手拉大手"活动，带动家长共同参与。3.宣传频次。每月至少开展一次集中宣传活动，日常宣传保持常态化。对新媒体平台，每日发布至少1条相关警示信息，提高宣传覆盖面。（二）设施完善。在建筑物外墙、窗户等部位设置警示标志，提醒居民、员工注意安全。对破损的设施设备及时进行维修或更换，确保安全有效。1.警示标志。在建筑物外墙、窗户等部位设置"禁止高空抛物"、"高空抛物危害大"等警示标志，标志要醒目、清晰。对重点区域，如高层住宅、学校、医院，增加警示标志的数量和密度。2.设施设备。对电梯、阳台、窗户等设施设备进行安全检查，发现隐患及时维修或更换。对老旧小区的设施设备，列入改造计划，逐步进行更新升级。3.监控覆盖。在重点区域安装监控摄像头，实现全覆盖、无死角。监控录像保存时间不少于3个月，为调查处理提供依据。（三）技术防范。利用科技手段，提高巡查防范效率。安装智能监控系统，对高空抛物行为进行自动识别和报警。1.智能监控系统。在重点区域安装智能监控系统，利用图像识别技术，自动识别高空抛物行为，并发出报警信息。系统要与管理平台联网，实现实时监控和处置。2.人脸识别技术。对重点区域的人员进出进行人脸识别，建立人员信息库，对可疑人员及时进行预警。人脸识别系统要与公安系统联网，实现信息共享。3.数据分析。对监控数据进行统计分析，掌握高空抛物行为的发生规律，为制定针对性措施提供依据。定期生成分析报告，向领导小组汇报。三、应急处置流程（一）事件报告。巡查员发现高空抛物行为，立即上前制止，并报告相关部门。对重大事件，立即拨打110报警。1.止止行为。巡查员发现高空抛物行为，立即上前制止，防止事态扩大。对不听劝阻的，及时报告相关部门进行处理。2.信息报告。巡查员通过管理平台或电话，立即报告事件发生的时间、地点、情况等信息。信息报告要准确、及时，为应急处置提供依据。3.紧急报警。对造成人员伤亡、财产损失的重大事件，立即拨打110报警，并保护好现场，等待公安机关到场处置。（二）现场处置。相关部门接到报告后，立即赶赴现场，开展处置工作。对涉嫌违法的行为，依法进行查处。1.先期处置。相关部门接到报告后，立即组织人员赶赴现场，控制事态，保护现场。对受伤人员，立即进行救治。2.调查取证。对涉嫌违法的行为，公安机关依法进行调查取证，收集相关证据。调查取证要全面、客观，为依法处理提供依据。3.依法处理。对查证属实的高空抛物行为，依法进行处罚。对情节严重的，依法追究刑事责任。（三）善后处理。事件处置完毕后，做好善后工作。对受损人员进行赔偿，对受害者进行安抚。1.赔偿处理。对因高空抛物行为造成财产损失的，依法进行赔偿。赔偿金额由责任人承担，无法找到责任人的，由物业公司先行赔付。2.受害安抚。对因高空抛物行为受伤的人员，做好安抚工作。对受害者，要给予必要的帮助和支持。3.总结评估。事件处置完毕后，对事件进行总结评估，分析原因，吸取教训，完善防范措施。四、责任追究机制（一）责任划分。明确各部门、各岗位的责任，建立责任追究机制。对工作不力、造成严重后果的，依法依规追究责任。1.领导责任。领导小组及办公室对工作不力、造成严重后果的，依法依规追究领导责任。领导责任包括直接责任、主管责任和领导责任。2.部门责任。安全、城管、公安、物业等部门对工作不力、造成严重后果的，依法依规追究部门责任。部门责任包括直接责任、管理责任和监督责任。3.员工责任。巡查员、安保人员等对工作不力、造成严重后果的，依法依规追究员工责任。员工责任包括直接责任和间接责任。（二）追责程序。建立责任追究程序，对违反规定、造成严重后果的，依法依规进行追究。1.调查核实。对违反规定、造成严重后果的，立即进行调查核实，收集相关证据。调查核实要全面、客观，为依法追责提供依据。2.事实认定。调查核实完毕后，对事实进行认定，形成调查报告。事实认定要准确、清楚，为依法追责提供依据。3.处理决定。根据调查报告，依法依规进行处理决定。处理决定要公正、合理，为依法追责提供依据。（三）追责方式。对违反规定、造成严重后果的，依法依规进行追责。追责方式包括批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等。1.批评教育。对情节轻微的，给予批评教育，责令改正。批评教育要明确、具体，帮助责任人认识错误。2.诫勉谈话。对情节较重的，给予诫勉谈话，责令作出深刻检查。诫勉谈话要严肃、认真，帮助责任人认识错误。3.通报批评。对情节严重的，给予通报批评，并在一定范围内公开。通报批评要公开、透明，形成震慑作用。4.纪律处分。对情节特别严重的，给予纪律处分，并追究法律责任。纪律处分要严肃、公正，维护制度权威。五、考核评估体系（一）考核指标。制定考核指标，对各部门、各岗位的工作进行考核。考核指标要科学、合理，能够客观反映工作成效。1.巡查频次。考核巡查员每日巡查次数，确保巡查频次达标。巡查频次不足的，要查明原因，及时整改。2.发现率。考核巡查员发现高空抛物行为的数量，发现率要达到一定比例。发现率低的，要加强对巡查员的培训和管理。3.处置率。考核相关部门对高空抛物行为的处置率，处置率要达到一定比例。处置率低的，要查明原因，及时整改。（二）考核方式。采用定期考核与不定期考核相结合的方式，对各部门、各岗位的工作进行考核。1.定期考核。每季度进行一次定期考核，考核结果纳入绩效考核。定期考核要全面、客观，能够真实反映工作成效。2.不定期考核。不定期进行抽查考核，对发现的问题及时进行整改。不定期考核要随机、公正，能够及时发现工作漏洞。（三）结果运用。考核结果要与绩效挂钩，对工作优秀的给予奖励，对工作不力的进行处罚。1.奖励措施。