特种设备安全风险专项治理

特种设备安全风险专项治理一、治理目标明确（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，对特种设备安全风险进行全面排查治理，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。（二）具体指标。通过专项治理，实现特种设备安全风险隐患动态清零，特种设备安全监管效能显著提升，企业主体责任全面落实，社会共治格局基本形成，力争到2025年底，特种设备万台事故起数和死亡人数持续下降，重大事故得到有效控制。二、组织领导健全（一）成立领导小组。成立由省政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的特种设备安全风险专项治理领导小组，负责统筹协调治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在省市场监督管理局，负责日常工作。（二）明确职责分工。各级政府要切实履行属地管理责任，主要负责人是本行政区域特种设备安全风险治理的第一责任人。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职、密切配合，形成监管合力。（三）建立工作机制。建立风险研判、信息共享、联合执法、督查考核等工作机制，加强部门间沟通协调，确保治理工作有序推进。三、风险隐患排查（一）排查范围。全面排查各类特种设备，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。（二）排查内容。重点排查特种设备设计制造、安装改造修理、使用登记、检验检测、维护保养等环节的安全风险隐患，以及特种设备安全管理制度、操作规程、应急预案、安全培训教育等落实情况。（三）排查方式。采取企业自查、部门抽查、专家检查、联合检查等多种方式，对特种设备进行全面排查。企业要建立风险隐患排查治理台账，实行闭环管理。四、隐患整改落实（一）分级分类整改。根据风险隐患的严重程度和治理难度，实行分级分类整改。重大风险隐患要立即整改，一般风险隐患要限期整改，不能立即整改的要制定整改方案，落实整改措施、责任人和时限。（二）强化整改监督。各级政府要加强对隐患整改落实情况的监督检查，对整改不力、推诿扯皮的，要严肃追究相关责任人的责任。（三）建立长效机制。通过专项治理，建立健全特种设备安全风险隐患排查治理长效机制，实现风险隐患动态清零。五、监管能力提升（一）加强队伍建设。加强特种设备安全监管队伍建设，配齐配强监管人员，提高监管人员的业务素质和执法水平。（二）完善技术装备。加强特种设备安全监管技术装备建设，配备必要的检测设备和执法装备，提高监管效能。（三）创新监管方式。探索运用大数据、云计算、物联网等新技术，创新监管方式，提高监管的精准性和有效性。六、企业主体责任落实（一）强化安全意识。企业要牢固树立安全发展理念，切实增强安全意识，把安全生产放在首位。（二）健全安全制度。企业要建立健全特种设备安全管理制度，完善操作规程，加强安全培训教育，提高员工的安全素质。（三）加大安全投入。企业要加大特种设备安全投入，确保安全设备设施完好有效，安全检测检验及时到位。七、社会监督广泛发动（一）畅通举报渠道。设立特种设备安全举报电话，畅通举报渠道，鼓励公众举报特种设备安全违法行为。（二）加强宣传教育。加强特种设备安全宣传教育，提高公众的安全意识和自我保护能力。（三）强化舆论监督。加强舆论监督，对特种设备安全违法行为进行曝光，形成全社会共同参与特种设备安全治理的良好氛围。八、附则（一