化学农药包装废弃物回收制度

化学农药包装废弃物回收制度一、总则（一）目的依据。为规范化学农药包装废弃物回收处理工作，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规，制定本制度。（二）适用范围。本制度适用于本行政区域内所有产生化学农药包装废弃物的单位、个人以及回收处理活动。化学农药包装废弃物包括农药原药、制剂包装桶、包装袋、包装瓶等。（三）基本原则。化学农药包装废弃物回收处理工作应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持政府主导、企业主体、公众参与、市场运作的方式，构建完善的回收处理体系。二、职责分工（一）权责划定。各级生态环境主管部门负责化学农药包装废弃物回收处理的监督管理，制定回收处理计划，组织回收网络建设，对回收处理活动进行环境监测和评估。（二）部门协同。农业农村主管部门负责指导农业生产者正确使用农药，减少农药包装废弃物产生，配合生态环境主管部门开展回收处理工作。供销合作社负责建立健全农药经营网络，协助开展农药包装废弃物回收工作。（三）企业责任。农药生产企业应当建立健全农药包装物回收制度，对其产生的农药包装废弃物进行分类收集、贮存，并交由有资质的单位进行回收处理。农药经营企业应当向生态环境主管部门备案农药包装废弃物回收处理措施，并按照规定收集、贮存、转移农药包装废弃物。（四）生产者责任。农业生产者应当妥善保管使用过的农药包装废弃物，并按照规定交由回收企业进行回收处理。禁止随意丢弃农药包装废弃物。三、回收网络建设（一）回收网点布局。各级生态环境主管部门应当根据本行政区域内农药包装废弃物产生量、分布情况等因素，合理布局回收网点，建立覆盖城乡的回收网络。（二）回收设施建设。鼓励和支持企业、社会组织等建设农药包装废弃物回收设施，提供方便快捷的回收服务。回收设施应当符合环境保护要求，并配备必要的收集、贮存、转运设备。（三）回收模式创新。鼓励探索多种回收模式，例如定点回收、上门回收、以旧换新等，提高回收效率。支持发展专业化回收企业，提供市场化回收服务。四、回收处理流程（一）分类收集。农药包装废弃物应当按照类别进行分类收集，例如金属桶、塑料瓶、纸袋等。收集过程中应当防止污染环境。（二）暂时贮存。收集的农药包装废弃物应当在符合环境保护要求的场所进行暂时贮存，贮存场所应当具备防渗、防雨、防风、防漏等措施。贮存时间不得超过一年。（三）转移运输。转移运输农药包装废弃物应当使用符合环境保护要求的运输工具，并按照规定进行路线规划和时间安排。运输过程中应当防止泄漏、遗撒。（四）回收处理。农药包装废弃物应当交由有资质的单位进行回收处理。回收处理方式包括资源化利用和无害化处置。金属包装桶可以进行回收利用，塑料包装瓶可以进行再生利用，纸包装袋可以进行焚烧发电或者制作其他再生产品。无法进行资源化利用的农药包装废弃物应当进行无害化处置，例如高温焚烧、填埋等。五、监督管理（一）信息管理。各级生态环境主管部门应当建立农药包装废弃物回收处理信息管理系统，记录回收处理过程中的相关信息，包括产生量、种类、数量、转移运输、处理方式等。（二）环境监测。生态环境主管部门应当对农药包装废弃物回收处理活动进行环境监测，监测内容包括回收处理设施的运行情况、污染物排放情况等。监测结果应当定期公布。（三）执法检查。生态环境主管部门应当定期对农药包装废弃物回收处理活动进行执法检查，对违法行为进行查处。检查内容包括回收处理设施的合规性、回收处理过程的规范性、污染物排放的达标性等。（四）责任追究。对违反本制度规定的行为，依法进行责任追究。造成环境污染的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、宣传教育（一）宣传普及。各级生态环境主管部门应当组织开展化学农药包装废弃物回收处理宣传教育活动，普及相关知识，提高公众的环保意识。（二）媒体宣传。鼓励新闻媒体开展化学农药包装废弃物回收处理专题报道，宣传相关政策法规，曝光违法行为。（三）教育引导。将化学农药包装废弃物回收处理知识纳入学校教育内容，引导学生树立环保意识，养成良好行为习惯。七、附则（一）名词解释。本制度所称化学农药包装废弃物是指农药原药、制剂包装桶、包装袋、包装瓶等在使用后废弃的包装物。（二）制度实施。本制度自发布之日起施行。（三）解释权。本制度由各级生态环境主管部门负责解释。（四）配套措施。各级生态环境主管部门应当根据本制度制定具体的实施细则，明确回收处理的具体要求、操作流程等。（五）监督检查。各级生态环境主管部门应当定期对本制度的实施情况进行监督检查，及时发现问题并采取措施进行整改。（六）考核评估。将化学农药包装废弃物回收处理工作纳入地方政府环境保护目标责任制考核内容，定期进行考核评估。（七）奖励机制。对在化学农药包装废弃物回收处理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。（八）禁止行为。禁止任何单位和个人随意丢弃农药包装废弃物，禁止非法收集、运输、贮存、处理农药包装废弃物。（九）信息公开。各级生态环境主管部门应当定期公开化学农药包装废弃物回收处理相关信息，接受社会监督。（十）投诉举报。任何单位和个人发现违反本制度规定的行为，可以向当地生态环境主管部门投诉举报。生态环境主管部门应当及时处理投诉举报，并对举报人进行保护。（十一）技术支持。各级生态环境主管部门应当为农药包装废弃物回收处理工作提供技术支持，包括技术推广、设备引进、人员培训等。（十二）国际合作。加强与国际社会的合作，学习借鉴国外先进经验，共同推进化学农药包装废弃物回收处理工作。（十三）持续改进。各级生态环境主管部门应当根据实际情况，不断完善化学农药包装废弃物回收处理制度，提高回收处理效率，减少环境污染。（十四）经费保障。各级政府应当将化学农药包装废弃物回收处理工作纳入财政预算，保障相关工作经费。（十五）应急处理。制定化学农药包装废弃物回收处理应急预案，对突发环境事件进行应急处理。（十六）评估修订。定期对化学农药包装废弃物回收处理制度进行评估，根据评估结果进行修订完善。（十七）推广示范。选择部分地区开展化学农药包装废弃物回收处理示范工作，总结经验，推广示范成果。（十八）行业自律。鼓励行业协会制定行业自律规范，引导企业加强自律，规范回收处理行为。（十九）科研支持。支持科研机构开展化学农药包装废弃物回收处理技术研究，提高回收处理技术水平。（二十）公众参与。鼓励公众参与化学农药包装废弃物回收处理工作，形成全社会共同参与的良好氛围。（二十一）效果评估。定期对化学农药包装废弃物回收处理效果进行评估，包括回收率、处理率、资源化利用率、无害化处置率等指标。（二十二）信息公开。各级生态环境主管部门应当定期公开化学农药包装废弃物回收处理效果评估结果，接受社会监督。（二十三）持续改进。根据效果评估结果，不断完善化学农药包装废弃物回收处理制度，提高回收处理效率，减少环境污染。（二十四）责任追究。对违反本制度规定的行为，依法进行责任追究。造成环境污染的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二十五）监督检查。各级生态环境主管部门应当定期对本制度的实施情况进行监督检查，及时发现问题并采取措施进行整改。（二十六）考核评估。将化学农药包装废弃物回收处理工作纳入地方政府环境保护目标责任制考核内容，定期进行考核评估。（二十七）奖励机制。对在化学农药包装废弃物回收处理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。（二十八）禁止行为。禁止任何单位和个人随意丢弃农药包装废弃物，禁止非法收集、运输、贮存、处理农药包装废弃物。（二十九）投诉举报。任何单位和个人发现违反本制度规定的行为，可以向当地生态环境主管部门投诉举报。生态环境主管部门应当及时处理投诉举报，并对举报人进行保护。（三十）技术支持。各级生态环境主管部门应当为农药包装废弃物回收处理工作提供技术支持，包括技术推广、设备引进、人员培训等。（三十一）国际合作。加强与国际社会的合作，学习借鉴国外先进经验，共同推进化学农药包装废弃物回收处理工作。（三十二）持续改进。各级生态环境主管部门应当根据实际情况，不断完善化学农药包装废弃物回收处理制度，提高回收处理效率，减少环境污染。（三十三）经费保障。各级政府应当将化学农药包装废弃物回收处理工作纳入财政预算，保障相关工作经费。（三十四）应急处理。制定化学农药包装废弃物回收处理应急预案，对突发环境事件进行应急处理。（三十五）评估修订。定期对化学农药包装废弃物回收处理制度进行评估，根据评估结果进行修订完善。（三十六）推广示范。选择部分地区开展化学农药包装废弃物回收处理示范工作，总结经验，推广示范成果。（三十七）行业自律。鼓励行业协会制定行业自律规范，引导企业加强自律，规范回收处理行为。（三十八）科研支持。支持科研机构开展化学农药包装废弃物回收处理技术研究，提高回收处理技术水平。（三十九）公众参与。鼓励公众参与化学农药包装废弃物回收处理工作，形成全社会共同参与的良好氛围。（四十）效果评估。定期对化学农药包装废弃物回收处理效果进行评估，包括回收率、处理率、资源化利用率、无害化处置率等指标。（四十一）信息公开。各级生态环境主管部门应当定期公开化学农药包装废弃物回收处理效果评估结果，接受社会监督。（四十二）持续改进。根据效果评估结果，不断完善化学农药包装废弃物回收处理制度，提高回收处理效率，减少环境污染。（四十三）责任追究。对违反本制度规定的行为，依法进行责任追究。造成环境污染的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四十四）监督检查。各级生态环境主管部门应当定期对本制度的实施情况进行监督检查，及时发现问题并采取措施进行整改。（四十五）考核评估。将化学农药包装废弃物回收处理工作纳入地方政府环境保护目标责任制考核内容，定期进行考核评估。（四十六）奖励机制。对在化学农药包装废弃物回收处理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。（四十七）禁止行为。禁止任何单位和个人随意丢弃农药包装废弃物，禁止非法收集、运输、贮存、处理农药包装废弃物。（四十八）投诉举报。任何单位和个人发现违反本制度规定的行为，可以向当地生态环境主管部门投诉举报。生态环境主管部门应当及时处理投诉举报，并对举报人进行保护。（四十九）技术支持。各级生态环境主管部门应当为农药包装废弃物回收处理工作提供技术支持，包括技术推广、设备引进、人员培训等。（五十）国际合作。加强与国际社会的合作，学习借鉴国外先进经验，共同推进化学农药包装废弃物回收处理工作。（五十一）持续改进。各级生态环境主管部门应当根据实际情况，不断完善化学农药包装废弃物回收处理制度，提高回收处理效率，减少环境污染。（五十二）经费保障。各级政府应当将化学农药包装废弃物回收处理工作纳入财政预算，保障相关工作经费。（五十三）应急处理。制定化学农药包装废弃物回收处理应急预案，对突发环境事件进行应急处理。（五十四）评估修订。定期对化学农药包装废弃物回收处理制度进行评估，根据评估结果进行修订完善。（五十五）推广示范。选择部分地区开展化学农药包装废弃物回收处理示范工作，总结经验，推广示范成果。（五十六）行业自律。鼓励行业协会制定行业自律规范，引导企业加强自律，规范回收处理行为。（五十七）科研支持。支持科研机构开展化学农药包装废弃物回收处理技术研究，提高回收处理技术水平。（五十八）公众参与。鼓励公众参与化学农药包装废弃物回收处理工作，形成全社会共同参与的良好氛围。（五十九）效果评估。定期对化学农药包装废弃物回收处理效果进行评估，包括回收率、处理率、资源化利用率、无害化处置率等指标。（六十）信息公开。各级生态环境主管部门应当定期公开化学农药包装废弃物回收处理效果评估结果，接受社会监督。（六十一）持续改进。根据效果评估结果，不断完善化学农药包装废弃物回收处理制度，提高回收处理效率，减少环境污染。（六十二）责任追究。对违反本制度规定的行为，依法进行责任追究。造成环境污染的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六十三）监督检查。各级生态环境主管部门应当定期对本制度的实施情况进行监督检查，及时发现问题并采取措施进行整改。（六十四）考核评估。将化学农药包装废弃物回收处理工作纳入地方政府环境保护目标责任制考核内容，定期进行考核评估。（六十五）奖励机制。对在化学农药包装废弃物回收处理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。（六十六）禁止行为。禁止任何单位和个人随意丢弃农药包装废弃物，禁止非法收集、