【新形势下基于全寿命周期理论的电网实物资产管理策略建议分析3700字】

VII新形势下基于全寿命周期理论的电网实物资产管理策略建议分析目录TOC\o"1-3"\h\u21948新形势下基于全寿命周期理论的电网实物资产管理策略建议分析 133791.1资产规划与计划阶段策略建议 1202341.2资产建设阶段策略建议 3286111.3资产运维阶段策略建议 4158841.4资产退役处置阶段策略建议 41.1资产规划与计划阶段策略建议（1）依托智能化系统平台，强化新增资产入口管控监管部门设置新增投资计入固定资产比率和规定差额投资的无效性，新增投资规模存在一定的约束限制，迫使电网企业要充分考虑项目的投入产出效益，来辅助进行投资，可以预计在未来社会用电量增涨趋势较为平缓的前提下，电网企业的投资规模可能收到一定的限制。因此必须强化对于资产新增阶段的管理要求与需求,详细识别基建项目、技改项目等设备新增来源。加强管控，强化设备资产清册与系统的关联，提升设备资产的管理细度，保证设备资产在系统中的录入与身份确定。建立项目管理部门和实物资产管理部门的信息传递、共享、分享机制，当由于项目导致的设备变更，要进行详细记录，确保项目建设建设转资过程中，设备资产的帐卡物对应，同时要将设备资产变动信息进行科学记录，强化新增资产入口管控。图6-1关键信息的共享机制（2）提升资产规划科学性，实现精准投资管理目标电网企业应该以实现资产价值的最大化为管理原则和基础，综合考量电网企业资产全寿命周期各个环节的管理内容与管理所需要的信息,科学有效规划电网投资，强调投入产出效益，采取闭环管理理念,有效实现精准投资规划的目标,有效提升资产价值水平。同时要综合参考政府经济发展规划、电网建设需求以及调控中心所提供的电网负荷,当前设备运行、负载等相应的状态信息，以及运行维护成本、投资综合效益等信息，还没有被充分纳入到投资计划编制当中，因此对于投资的科学性、正当性可能存在一定问题。在当前复杂监管形势和严峻的管理背景下,电网企业需要进一步强化电网投资规划的精细化管控，合理科学的规避投资风险,确保投资方案能够得到政府和监管机构的认同与认可。同时在成本管控方面，综合参考设备历史运维成本数据以及历史运行数据,为投资科学精准规划提供支撑与参考。（3）做好资产规划闭环管理，为投资决策提供支撑做好资产规划、计划的闭环管理,计划阶段要结合基础数据分析作为投资决策的重要支撑，实施阶段要结合设备的通过不同设备的实际运行状态进行系统分析,制订出相应的运维管理策略,同时也要结合新一代技术的应用,进行各个设备的运维和检修,优化各个设备运维和检修的成本。通过资产反馈的信息以及设备的检修日志等记录来开展不正常的风险评估,根据风险评估的结果针对性地提出投资计划、方案进行了相应的调整和优化,使得实际的评估结果能够更加地贴近投资者的预期。（4）建立投资后评价机制，总结项目建设经验对于电网企业而言,通过建立科学、完整的后评价管理制度与规则,可以规避因为经验缺乏造成项目管理的失误,通过对项目管理实践经验的借鉴和总结,避免由于项目管理造成的成本上升,以及大量人力资源的浪费,能够有效支撑为投资与决策工作,能够进一步提升管理效率。虽然电网企业已初步确定了投资后评估的维度和监督管理机制,但目前评估的主要内容与相应指标相对来说难以满足政策形势发展需求，不能很好地充分发挥投资后评价对于电网资产投资决策的支撑作用，因此要进一步优化和调整管理机制。1.2资产建设阶段策略建议注重建设过程管理，提升专业协同能力倡导电网企业运用全寿命周期管理理念，优化管控策略，明确规划计划、采购建设、运维检修、退役处置及综合管理各策略间协同举措，采取闭环管理方式，构建实施机制，强化落地策略执行现状，深入解决当前存在的共性问题，通过全过程绩效管理指标设置，协调各单位主要推广与落地资产管理策略，充分借鉴资产管理目标，持续推进资产管理协同发展，持续提升资产管理过程中的弱点。（2）加强项目建设过程管控，提升项目建设质量基建工程项目管控应从工程项目管理的策划、施工进度管理、招投标的配合、承包商的合同管理、施工的协调、信息与档案的管理、资信管理七个维度来制订工程项目管理的办法,编制工程物资供货协调表,确保物资供货时间与工程施工时间匹配。从项目的安全战略策划、安全风险管理、建筑物的安全与文明施工管理、总承包安全与管理、事故的应急保护与安全等维度进行现场安全管控。在项目开工前,组织人员开展了危险源的分析,监督检查项目部监理及施工项目部危险点的辨识和控制措施具体落实情况,并根据不同的风险等级采取不同的管控措施。保证项目建设质量,给资产运行维护打下良好的基础。（3）加强设备供应商管理水平，提升实物资产运维效率在日常运维中发现对部分设备供应商的后续服务能力考虑不足，导致设备出现故障需要大修更换部件时，无法提供足够的服务支撑，主要表现在公司运维检修部门需要从其他供应厂家进货，导致设备技术性能、设备参数指标发生改变，不利于保障设备的安全可靠性；而且由于大修更换的部件来自于不同的生产厂家，导致设备经过大修后，原设备的型号、类型发生改变，造成公司实物资产账卡物不一致的情况发生。因此，为了保证电网运行的安全可靠，在设备、物资招标采购环节，建议采购部门除了要考虑供应商提供的设备技术性能的同时，应当加强对各供应商开展后续服务保障的资信评价。运维检修部门作为电网设备的日常管理部门，对于设备的异常运行情况积累了大量的运行数据，能够真实反映设备供应商的服务情况，因此，建议在设备的招标采购环节，物资采购部门要积极听取运维检修部门的相关建议，选择设备技术、后续保障服务优良的供应商。（4）优化项目综合管理机制，提升实物资产转资水平针对项目建设、结算进度滞后的问题，建议在做实项目前期工作、加强项目过程性管控的基础上，加快自动化竣工验收全面推广，研究开发业财信息系统的横向集成，加快竣工决算的效率和速度，从管理上和系统上解决工程决算编报久拖不绝的管理难题，减少增量有效资产被压降的风险。一是利用项目全过程业财管理系统，结合数据信息技术的应用，研究开发适合加快竣工验收决算的系统功能，保证工程竣工决算的及时性和准确性；二是加强与自动竣工决算系统与业务部门工程管理系统集成与联系，打破信息壁垒，实现概算、物资、投产、结算、等造价信息以及工程建设信息的共享和传递，从根源上转变设备台账创建模式，实现资产设备联动的同源同规则。1.3资产运维阶段策略建议强化资产运维管理，提升资产价值在状态检修体系下，以综合检修为原则，统筹兼顾，优化电网资产检修策略。主要以状态评价为基础，考虑电网和设备风险评估因素，统筹安排基建、技改、市政、大修等工作，全面深入开展设备状态检修，合理确定设备检修时间，同一间隔设备做到输电和变电一、二次设备相结合，基建与生产相结合，统筹考虑相关设备检修周期同步原则，避免多次重复停电。（2）强化项目优先级评估，支撑技改大修辅助决策技改大修辅助决策以电网设备运行状态评估结果分析为基础,综合运用状态评估、需求评估及技术经济评估等手段,从其针对性、合理性和科学性几个维度,采用可测量化的手段和方法做出设备技术改造或大修决策。将设备的性能、技术性和经济性分别简化为是否符合报废的几个判定条件,并以浴盆曲线的转折点作为对设备的寿命和使用状况的判定,对于改造或者拆除的设备要做再利用或报废处置意见。通过综合计算确定项目优先级顺序,对储备阶段的技改项目进行定量评估。1.4资产退役处置阶段策略建议(1)核定投资核定成本平衡,实现经营效益最大化一是可增加计入定价成本的折旧费，为争取准许成本获取更大的空间；二是可降低电网资产的综合折旧率，减少折旧被核减规模，在准许成本核定中发挥积极作用；三是可扩大有效资产范围，增加公司的准许收益。四是通过优化技术改造策略，规范技改资产折旧年限调整策略，确保逾龄资产治理常态化开展，实现逾龄资产“有效价值”的充分发掘，有效树立唤醒的资源是最优质的资源”多远融合高弹性电网理念，盘活逾龄资产，释放资产价值。（2）加强资产特性差异化处置,确保资产保值、增值从逾龄资产延长折旧年限策略来看，技改对象优先选择即将逾龄或者已经逾龄，使用年限相对较长但未超技术使用年限的设备开展技改，以延长财务折旧年限，逐步趋同定价折旧年限，在下一轮监审周期有效避免折旧费用核减。在设备类型上，为更好做大有效资产，优先选择线路、变压器类价值高的设备来实施技改，以较小的投入来撬动激活有效资产。（3）制定实物资产退役计划，强化实物资产退役管理流程在实物资产退役计划编制准确的前提下，积极探索退役计划在财务、物资、发展规划等业务上的应用，切实发挥实物资产退役计划的管理职能及作用。在制定技改投资计划时，从电改经济性出发，慎重安排对未满折旧年限的资产进行更新改造。建议在项目可研报告中进行设备鉴定，为设备退役和再利用提供充分的判断依据；通过实物资产年度退役计划，可实现退役设